请听青海台记者韩晓红采写的综述：改善民生百姓生活充满阳光。（上篇）
2003年以来的五年，虽然是历史长河中的一瞬，但在日新月异的改革开放时代，青海人却见证了历史的巨大变化。以人为本，不断改善民生，发展民生，越来越成为各级党委政府的工作重点；不断解决关乎群众切身利益问题，关注民生，已成为时代最强音。
五年来，我省经济持续又好又快增长，为加大社会事业投入、解决社会问题提供了物质基础。在构建和谐社会的过程中，我省社会事业驶入快车道飞速前行，社会救助体系惠及困难群体、卫生教育体现公平、文体事业提供精神食粮……所有这些，都让高原各族人民尝到了实实在在的甜头。
2003年以来，为建立健全同经济发展相适应的社会保障体系，有效保障城乡困难群众的基本生活，我省先后出台了13项救助制度，逐步建立起了以城乡低收入人群基本生活救助制度为基础，以医疗、教育、住房、取暖等专项救助制度为辅助，以优惠政策、社会互助和慈善捐赠为补充的覆盖城乡社会救助体系。
五年来，我省改善了农村牧区寄宿制学校的办学条件，解决了农牧区寄宿制学校学生“上学难”的问题。目前，全省已经有28个县实现“两基”目标，人口覆盖率为86.8%。小学适龄儿童入学率为97.2%，初中阶段毛入学率为92.3%，高中阶段毛入学率为51.3%，青壮年非文盲率为93%。五年来，国家先后为我省安排了义务教育工程项目、中小学危房改造工程项目、寄宿制学校建设项目和远程教育工程试点项目，投入资金11.6亿元。在我省农村牧区中小学又新建和改扩建了一批校舍，购置了一批教学仪器设备、信息技术教育设备、课桌凳、学生用床。2006年初出台了《青海省农村牧区义务教育经费保障机制改革实施意见》，全省共有58.2万名学生享受了免费教科书，免除了63.64万名中小学生的学杂费，为32.56万名寄宿学生和非寄宿学生提供了生活和学习补助，从而使我省农牧区中小学的办学条件得到了明显改善。
按照“巩固村、发展乡、提高县”的思路，2003年以来，我省加快了农牧区三级卫生服务网络建设，卫生基础设施得到明显改善，医疗卫生服务能力显著增强。调查显示，目前，全省有92.4%的农牧民首诊在乡、村，有79.5%的农牧民住院首选县、乡，基本做到小病不出村、常见病不出乡、大病不出县。2003年，我省还选择湟中等8个县开展新型农村合作医疗试点工作，到2005年底，率先在全国实现了覆盖全部农牧区的目标。目前，农牧民参合率达94.5%，列全国第一位。如今，多数农牧民开始受益，就医经济负担减轻。据不完全统计，全省累计为180万农牧民减免了医药费用1440万元。农牧民因病致贫、因病返贫比例平均较下降了13个百分点。从2004年起，我省还累计筹资3.5亿元，连续3年为农牧民健康办了30件实事。
请听青海台记者韩晓红采写的综述：改善民生百姓生活充满阳光（下篇）
一个个亮点闪耀眼前，一个个精彩纷至沓来，一个个喜讯迎面而至。2003年以来的五年，对全省各族人民来说，无疑是一个值得铭记的五年，一系列惠民政策如春风化雨，滋润着百姓的心田。
五年来，无论是城市居民还是农牧民都能明显感觉到我省社会事业发展的迅速，各族群众得到了更多的实惠。“柴米油盐，衣食住行”这些事关老百姓生计的“小事”越来越受到重视。党和政府把注重社会公平和推进社会事业发展作为全省各项工作中更加优先强调的一个重要内容，关系群众切身利益的社会事业实现了一个又一个飞跃，社会各阶层都享受到了改革发展成果，感受到了党和政府的温暖。
2005年，全省启动了城市低保对象住房救助制度。省政府、西宁市政府针对西宁市城市低保对象中部分人员存在住房困难的实际，共同筹资300万元，在西宁市四个区探索建立低保对象住房救助制度，购置二手房100套，安置住房困难的低保对象107户。按照全省城市低保对象住房救助工作方案，省政府还计划用5年的时间，由省财政每年投入1000万元，各州地市配套300万元，共计6500万元，对5908户住房困难户实施住房救助。今年我省又开工建设10万平米以上经济适用房和廉租房，这一项目建成后，低收入家庭住房困难问题将逐步得到解决。
五年来，我省还实施了全省低保对象冬季取暖救助制度，为八万四千多户保障家庭按不同标准核发取暖救助金，彻底解决了城市低保户和“三无人员”最头疼的冬季取暖问题。同时，全省社会保障制度进一步完善，社会保险覆盖范围不断扩大，社会保险扩面工作取得进展。到2005年底，全省参加基本养老保险人数达到59.9万人，参加基本医疗保险人数达到62万人，参加失业保险人数达到33.2万人。退休人员养老金社会化发放率达到100%。
我省进一步加强对企业离退休人员养老金确保按时足额发放工作，养老金水平逐步提高，五年累计发放养老金77亿元。国有企业下岗职工基本生活得到了切实保障，国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨的任务基本完成。就业服务和社会保险经办机构建设进一步加强，到2005年，全省各类职业中介机构已发展到305家，西宁市等3个城市31个街道建立了劳动保障事务所，188个乡镇建立了劳动保障工作机构，211个社区建立了劳动保障工作站。劳动力市场信息化建设取得新的进展，“金保工程”项目建设正式启动，劳动保障主要业务计算机管理的程度进一步提高。
五年来，就业工作在省委、省政府正确领导和各有关部门的共同努力下，着重做好城镇困难群体就业工作，统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业工作，加强高校毕业生、退役军人的就业指导和服务，加强技能培训和劳动力市场建设，开展再就业援助行动，积极探索建立促进就业的长效机制，全面完成省政府各项就业目标任务，从2003年开始实施积极就业政策以来，全省城镇新增就业近12万人；有10万多下岗失业人员实现了再就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
