“两会”期间,第一次当选省政协委员的中国银行业监督管理委员会青海监管局局长安宁,不止一次地阅读了《政府工作报告》。他认为报告思路清晰,内容丰富,符合青海的实际,很受鼓舞。特别是省长讲的今年的10件实事,无不体现了对人民的关心,让人非常感动。
他说:“在银监局的实际工作中,要落实科学发展观,贯彻以人为本的思想,调动职工的积极性,求真务实地做好监管工作,努力建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的银监局工作机制,提高监管工作水平,更好地为青海经济社会又好又快发展提供金融服务。”
2006年5月,安宁从宁夏回族自治区调任中国银行业监督管理委员会青海监管局局长。那时,青海银监局刚成立不到三年的时间。针对现实存在的问题,安宁明确提出了“以改革促发展,以改革防风险,支持地方银行机构做大做强,服务地方经济发展”的监管思路,先后深入各州地和被监管单位调查研究,大力实施改革措施。
从推进农村信用社产权制度改革到完善农村信用社的内控机制,从实施对庆泰信托投资有限责任公司的停业整顿,到想方设法做好格尔木8家改制农村信用社的市场退出工作,青海银监局在安宁这位“班长”的带领下,按照中国银监会和青海省委、省政府的安排部署,实施有效监管,维护了青海金融的稳定。这也是安宁来到青海,在很短的时间内,了解到的实际情况。安宁认为,青海的经济发展的最大特点是资源开发型和投资拉动型。在整个的发展过程中,投资不仅是个关键因素,更是制约经济发展的一个“瓶颈”。近几年,虽然青海投资力度不断加大,但仍然没有改变以银行间接融资为主渠道的格局,因此,青海银行业的发展、稳定越显重要。
在一年多的工作中,安宁坚决贯彻落实“管法人、管内控、管风险和提高透明度”的监管理念,促使银行业金融机构完善法人治理结构和内部控制机制,提高了管理水平,银行业金融机构运营安全,没发生任何风险,也没发生一起重大的经济案件。截止2007年底,全省金融机构各项存款余额达1105.21亿元,比上年增加了201.54亿元,贷款余额达882.13亿元,比上年增加了152.30亿元,本年利润余额达12.44亿元,同比增长6.9%。
安宁说:“作为银行业监管机构,既要管住‘乱作为’,也要反对‘不作为’。通过有效的监管,督促各银行业金融机构优化资产质量,提高风险防御能力,不断壮大实力,在支持地方经济发展的同时,实现自身的长足发展。”(作者:马小雁)