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抓好学习实践活动 推进党建工作创新
 
http://www.qhnews.com   青海日报  2009-03-16 08:50
 

  在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大做出的一项重大战略部署,是以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重要载体。组织部门作为党委抓党的建设的重要职能部门,在学习实践科学发展观活动中,要树立科学党建理念,用改革创新的思路谋划和推进党建工作,用求真务实的作风狠抓党建工作任务落实,通过学习实践活动推动党建工作的创新发展,以党建工作的创新成果体现学习实践活动的实际成效。

  一、推进党建工作改革创新必须学习实践科学发展观

  (一)学习实践科学发展观,是更高层面上破解党建工作新难题的迫切要求。面对科学发展观的新要求和人民群众的新期待,当前,海南藏族自治州党建工作存在一些不适应不符合科学发展观要求的突出问题,如深化干部人事制度改革的力度还不够大,体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系不够完善,对干部监督管理的办法、措施还不够多;农村牧区、城镇社区和机关、非公企业基层党组织建设均衡推进不够,基层组织建设的特色和载体还不太明显;对本土人才培养、使用、激励不够,高层次和高技能人才严重短缺等等。在学习实践科学发展观活动中,组织部门要把解决干部群众反映的难点、热点作为推进党建工作创新的突破口,坚持用科学发展的理念、深化改革的办法和锐意创新的精神,积极应对新情况,认真探索新方法,主动破解新难题,使党建工作更加适应科学发展观的要求。

  (二)学习实践科学发展观,是更高起点上谋划党建工作新思路的有效途径。按照科学发展观的要求推进党建工作创新,就是要用新的视角、新的思路去研究、谋划党建工作;用新的形式、新的机制去实践、推进党建工作;用新的内容、新的载体去丰富、提升党建工作,使党建工作始终围绕服务科学发展来谋划、推进和落实。在学习实践科学发展观活动中,要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求,紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐来选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,努力把各级领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

  (三)学习实践科学发展观,是更高水平上推动党建工作新发展的现实需要。以科学发展观统领党建工作,必须抓住发展这个第一要义,围绕经济工作抓党建,抓好党建促发展;紧扣以人为本这个核心,创新工作形式,增强党建工作的凝聚力、吸引力;按照统筹兼顾、全面协调可持续的要求,准确把握干部工作、基层党建和人才工作服务科学发展的定位,立足当前,着眼长远,提出科学、合理、有预见性的工作思路,积极运用民主的方法,统筹的方法,整合的方法,着重在构建有利于科学发展的体制机制方面狠下工夫、力求突破、见到成效,以党建工作的新突破、新发展,保证经济社会的又好又快发展。

  二、以科学发展观为统领,推进党建工作创新发展

  (一)以扩大干部工作民主和“三三制”选拔干部为重点,进一步加强领导班子和干部队伍建设。科学发展观的核心是以人为本,推进党建工作创新,必须把以人为本作为核心理念,着力解决好选人用人问题。按照海南州州委确定的干部选拔任用“三三制”要求,着重在进一步扩大干部选拔任用工作中的民主上下功夫、求突破,逐步形成民主择优选拔干部机制。

  1、立足于扩大干部工作中的民主,规范干部初始提名制度,将干部的“初选权”交给群众,进一步落实干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权,提高干部工作的透明度、公信度和群众满意度。严格按照“三三制”选拔任用干部的程序和要求,即在民主推荐环节实行“三票制”(领导干部推荐、一般干部推荐和群众推荐),干部选拔任用过程实行“三差额”(差额推荐、差额考察、差额票决)和“三公开”(公开推荐结果、公开考察结果、公开票决结果),建立和完善县级领导干部备用库,根据领导班子和干部队伍建设实际,从备用库中选拔优秀干部到领导岗位上来,实现由过去的“靠人选人”向依靠好的机制、制度选人用人转变。

  2、加大年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔力度,注重选拔一批年轻县、科级干部,重点在州县党委和政府综合部门、经济部门、文教卫生、社会事业部门领导班子中选配女干部,注意在少数民族聚居的县、乡镇和少数民族干部职工较多的单位选拔少数民族干部,重视在政府班子和工作部门以及各级审判、检察机关、人民团体领导班子中配备党外干部。认真做好后备干部的培养、选拔、管理和使用工作。

  3、强化干部交流和监督工作,突出对年轻干部的培养锻炼性交流,任职时间长的人员轮岗性交流和特殊岗位人员的调整性交流,重点加强缺少基层工作经历的干部的交流。建立和完善基层干部政策激励机制,提高基层干部待遇。建立干部退出机制,疏通“出口”,严把“入口”,进一步激发干部队伍活力。认真贯彻落实《关于深入整治用人上不正之风,进一步提高选人用人公信度的意见》和党员领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉和重大事项报告制度,切实加强干部监督工作。

  4、建立和完善科学的干部考核评价体系,以充实全州九大调研成果目标为重点,进一步改进目标责任考核方式,注意听取上级部门、基层单位、干部群众的意见和建议,加大平时考核监督的力度,提高针对性和实效性。

  (二)以深入开展城乡党组织“结对共建”活动为重点,进一步提升基层组织和党员队伍建设。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。推进党建工作创新,要着眼于推进城乡统筹发展为目标,整合城乡党建资源,创新基层党组织工作运行机制和活动方式,在构建城乡一体党建工作新格局中闯出一条全面落实科学发展观的新路子。

  1、构建城乡一体党建工作新格局,全面深入抓好州县直机关、企事业单位党组织与农村牧区、城镇社区党支部“结对共建”活动,实行经济建设、社会发展、稳定和谐、党的建设等各项工作融为一体的“全方位”结对共建,进而促进农村牧区党建、机关党建、社区党建、企业党建及其他领域党建相互协调,共同发展。

  2、以开展“基层组织建设年”活动为抓手,进一步深化和提升“三级联创”活动内容和水平,全面开展创建基层满意的县直部门和群众满意的乡镇站所活动,实现“三级联创”活动的全覆盖。结合创建活动,在各乡镇培育1至2个“基层党建工作示范村”,发挥带动辐射作用,促进农村牧区基层党建工作整体推进。多方筹措资金,加大村级组织活动场所和远程教育终端站点建设力度。

  3、加大对村党支部书记和村“两委”班子成员集中教育培训力度,提高基层干部执行政策、推动发展、服务群众、依法办事、维护稳定和建设社会主义新农村新牧区的能力。落实全州基层党建工作经费和村干部报酬增长保障制度,探索建立村党支部书记和村委会主任养老保险制度。继续坚持和全面推行党员公开服务承诺制度,进一步发挥广大党员的先锋模范作用。在各县建立流动党员服务中心,加强对流动党员的教育、管理和服务工作。

  4、积极推进党内民主建设,全面推行党务公开制度,完善党内民主决策机制,尊重党员主体地位,保障党员民主权利。认真抓好五县和共和县各乡镇党的代表大会常任制试点工作,为全面推行党的代表大会常任制积累有益经验、奠定实践基础。(杜成忠)


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  编辑: 李滨
 
 

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