青海新闻网讯　黄河源地区阿尼玛卿雪山脚下的玛沁县大武乡江前村，坚持走生态畜牧业道路，如今这里的水草丰美，牧民富裕。全村牧民集资在果洛藏族自治州州府所在地大武镇上盖起了江前大厦；

　　青海湖畔的海晏县哈勒景蒙古族乡永丰村，始终坚持发展人与自然和谐的高效畜牧业，把草原建成畜产品“工厂”，全村人均收入比全县高出1630多元；

　　在广大的东部农业区，奶牛村、拉面村、企业村、民俗旅游村、商人村、艺人村……不胜枚举。

　　按照党中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，我省各地因地制宜，分类指导，突出地方和民族特色，全力建设社会主义新农村。

　　从党的十六大至今转眼已经五年了。这五年，是古老的高原农牧区发生深刻变革的五年；

　　这五年，是雪域草原和绿色的田野上展现出勃勃的生机与活力的五年。

　　“在全省范围内取消农牧业税，给农牧民更多的实惠”。2005年初，青海省委、省政府向全省350万农牧民郑重宣布。顿时，从河湟谷地到柴达木盆地，从青海湖畔到三江源草原，这一振奋人心的消息如春风荡漾在农牧民心田。而这仅仅是省委、省政府在党的十六大以来的五年中采取的一系列惠农措施中的一件。

　　这五年中，党中央和省委连续四年发布“1号文件”，出台支农惠农政策，推进社会主义新农村建设。“多予、少取、放活”、“城乡统筹”、“取消农牧业税”、“两免一补”、“新型合作医疗”、“直补”、“退耕还林还草”、“扶贫整村推进”、“劳务输出”、“阳光工程”、“整合资金20亿元、30亿元、40亿元”、“十件实事”、“农牧民增收”“社会主义新农村建设”、“现代农业”……有关“三农”的关键词、新名词多得数都数不过来。

　　因为正是这些词语后面所包含的一条条惠农政策，一项项支农措施，一笔笔巨额支农资金，一件件情为民所系、利为民所谋，关注民生的实事，才使地处高原的我省农村牧区面貌日新月异，农牧业效益步步攀高，农牧民的钱包越来越鼓。

　　从党的十六大以来，我省农牧民人均纯收入连续保持了较高的增长速度。统计显示，从2002年的1711元增加到2006年的2358.4元，净增647.4元，年均递增8.4%。 (下转第三版)

　　其中，2006年农牧民人均工资性收入达到710.47元，比2002年增长了308.97元，农牧民外出务工收入增加额对全年纯收入增加额的贡献率达到69.7%，拉动全年纯收入增长6.22个百分点。

　　做好“三农”工作，核心是农牧民增收，重点和难点也在农牧民增收上。长期以来，我省农牧民增收缺乏新的增长点，农牧业结构性矛盾突出，农牧业产业化水平低，农牧民就业渠道狭窄，贫困面大，贫困程度深等问题，是我省农牧民收入增长一直缓慢的主要原因。

　　对此，十六大以来，省委省政府提出创新发展思路，加快传统农牧业向现代农牧业转变，加快农牧业结构战略性调整，大力培育高原特色农牧业，努力促进农牧业增效、农牧民增收。不断改善农牧民群众的生产生活条件的总体思路。

　　于是，2004年、2005年，全省先后筹集40多亿元资金，集中财力解决农牧民群众行路难、吃水难、用电难、上学难、看病难，农牧业基础薄弱的问题；

　　2006年，整合“三农”资金32.5亿元，组织实施让农牧民直接受益的实事工程，解决了28万人饮水安全问题，新建日光节能温室1万栋、畜用暖棚3030幢，建成农村“一池三改”沼气池1.67万户，农牧民生产生活条件进一步改善；

　　2007年，正在集中40亿元以上资金，组织实施新农村建设八项实事工程。

　　特别是从2006年开始，我省社会主义新农村建设取得了良好的开局。

　　在这20字方针的指引下，国家建设资金更多地投向了农村牧区；现代特色农业迎来了前所未有的良好机遇；农牧民增加收入内挖潜力外拓空间；农村牧区改革重点解决城乡分割等突出问题；农村牧区公共事业投入越来越大；我省农村牧区旧貌换新颜的步子越来越快……

　　围绕促进农牧民增收、提高农牧业综合生产能力和加快推进社会主义新农村建设，几年来，省委、省政府制定了一系列支农惠农措施，以取消农牧业税，实行粮食直补、良种补贴、农机补贴为主要内容的直接惠农政策得到全面落实。根据统筹城乡协调发展的要求，省上实行财政资金向基层倾斜、向农村牧区倾斜、向困难群众倾斜，财政支农力度进一步加大。正在实施的百万农牧民培训转移工程使更多的农牧民务工由体力型向技能型转变，促进了城市与乡村的互动与融合。同时，还强化了体制机制的创新，完善了村民自治和村务公开的乡村治理机制，强化了防止农牧民负担反弹的监督管理机制。

　　按照新农村建设的总体要求，在以往工作的基础上，省委、省政府提出以农牧业增产增效和农牧民持续增收为目标，以培养新型农牧民为根本，进一步加强农村基础设施建设和社会事业发展，推进现代农牧业建设，大力发展劳务经济、特色经济、县域经济，推进新农村建设取得积极进展。努力在发展现代农牧业、增加农牧民收入、改善农牧区面貌等方面实现新的突破。

　　回顾这非同寻常的五年，我省新农村建设扎实推进，各项事业蓬勃发展。面向未来，高原农牧业和农牧区发展已站在一个新的起点上，展现在我们面前的是一个建设社会主义新农村新牧区的广阔前景……(作者：罗藏)