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彩陶故里杏林艳——乐都县卫生事业60年发展纪略
 
http://www.qhnews.com   西海农民报  2009-09-22 09:18
 

  青海新闻网讯 在淅淅沥沥的秋雨中,乐都县人民医院门口不时穿行着几辆"健康快车"。医院门口和大厅里排满了准备挂号的人群。

  原来,今年乐都县争取到了香港"医疗扶贫白内障复明手术"项目。此项目为1500名青海白内障患者进行无偿复明手术,由乐都县人民医院协助实施,这个项目实施后,为患者直接扶贫600万元。卫生局负责人告诉我们,到9月底, "健康快车"将使1500名白内障患者重见光明。

  新中国成立之前,乐都县医疗卫生条件十分落后。据《乐都县志》记载:民国8年,乐都地区瘟疫流行,人畜大量死亡。亡者实行丛葬,故有"万人坑"之称。

  时序进入上世纪初以后,乐都才逐渐出现了一些中药铺,只售药不看病。1938年,天主教堂在乐都县城东关北门街设立一处诊所,有2名修女为人治病,自此,乐都才有了西药西医。1947年12月15日,原中华民国青海省政府卫生处利用美国援华救济总署拨款,批准在破旧的三官庙内建立了省立乐都卫生院,设有综合门诊一个,简易手术室一个,简易病床4张,医务人员3名,只能接诊一般内、外、妇科病人。三名医生四张床,这就是当时乐都的卫生事业状况。

  新中国成立后,乐都医疗卫生事业翻开了新的篇章。尤其是改革开放30年来,更是取得了突飞猛进的发展。

  乐都卫生事业由过去三名医生四张床发展到今日,正可谓风雨兼程60年,彩陶故里杏林艳。机构设置:村有卫生室、乡有卫生院、县有综合性医院。民营医院、个体诊所、医药市场如雨后春笋,形成了疾病控制、妇幼保健、医疗卫生、社会保障、医药商业网络体系

   在洪水镇下王家村卫生室,一位患者说,现如今,政府确实方方面面想着老百姓,头痛、感冒不出村,拍片、诊断不出乡,只有疑难病症才去县医院。我们遇上了好时代。

  是的,乐都县广大群众越来越明显地享受到新中国医疗卫生改革发展带来的成果。

  改革开放后,乐都县人民医院诊疗科室从8个猛增到现在的23个,人员增加到160名。医院设置了电子挂号系统、处方管理系统、药品管理系统、病人查询系统、收费价格管理系统、病案管理系统、电子病历系统、院长查询系统等一系列高科技、高精确的医疗辅助系统模块,结束了过去粗放经营管理的模式,简化了医院服务流程,缩短了就诊时间,规范了临床用药和服务收费,增加了医疗活动的透明度,从而大大提高了工作效率,人民群众的满意程度直线上升。初步形成了医护服务让群众满意,医疗水平让群众放心的现代化的综合性医院。

   为了满足人民群众的就医需要,也为了充分发挥我国传统中医的优势,1985年顺应群众的需求,成立了乐都县中医院。医院建立后,设置诊疗科室15个,有病床63张,职工66名,并且在1995年被国家中医药管理局命名为二级甲等中医医院。不仅如此,就连乡镇卫生院从设施建设、设备配置、人员补充、诊疗水平提高等方面也有了显而易见的发展。

   乐都县现有乡镇中心卫生院5个,一般卫生院18个,卫生所4个,共有卫生技术人员164名。村一级卫生室达到347个,覆盖率达96%。同时,还出现了个体,联合诊所等形式的农村医疗室,村一级卫生技术人员达到378名。随着改革开放和医疗体制改革的逐步深化,乐都县民营医院和个体诊所也像雨后春笋迅速发展。县城地区先后成立了永康医院和藏医院,成立个体医疗所(室)22家,从医人员近百人。目前,全县县、乡、村、及个体医疗卫生单位由改革开放前的66家发展到现在的396家。卫生专业技术人员改革开放前只有300多名,而且年龄比较大,文化程度和专业技术职称低。改革开放后,专业技术队伍发展很快,一大批学历高、医疗水平好的专业技术人员逐步补充到了各级医疗机构,使各级医疗机构的医疗水平迅速得到提高。目前,全县公办医疗机构卫生技术人员发展到416名,其中高级职称13名,中级职称172名,初级职称217名;村一级乡村医生和妇幼保健员有709人。全县每千人拥有卫生技术人员1.56人。

   基础设施:从小到大,由弱变强,医疗器械不断更新,医疗技术不断提高,医疗环境进一步优化

   还在10年前,乐都县人民医院地处较偏远的水磨营,房屋修建凌乱,缺少必要的卫生设施,业务用房几乎都是危房。1999年6月,总投资800万元的县人民医院在县城开始运营。新建成的县人民医院总占地面积为19750平方米,门诊楼面积为3499平方米,住院楼面积为4950平方米。与此同时,乐都县中医院1996年也进行了改扩建,总投资696.17万。疾病预防控制中心和妇幼保健站房屋改革前一直是上世纪60年代修建的土坯平房,30多间平房全部是危房。1988年修建了防疫妇幼综合办公楼,建筑面积1194平方米,总投资23.23万元。

   乡镇卫生院业务用房和生活用房都是上世纪60年代修建的土坯平房,到80年代全部都成为危房。从1989年开始,省财政陆续拨款对乡镇卫生院进行改造,先后修建了城台、峰堆、中岭、引胜等卫生院。1997年乐都县被卫生部列为第一批"卫Ⅷ项目"被选县之一。此后,利用项目资金共985万元,历时8年,先后对全县所有卫生院进行了重建和改造,使乡镇卫生院面貌焕然一新。从2006年开始,国家对少数贫困村进行扶贫,在整村推进项目中乐都共修建23个村卫生室,总投资57.5万元,建筑面积736万平方米,省卫生厅和扶贫开发办修建村卫生室12个,总投资27.5万元。从2006年起到2008年三年期间,对全县村卫生室进行统一规划和建设。2007年乐都县根据省上的规划要求共修建村卫生室133个,建设规模5660平方米,总投资399万元;2008年修建村卫生室201个,建设规模8040平方米,总投资408万元。至此,乐都县农村卫生室全部修建完成,并配发了一些常用医疗器械和周转金,而且统一规划、统一图纸、统一样式,成为农村三级医疗网络中的一个亮点,为群众看病就医创造了良好的环境。

   医疗机构的医疗器械和设备也有了大幅度的增加和更新。上世纪80年代,全县只有救护车2辆,电冰箱3台,产床10张,X光机12台,无影灯5台,麻醉机11台,医疗设备还十分简陋。目前,CT、高压氧舱、500MAX光机、彩超、电子胃镜、心电监护仪、全自动生化分析仪等一批先进的医疗设备在医疗中发挥着巨大的作用。全县医疗机构设病床317张,有救护车12辆。

   保障体系:重病重防,应急处置,新型合作医疗制度、"一免四减"优惠政策、特困人口"一站式"服务深入人心

   在下营藏族乡卫生院,一位姓刘的患者说,新型农村合作医疗制度好,现如今农业税、特产税、乡统筹、村提留,各种杂费都免了,这还不算,连农民看病买药都开始报药费,这是开天辟地没有的事。世道变了,许多农民喜上眉梢。

   如今,政府对人民群众的生活质量和生命质量似乎格外关注。乐都县卫生防疫工作历来坚持以防疫为主的方针,全面推行"重点疾病重点防治、重点地区重点防御、重点人群重点干预"的疾病预防控制新策略。常规计划免疫成果逐步得到巩固,新生儿乙肝疫苗实现免费接种,结核病的发现率明显提高,患者得到了免费治疗。性病、艾滋病主动监测力度加大,近几年在下北山重点人群中开展了三次大规模监测,为3882人次进行免费体检和血液化验。全县"四苗"覆盖率提高到95%,各类传染病得到有效预防和控制,并建立了较为完善的县、乡、村三级预防保健服务网络,建立健全了防范重点传染病爆发流行应急处置机制。自1990年以来,县疾控中心先后被评为省、地、县先进单位,乐都县被授予全国牙防先进县、抗击非典先进集体等荣誉称号,计划免疫经国家验收达到三个85%管理目标,学校卫生工作经国家教委、卫生部验收达标,计量认证经省计量局评审达标,碘缺乏性疾病、麻风病、布鲁氏病防治工作经评审达标。

   乐都的妇幼保健水平日益提高,近年来建立了孕产妇"急救绿色通道",做好孕妇的筛查,护送孕妇住院或转院分娩,实施贫困孕产妇救助,提高了住院分娩率。

   2005年11月,乐都县成立了新型农村合作医疗办公室,并对全县各级医疗单位管理人员进行了培训,加强了医疗机构的管理,调高了医疗服务质量,完善了各项规章制度,严格控制医疗费用,实行"一免四减"优惠政策,在县级医院实施医药费用直报制,对特困人口实行"一站式"服务。2006年全县农村人口参合率达98%,累积报销参合群众医药费30.47万人次,报销医药费399万元,为参合农民群众减免医药费用31万元。2008年全县参合农民65082户、208352人,累计报销38096人次,报销医药费金额512万元。

   随着新型农村合作医疗的开展,乐都县城镇居民基本医疗保险试点工作也于2007年8月1日正式启动,并有19500名城镇居民参加了保险,参保率82%。

   新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险两项制度的实施,大大方便了群众的就医,减轻了农民和城镇居民医疗费用的负担,缓解了农民因病致贫、因病返贫的局面,为乐都县经济发展和社会进步起到了极大的作用。

   秋雨初霁,艳阳高照。在乐都县医院门口,一批批已经复明的白内障患者搭上"健康快车",兴奋地踏上了回家之路。

   我们分明看见了他们眼中明亮而温暖的喜悦……(作者:李明华 马文建 逯敬学)


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  编辑: 王金秀
 
 
 
 
 
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