青海新闻网讯 2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，是建设富裕文明和谐新青海的关键之年，也是新一届政府的开局之年。做好今年各项工作，意义重大。

　　2008年全省经济社会发展预期目标：生产总值增长10%以上；财政一般预算收入增长14%，其中地方一般预算收入增长13%，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长8%和7%；固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11%，进出口总额增长5%；城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格总水平涨幅略低于去年实际涨幅，人口自然增长率控制在9‰左右。

　　(一)农牧业增效 农牧民增收

　　按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，今年要突出加强农业基础建设，巩固完善强化支农惠农政策，促进农牧业增效、农牧民增收。◆加快发展现代特色农牧业，培育一批高原无公害绿色产品品牌。

　　加大农牧业结构调整力度，推进科技创新与推广，加强动植物疫病防控，实施标准化生产，培育一批高原无公害绿色产品品牌，促进优势农产品集中连片发展和产业化基地建设。农区大力发展设施农牧业，以推广优良品种为切入点，加快马铃薯、油菜、蔬菜、中藏药材和生猪、育肥牛羊等优势农畜产品生产基地建设，扩大制种业规模，提高特色种植业和设施畜牧业在农牧民收入中的比重。牧区以保护草原生态安全为前提，以科学利用草地资源为基础，以草畜平衡为核心，以转变生产经营方式为关键，以促进人与自然和谐为目标，大力发展生态畜牧业。◆推进农牧业产业化，创出一批特色优质、绿色环保的农畜产品品牌。

　　推动乳业、牛羊肉和马铃薯、蚕豆、沙棘、枸杞等产业加快发展。集中支持培育发展潜力大、带动能力强的龙头企业，发挥龙头企业带动结构调整、开拓市场的作用，创出一批特色优质、绿色环保的农畜产品品牌。支持发展农牧民专业合作社、专业协会等经济组织，壮大农村经纪人队伍，提高组织化程度，完善农产品销售服务体系，加大特色农畜产品推介力度，积极开拓省内外市场，促进农牧民增收。◆大力发展劳务经济，劳务输出达100万人次。

　　坚持省内与省外培训相结合，实行培训、转移、就业一条龙服务，组织实施百万农牧民培训转移“阳光工程”和“新型农牧民科技培训工程”，加快农村富余劳动力向非农产业和省内外转移就业。力争向省内外转移农村富余劳动力100万人次，促进劳务收入明显增加。

　　◆加强农牧区基础设施建设。继续整合资金，集中财力，加大投入，组织实施新农村建设实事工程。

　　◆深化农村牧区改革，力争减少农牧区贫困人口15万。

　　(二)突出结构调整和产业升级，推进新型工业化进程

　　转变经济发展方式是关系全局的重大战略任务，今年要取得切实进展。要立足青海实际，调整产业结构，推进资源转换，促进产业优化升级。

　　◆壮大和提升特色优势工业

　　进一步集中配置战略性资源，规划一批大型项目，培育一批强势企业，加大矿产资源、可再生资源、生物资源的开发。大力发展硅材料、太阳能等新兴产业，重点抓好多晶硅、单晶硅等项目。依托优势企业推进产业升级，建设西钢百万吨特钢精品基地，促进数控机床、新型石油机械、清洁车、特种车等特色装备制造业实现新发展。加快西宁国际性藏毯生产经营集散地建设，发展藏毯、服饰、绒毛、中藏药和特色农畜产品等具有潜力的轻工纺织业。加强电力、运输等要素的综合协调。

　　◆大力发展循环经济

　　编制和实施柴达木循环经济试验区产业规划，推进建设一批优势资源与强势企业、优势资本、先进技术相结合的循环产业项目。国家已经批准西宁经济技术开发区为第二批循环经济试点园区，要抓紧编制实施方案，同时加快推进民和工业园区建设。建立健全资源有偿使用制度，促进资源综合循环利用。

　　◆提高自主创新能力

　　推动产学研相结合，加快建立以企业为主体的创新体系建设，着力培育一批科技型、创新型中小企业。实施重大产业技术研发专项、企业创新能力专项，推进太阳能研究示范基地、镁资源产业化开发利用等重大科技攻关项目，努力突破一批制约特色产业发展的关键技术。增加财政科技投入，引导企业加大技术研发投入力度，建立政府扶持资金与社会资本相结合的投入机制，推动科技成果商品化、产业化。实施品牌战略，推动更多产品进入国家和省级名牌序列。

　　◆确保实现节能降耗目标

认真落实节能降耗的政策措施，建立科学、完整、统一的节能降耗统计、监测和考核体系，实行严格的问责制和一票否决制。加强重点地区、重点企业和重点行业的节能降耗工作。今年安排投资6亿元，支持企业实施技术改造项目。淘汰落后生产能力，对能源资源消耗高的小企业实行关停并转。加强对新开工项目的用能审核，力争新项目在同行业居于领先水平。健全节能技术服务体系，指导企业开展节能降耗工作。推动政府机关厉行节约，带动全社会广泛推广节水节电节材，集约使用土地，倡导节约资源能源的消费模式。