青海新闻网讯 1月10日，宋秀岩同志向青海省第十一届人民代表大会第一次会议报告，在省十届人大五次会议上，省政府向全省人民承诺要办的八项实事全部兑现！据了解，这八件实事包括：建立农村最低生活保障制度；对农牧区和城镇低保家庭义务教育阶段的所有学生免除学杂费，并提供免费教科书，较大幅度提高农牧区寄宿生生活补助标准；建成标准化村卫生室1610个，为106所乡镇卫生院配备流动卫生服务车；城镇居民医疗保险试点工作在全省城镇全面启动，农牧区新型合作医疗制度提前三年覆盖全省；建立城市最低生活保障家庭廉租房制度；城镇零就业家庭提前实现清零目标；规范城市居民最低生活保障和专项救助工作，医疗、取暖等专项补助全面落实，临时生活补贴发放到位；出台企业工资指导性意见，职工收入和企业效益增长机制基本建立。

　　→实事点击 建立农村最低生活保障制度

　　【实事内容】2007年1月1日起，我省建立了农村居民最低生活保障制度，凡具有我省农牧业户口，家庭年人均纯收入低于当年本地区农村居民最低生活保障线标准的农村牧区居民(包括原享受农村牧区特困人口救助政策的人员)，均可申请享受农村牧区居民最低生活保障政策；保障标准为：西宁市、海东地区650元，海南、海北藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州700元，玉树、果洛、黄南藏族自治州750元。同时，对农村牧区低保家庭中的特殊困难群体给予重点救助。

　　【代表声音】1月10日，省十一届人大代表、省民政厅厅长克保说，农村居民最低生活保障制度的建立，将原来享受政府援助的农村特困群众纳入了低保救助体系，救助标准也比以前提高了。2007年，我省农村低保实现提标扩面一年两步走，保障标准由起步时的670元，提高到了840元，保障人数从22.9万人增加到34.5万人，占全省农牧民人口的10.4%。

　　→实事点击 城乡贫困学生得到帮助

　　【实事内容】2005年，国家开始实施“两免一补”政策，省财政用于助学金资金达3800万元，将生活补助范围扩大到全省。2006年年初，我省出台了《青海省农村牧区义务教育经费保障机制改革实施意见》，全省共有58.2万名学生享受了免费教科书，免除了63.64万名中小学生的学杂费，为32.56万名寄宿学生和非寄宿学生提供了生活和学习补助，从而大大改善了农牧区中小学的办学条件。2007年，我省进一步完善了农牧区寄宿制学校学生生活补助，补助标准提高到初中生每年每人不低于1050元、小学生每年每人不低于950元。

　　【事例说话】青海省刚察县沙柳河镇的藏族少年多杰才旦和他的弟弟妹妹都在刚察县民族中学上学，由于家离学校远，他们平时都住在学校里。兄妹几人觉得，学校里住的、吃的比家里还好，学杂费、书本费不收不说，每年还能领到1050元的生活补助费。

　　→实事点击 农村医疗卫生条件得到改善

　　【实事内容】针对全省村卫生室基础设施条件差，服务水平低，农牧民看病就医比较困难的问题，从2007年开始，我省加大农牧区村级医疗卫生基础设施建设力度，在全省3194个行政村每村建设一个标准化村卫生室，统一修建后的村级卫生室。不但面积扩大了，而且还由政府统一配发基本的医疗器械，完全有条件医治一般性疾病，农牧民小病可以不出村，全省绝大部分地区村卫生室条件得到根本改善。此外，106辆流动卫生服务车已经配发到全省偏远地区的乡镇卫生院。

　　【事例说话】2007年以来，在我省广大牧区草原上，流动着百余辆医疗卫生服务车，这些设备齐全的医疗卫生服务车，每天马不停蹄地深入牧民家中，为牧民开展巡回医疗服务，牧民日常医疗的需要都能够得到满足。

　　→实事点击  廉租房制度暖民心

　　【实事内容】2007年9月27日,省政府决定，在2007年年底前，对我省城镇无自有住房和人均自有住房面积在8平方米以下的最低生活保障家庭，建立廉租住房制度，保障的标准是建筑面积35平方米。到2010年年末，将把住房保障对象逐步扩大到全省城镇住房困难的低收入家庭。

　　【百姓声音】2007年12月27日，西宁市举行1569户住房困难低保家庭廉租住房租赁补贴发放仪式，这标志着西宁市住房保障工作在全省率先启动。家住北关社区的五保老人马玉梅说：“我已经在外面租了十几年的房子了！我天天盼，夜夜盼，就盼着有一天能住上有厕所，有自来水的楼房。现在政府真的要给我房子了，我感谢党和政府！”

　　→实事点击 看病难的问题得到基本解决

　　【实事内容】2007年，我省有317.96万农牧民参加了新型农村合作医疗，参合率达到95.6%。到2007年8月底，全省累计受益农牧民达到465.6万人次，报销医药费用达2.39亿元。2003年，我省选择湟中等8个县开展新型农村合作医疗试点工作，到2005年年底，全省全面建立了新型农村合作医疗制度，提前3年实现了国务院提出的全面覆盖的目标。

　　【百姓声音】家住西宁市礼让街社区的卢大妈说，2007年，城镇居民基本医疗保险制度全面启动，她一家祖孙三代都享受了这个好政策。那段时间，街坊邻居碰到一起就高兴地谈论这项政策，大家说，政府这么为咱们着想，真让人感动啊！

　　→实事点击 零就业家庭得实惠

　　【实事内容】2007年，全省集中开展了“再就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“青洽会就业再就业招聘”和“高校毕业生就业服务周”等五项专项活动，以帮助城镇零就业家庭、特困家庭、“4045”人员和高校毕业生就业为重点，进行一对一就业援助。同时，开发公益岗位，开展高校毕业生进社区见习活动，就业扶持和就业援助工作全面开展。截至2007年年底，全省累计调查认定零就业家庭6217户，并实现每户至少有一人就业，提前完成“清零”目标。

　　【百姓声音】2007年4月，家住城西区中华巷的下岗女工苏丽琴，通过政府帮助，到工行青海省分行做了一名保洁员。在这里，苏丽琴的工作环境比以前好了很多，收入也比较稳定，而且，逢年过节，银行还会给她发福利。最重要的是，有了这个新工作以后，苏丽琴的心里踏实多了。

　　→实事点击  专项救助为民解忧

　　【实事内容】2007年，我省完善了农村医疗救助制度，提高了救助标准，全年下达农村牧区医疗救助资金7550万元，为37.4万名农村低保对象、五保对象、重点优抚对象和20世纪60年代精简退职人员实施了双重医疗救助；认真落实城市医疗救助政策，全年安排1404万元医疗救助资金，为8.39万名低保对象实施救助，为20.4万名低保对象和重度残疾人代交了1969万元城市医疗保险参保金；继续实施取暖救助，按时足额发放取暖救助金1970万元。同时，为应对居民生活消费品价格的不断上涨，先后四次给全省城市低保对象发放临时生活补贴，截至12月，低保对象月人均领到了30元的临时生活补贴。

　　【代表声音】1月10日，省十一届人大代表、省民政厅厅长克保说，2007年，我省共落实各项城市社会救助资金4.39亿元，其中争取中央专项补助资金2.39亿元，较好地保障了21.98万名低保对象的基本生活。

　　→实事点击  基本建立职工收入增长机制

　　【报告摘登】我省出台了企业工资指导性意见，规定了企业职工平均货币工资增长的基本标准，职工收入和企业效益增长机制基本建立。

　　【代表声音】省十一届人大代表、省劳动和社会保障厅厅长纪仁凤在接受记者采访时说，我省已经连续几年从劳动力市场价位、人工成本等三个方面规范企业工资。随着我省经济的不断发展，我省企业工资也在不断增长。(作者：何敏 苑玉虹)