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王予波在教育系统2011创先争优活动总结会上的讲话
 
http://www.qhnews.com   青海新闻网  2011-12-16 15:57
 

  同志们:

  这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七届六中全会和教育部“为民服务创先争优”活动经验交流视频会精神,回顾总结2011年全省教育系统创先争优活动开展情况,围绕“为民服务创先争优”主题交流工作经验,并对2012年全省教育系统创先争优活动作出部署。刚才,省教育厅机关党委、青海民族大学、青海省工业职业技术学校、海晏县民族中学、西宁市教育局等5个单位的负责同志,介绍了开展“为民服务创先争优”活动的做法、成效和经验,讲得都很好。下面,我讲几点意见。

  一、回顾总结2011年全省教育系统创先争优活动开展情况

  今年,全省教育系统各级党组织根据省委和教育部的统一安排和部署,围绕“学习贯彻《纲要》,服务‘四个发展’,争创先进模范”的活动主题,按照“推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织”的要求,积极行动,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为目标,以“为民服务创先争优”为主要抓手,将“创先争优”活动与教育系统各项工作实际紧密结合,充分调动了教育系统广大党员和师生员工参与“创先争优”的积极性,创先争优活动取得了积极成效。

  (一)贯彻落实省委和教育部新要求,全面部署教育系统创先争优活动。2011年是中国共产党成立90周年,也是实施“十二五”规划的开局之年,2011年的创先争优活动是整个创先争优活动的极为重要和关键的一年。全省教育系统认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会和省委十一届九次、十次全会精神,按照省委常委、省委创先争优活动领导小组组长、组织部部长齐玉在省委创先争优活动领导小组第三次会议上提出的“抓深入推进、抓活动成效、抓选树典型、抓重要节点”的明确要求,紧紧围绕推进教育事业科学发展这个主题,以“四结合、一保证”、“六围绕、一加强”,贯彻落实省委和教育部一系列新部署和新要求。“四结合、一保证”即:把创先争优活动作为基层党建一项经常性工作,同全面落实教育规划纲要结合起来,同贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》结合起来,同庆祝建党90周年系列活动结合起来,同加强政风、行风和学风建设结合起来,组织动员基层党组织和党员创科学发展之先、争校园和谐之优,为实现教育事业“十二五”良好开局提供政治动力和组织保证。“六围绕、一加强”即:围绕落实教育规划纲要创先争优,确保教育事业“十二五”开好局、起好步;围绕迎接建党90周年创先争优,营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围;围绕加强基层组织创先争优,努力做好抓基层打基础工作;围绕服务师生员工创先争优,把创先争优办成群众满意工程;围绕促进校园和谐创先争优,切实维护校园稳定;围绕工作落实创先争优,切实改进政风、行风、学风;加强组织领导和工作指导,保证创先争优活动取得实效。全省教育系统创先争优活动领导小组印发了《全省教育系统深入开展创先争优活动2011年工作要点》的通知,对全省教育系统创先争优活动进行了总体安排部署。青海大学、青海民族大学等院校及时印发了《创先争优活动2011年工作安排意见》等指导性文件,突出中心工作与创先争优紧密结合,全面部署2011年创先争优活动。西宁市以总结动员会的形式部署西宁市教育系统2011年创先争优活动。果洛州结合教育工作实际,制定印发了2011年《全州教育系统深入开展创先争优活动安排意见》,层层召开不同形式的动员大会,对2011年创先争优活动提出了具体要求,进行了安排部署。此外,各地、各学校还采取经验交流会、理论研讨会、工作推进会等不同方式对2011年创先争优活动进行安排部署。

  (二)抓住关键环节,深入推动创先争优活动。各级党组织认真落实理论研讨、领导点评、公开承诺、督导检查等重点环节的工作,有效推动创先争优活动扎实开展。一是积极开展创先争优理论研讨工作。扎实开展创先争优理论研讨工作,是全党创先争优活动的一项重要内容,是推进创先争优活动的一项重要措施,是中央、省委安排部署的一项重要任务。年初领导小组印发了《关于征集创先争优理论调研优秀论文的通知》,对全省教育系统创先争优理论研讨工作作出具体安排。各地、各学校按照领导小组的安排,认真组织进行理论研究,积极撰写理论文章,扎实开展研讨活动。青海师范大学、青海广播电视大学结合建党90周年积极开展理论研讨,并对获奖作者进行了表彰。玉树州结合灾后重建,围绕“深化教育改革,努力破解难题”开展理论研讨。通过研讨,确定出20多个需破解的难题,并进行深入的理论研究,为确定的难题寻找良策。据不完全统计,全省教育系统召开理论研讨会、座谈会等2800余场次,形成理论文章1800多篇。6月9日,在全省教育系统庆祝建党90周年创先争优理论研讨会上7位同志作了汇报交流。二是不断创新领导点评方式。各级党组织把领导点评作为推进工作、解决问题的重要手段,突出领导点评的针对性、实效性和多样性,让创先争优工作“点”在点子上、“评”在心坎里。领导小组在认真总结去年领导点评具体做法的基础上,今年又制定印发了《关于省教育厅有关处室(单位)参与厅党组成员创先争优联系点指导工作方案的通知》,建立了厅有关处室(单位)参与厅党组成员创先争优活动联系点指导工作制度,创新领导点评方式,积极推动联系点单位深入开展创先争优活动。各地、各学校按照领导点评的具体要求,坚持每季度进行一次领导点评,点评过程中,采取“三对照”、“三点评”,即对照“五个好”目标,点评基层支部班子建设、党员队伍建设、工作机制建设、党风廉政建设、民主管理、工作业绩和师生群众关心的热点难点问题解决等方面的情况;对照“五带头”标准,点评党员干部理论学习、工作思路、执行能力、效率业绩、廉洁自律、爱岗敬业和为民服务等方面的情况;对照基层党组织和党员个人公开承诺内容,点评践诺完成情况、践诺效果、好经验好做法、存在的问题及今后努力的方向。海西州还采取会议集中点评、工作现场点评、个别谈话点评、面对面相互点评、群众点评等方式,将领导点评落实到各基层支部和全体党员。海北州召开支部大会进行专题点评,对全体党员有关党性原则、政治觉悟、为民服务、发挥作用等方面有事说事、对事不对人,不搞表面文章、不走过场、不怕得罪人,有效发挥了领导点评工作的实际效应。交通职业技术学院、卫生职业技术学院党委委员集体点评各党支部(党总支)工作,主管厅局相关领导进行督导点评。三是落实公开承诺制。针对去年少数党组织和党员承诺内容针对性不强、空洞无物,存在着承诺归承诺,“有承诺无兑现”的情况。今年在全省教育系统精心组织了新一轮党组织和党员公开承诺活动,厅系统积极构建公开承诺监督网,要求厅系统49个基层党组织和818名党员对照承诺标准按时间节点上报承诺书。对承诺内容做到层层审核把关,上级党组织负责审核下级党组织,党支部负责审核党员,党委(组)书记负责审核班子成员的承诺内容。对联系实际不紧密、立足岗位不明显的退回修改,进一步完善。同时,将承诺事项在厅门户网上进行公开,各级党组织和党员可随时对照网上公开承诺书,自觉接受群众评议、监督。真正做到“晒”诺有平台、承诺有标准、督诺有依据。领导小组还选出了一些有代表性的基层党组织和党员公开承诺书,以简报的形式进行转发,供各级党组织和党员借鉴。青海警官职业学院实行党员个性化管理和个性化岗位承诺,按照党员个体差异和岗位特征建立了党员个性化档案,提出提高岗位服务质量的承诺内容,进一步强化了党员意识。青海建筑职业技术学院按照“谁承诺、谁负责、谁落实”的原则,严格落实公开承诺。海东地区各级党组织和党员主动深入部门、班级、教职员工、学生及其家长,广泛听取意见和建议,科学设置承诺内容,同时在醒目位置把公开承诺主动上墙公示,接受群众监督。黄南州致力于教育的重点、热点问题,不只单单的把承诺内容贴在墙上,更注重把承诺事项落实在具体行动中。新一轮党组织和党员的公开承诺活动,把承诺事项与结对帮扶、改进作风、改善民生紧密结合起来,在务实、求实、落实上下功夫,抓好承诺事项的兑现,让公开承诺成为服务师生员工的重要途径。四是加大督导检查力度。各级督导检查组精心抽调工作人员,认真组织学习省委创先争优活动领导小组有关文件精神,全面领会中央和省委关于创先争优活动的总体要求,明确督导检查重点,有针对性地开展督导检查工作。检查中,采取听取书面汇报、查看资料、随机抽查、深入基层支部实地察看、座谈访谈等方法进行督导检查,全面了解被检查单位创先争优活动开展情况,并进行针对性的点评指导。

  (三)围绕重要节点创先争优,努力营造“学、树、超”的浓厚氛围。各地、各学校以迎接建党90周年、第27个教师节为契机,组织引导基层党组织和广大党员讲党性、学党史、树典型、当先锋,深入开展创先争优活动。印发了《关于开展中国共产党成立90周年纪念活动的通知》、《中共青海省委教育工委关于在全省高校举办纪念建党90周年征文活动的通知》、《青海省教育厅关于举办厅系统党员、团员青年“在党旗下放飞青春”唱红歌颂党恩诗歌朗诵比赛的通知》等文件,在全省教育系统组织安排了形式多样、丰富多彩的主题系列庆祝活动。省属高校通过学习培训、座谈研讨、专家解读等形式,深入学习贯彻胡锦涛总书记在清华大学百年校庆、“七一”重要讲话精神。同时,广泛组织开展红歌传唱、演讲比赛、文艺汇演、知识竞赛、图片展览、电影展播、主题征文等多种形式的教育活动,引导广大师生以隆重热烈、俭朴务实的方式抒发对党的热爱之情。全省中小学开展了“党在我心中”纪念中国共产党成立90周年小论文评选活动。各地教育行政部门高度重视小论文征集评选工作,围绕“党在我中心”这一主题,动员和组织中小学积极开展小论文撰写、征集及报送工作,全省共征集小论文1070篇。评选出一等奖17篇、二等奖22篇、三等奖32篇。厅系统举办了党员、团员青年“在党旗下放飞青春”诗歌朗诵比赛。海西州深入开展“读一本经典书籍、看一部爱国主义电影、听一场主题形势报告、办一期宣传板报、举办一场知识竞赛、举办一次座谈会、唱一首红歌、写一篇心得体会”校园“八个一”活动,喜迎建党90周年。西宁市、海南州、海北州等地以庆祝建党90周年为契机,积极组织教育系统师生开展经典诗歌朗诵、“童心向党”歌咏比赛、红歌演唱会,参加庆祝建党90周年征文比赛和知识竞赛等活动。评选推荐全省(州、市)先进基层党组织、全国优秀党员、优秀党务工作者,走访慰问老党员、老教师,激发了师生的爱国热情和爱党情怀,提高了工作学习的积极性,推动了教育系统“创先争优”活动和“抓作风建设,促工作落实”主题实践活动的深入开展。“七一”期间,全省教育系统16个基层党组织、21名党员和13名党务工作者分别被评为全省先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,并受到省委表彰。97个先进基层党组织、100名优秀共产党员、50名优秀党务工作者受到了省委教育工委表彰。一大批创造优秀业绩、作出突出贡献、党员群众公认的先进典型被选树起来,成为广大党员群众学习的楷模、争创的标杆。崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围在全省教育系统得到了全面营造。教师节前夕,省委创先争优活动领导小组、省委教育工委、省教育厅组织全省教育系统先进集体和先进个人事迹报告会。玉树州民族中学教师王雄、海西州大柴旦行委中心学校党支部副书记徐清文、青海交通职业技术学院教师姚青梅等五人分别作了题为《地震灾区民族中学升起的太阳》、《愿做学生身边的“解扣使者”》、《一心向党甘心奉献、平凡岗位无怨无悔》等事迹报告。5位同志用自己的亲身经历和切身感受从不同层面,不同角度展示了全省教育系统广大党员和教育工作者师德高尚、无私奉献的高尚情操,爱岗敬业、奋发勇为的崇高精神,作风严谨、善学好思的高贵品质,业务精湛、勇攀高峰的良好风范,以人为本、关爱学生的敬业精神。

  (四)围绕为民服务创先争优,深入推进创先争优活动。教育系统窗口单位和服务行业是联系民生最紧密、服务群众最直接的行业之一,直接面向广大师生家长,在办好让人民满意教育中发挥着重要作用。领导小组印发了《关于在全省教育系统窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的通知》,以“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为主题,以“三亮三比三评”为载体,突出为民服务这个重点,在全省教育系统各窗口单位和服务行业深入推进“为民服务创先争优”活动。厅机关党委以“公开承诺”为抓手,以“铸造基层堡垒、为民排忧解难”为重点,以“明责任、抓落实、见成效”为主要内容,深入推进机关各处室、直属各单位为民服务创先争优。省考试管理中心紧紧围绕“为民服务创先争优”活动主题,认真实施招生“阳光工程”,不断满足人民群众对招考工作的知情权和监督权,在今年普通高校录取期间呈现出“三少一高”的特点,即到招办托关系的人少了,前来咨询政策的人少了,志愿填报不合理的考生少了,考生志愿满足率提高了,使人民群众对教育工作满意度明显提高。省中小学实验图书指导中心以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要目标,强化服务意识,拓展服务领域,增强服务内容,转变服务方式,落实服务措施,积极投身“为民服务创先争优”活动。在“两基”迎“国检”期间,连续奋战105天,为全省的31个县1624所学校配备音体美器材、图书及图书室设备、学校医务室设备等物资。采购资金达6550万元,装卸转运教学仪器及设备达468车次。其中教学仪器2.3463万箱(14.3374万台件)、音体美器材1.3549万件、图书83万册。民族大学以为民服务为宗旨,集中开展公开承诺“回头看”活动,广泛推行“四零”(程序零障碍,质量零差错,服务零距离,工作零投诉)贴心服务。在窗口单位和服务行业办事点,均设有咨询台,张贴有业务流程示意图,有条件的单位设置了自助查询平台、手机查询平台等,让群众熟悉办事流程,少走弯路。各窗口单位和服务行业集中开展业务培训,着力提高窗口单位工作人员服务能力。同时建立责任追究制度,严肃追究发生业务差错的具体承办人责任,提高工作效率和质量。畜牧兽医职业技术学院以“五亮、五比、五创、五评”创新活动载体,充分发挥窗口单位和服务部门党组织及党员在服务师生员工、密切党群关系中的作用,力促“为民服务创先争优”活动取得实效。海北州采取“亮化形象、优化服务、量化考核”的方式,积极推动窗口单位的作用。通过为民服务创先争优活动的进一步开展,全省教育系统服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。

  二、围绕中心,服务大局,努力推动教育事业又好又快健康发展

  创先争优活动有力地促进和保障了中心工作、重点任务的完成。在开展创先争优活动中,各级党组织和广大党员,紧紧围绕“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”的活动主题,坚持以切实解决人民群众反映强烈的突出问题为重点,以提高群众满意度为标准,以“三亮三比三评”为抓手,扎实开展“为民服务创先争优”活动取得了明显成效。

  (一)深入贯彻全省教育大会精神,全面推进教育规划纲要落实。以省委、省政府两办名义印发了《青海省教育中长期教育改革和发展规划纲要分工方案》,把任务分解到各职能部门,明确了各级各类教育的发展重点,突出了教育改革的关键环节,强调了各项保障措施。针对在贯彻落实过程中存在的工作进展不平衡、配套措施不到位、体制机制不健全等问题,督促和指导各地各部门深入贯彻落实全省教育工作会议精神,进一步理清工作思路,明确发展目标,确保全省教育规划纲要有序推进。8月初,根据省委强卫书记指示,对各州(地、市)贯彻落实全省教育大会精神情况进行了一次全面调查摸排。省委、省政府贯彻落实全省教育大会精神督导会议召开后,省委、省政府督查室会同省教育厅组成联合督查组,深入各州(地、市)和省直有关部门进行了专项督促检查。同时,通过报纸、电视、广播、网络等渠道,迅速将全省教育大会精神传达到广大党员干部和教职员工当中,及时宣传教育规划纲要的基本内容、重点亮点和制度创新,宣传教育改革发展的新成果、新经验和优秀典型,为贯彻落实全省教育大会精神和教育规划纲要营造了浓厚氛围。

  (二)抓住重点,突破难点,教育事业全面发展。一是“两基”目标顺利实现。坚持把“两基”工作作为“未富兴教”、改善教育民生、实施西部大开发战略和建设新青海的重中之重,健全工作机制,制定工作措施,创新工作思路,狠抓工作落实,2011年10月顺利通过“两基”国家检查验收,实现了青海各族人民由来已久的夙愿和几代人为之不懈奋斗的“两基”目标。二是学前教育加快发展。启动实施了《青海省学前教育三年行动计划》,今年争取国家安排农村学前教育推进工程试点项目专项资金7000万元,在湟中县、乐都县等8个县新建幼儿园32所。省级财政安排资金8000万元,在大通县、贵南县、久治县等17个县,改造建设幼儿园124所。积极推广乐都县学前教育巡回走教模式,并扩大试点,在全省15个县边远乡村充分利用农牧区中小学布局调整后的闲置校舍,举办899个早教点,可覆盖14575名适龄儿童。多措并举加强幼儿教师培训和幼儿双语教学。三是义务教育均衡发展进一步推进。结合实施中小学布局调整暨校安工程,研究制定了《全省中小学标准化建设行动方案》,编制完成了《全省中小学教育装备标准化建设规划》和《全省中小学信息化建设规划》,确保布局调整后规划中长期保留的中小学建设一所,配套一所,达标一所。认真研究全省户籍制度改革涉及教育方面的有关问题,明确新落户子女、暂住户子女入学接收教育的相关政策,制定出台了《青海省户籍制度改革后新落户人口和暂住人口子女接受教育工作的意见》。四是学生资助体系进一步完善。2011年共下达普通高中贫困学生助学金4850.2万元,资助比例为在校学生的30%;中职学生免学费资金2015.4万元,中等职业学校国家助学金4107.6万元;普通高校助学金4941万元。生源地信用助学贷款学生达到2.6万人,贷款金额1.3亿元。2011年秋季学期起,实行了三江源地区“1+9+3”教育经费保障补偿机制和异地办学奖补机制,已下达资金23505万元。五是职业教育的吸引力进一步增强。加强校企合作,结合产业发展增加特色农牧业、化工、水电、有色金属、旅游业等方面就业前景好的专业。加大招生计划调控力度,逐步将机械加工、土木工程、信息技术和交通运输类等产业发展急需的工科类专业招生比例由现在的51%提高到65%左右。将医药卫生类专业招生比例由现在的16%调减到8%以下,鼓励各学校形成各自的骨干专业、特色专业,增强职业教育的吸引力。六是高校毕业生就业指导服务工作进一步加强。组织了8场大型普通高校毕业生供需洽谈会,为毕业生和用人单位提供了面对面交流平台。截至9月1日,省属普通高校毕业生13894人,初次就业率为86.7%,比去年提高了3.6个百分点,全面完成了年初制订的普通高校毕业生初次就业率不低于75%的目标。按照教育部关于保证所有免费师范生在中小学任教,并保证有编有岗的要求,积极协调,妥善安排了198名免费师范生就业,有力推动了高校毕业生就业工作。七是高等教育服务社会的能力进一步提升。按照“招生跟着就业走,办学跟着市场走”和“办学围绕社会需求转,教师围绕学生成才转”的办学思路,科学合理确定招生计划和规模,调整优化专业设置。2011年新增工科类本专科专业7个,停招、减招就业形势不好、社会需求不旺盛的医学、农学类本科专业48个,理工类专业及在校生规模比重将由目前的42%提升到60%左右。加强重点学科、重点实验室建设。青海大学31个一级学科获得硕士学位授权,2个实验室获批为国家重点实验室培育基地,实现了我省国家重点学科、重点实验室和一级学科博士授权点零的突破。八是推进项目实施,教育发展基础进一步夯实。2011年已下达各类教育项目资金23.52亿元,其中:中央专项8.03亿元,省级资金11.40亿元,州县自筹项目配套4.09亿元。截至目前落实校安工程投资182031万元,完成筹资计划14亿任务的130%,涉及学校229所。下达投资累计改造D级危房167.92万平方米,占排查鉴定面积199.2万平方米的84.3%。争取教师周转房建设项目国家资金6000万元,累计下达教师周转房项目资金1.932亿元,建设教师周转房2883套。玉树灾后重建已竣工和年内将基本竣工的教育项目33个,主体施工的项目36个,未开工的6个(均为幼儿园),所有灾后重建教育项目将于2012年8月全部投入使用。青海师范大学新校区建设项目已初步确定办学规模、项目选址和用地范围,完成选址区域文物调查和勘探工作,省发改委正在抓紧研究论证建设方案。省职业教育公共实训中心和省三江源民族中学项目已开工建设,两个项目总投资共计9.72亿元,已落实资金33619万元。

  (三)推动教育体制改革进一步深化。认真按照国务院办公厅印发的《关于开展国家教育体制改革试点的通知》和省政府办公厅印发的《青海省教育体制改革试点工作方案》要求,选择部分地区和学校,大力推进5项国家级试点项目、省内7项专项改革试点项目和4项重点领域综合改革试点项目,争取用三年时间,在一些关键领域取得突破,为全面推进教育改革积累经验。一是成立了省教育体制改革领导小组,办公室设在省教育厅,切实加强对全省教育体制改革工作的组织领导。二是组建了由各方面高层次专家组成的全省教育体制改革专家咨询委员会,负责论证、评估改革方案实施情况,围绕改革试点项目开展相关调查研究,提供咨询意见,指导检查试点地区和单位的改革试点工作。三是认真研究、吸收国家教育咨询委员会评审意见,组织修改完成了国家同意备案的5项教育体制改革试点项目实施方案,并与制定完成的11项青海省教育体制改革试点实施方案一并汇编成册,印发各地、各学校尽快组织实施。四是坚持“积极稳妥推动,注重办学实效,利用优质资源,培养合格人才”的原则,组织协调六州与教育对口支援省市制定了“十二五”期间教育对口支援规划,推进民族教育中职、高中异地办学工作。目前,教育体制改革试点工作正在深入有序推进。

  (四)作风建设得到进一步加强。根据教育部创先争优活动领导小组统一部署,认真学习贯彻十七届六中全会、省委十一届十次全委会精神,着力解决思想作风和工作作风方面存在的突出问题,以“狠抓落实”专项学习教育活动为抓手,深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题教育实践活动,坚持抓好领导干部联点、听取群众意见、调查研究等制度的落实,全面加强机关党的建设,不断增强各党支部的创造力、凝聚力、战斗力,提高全体党员干部抓工作落实的能力和水平,确保完成省委省政府部署的各项工作任务和厅党组确定的年度工作任务。2011年我厅被省直机关工委评为“2010年度机关党建工作先进单位”。

  (五)围绕加强校园安全稳定,构建和谐校园的力度进一步加大。认真落实维稳工作责任制,始终把敏感节点、时段的防范作为维护学校稳定的重中之重,全力以赴做好“两节”、全国“两会”期间、“6.4”敏感期间的学校稳定工作。修订完善了《青海省教育系统社会安全类突发公共事件应急预案》,进一步规范学校形势研判和信息报告制度。制定印发了《中小学文明交通行动方案》,在全省中小学校开展文明交通活动,对全省中小学校校车使用情况进行了调查。果洛州民族高中和化隆县民族中学部分学生上访事件发生后,迅速、全面贯彻落实省委专题会议和强卫书记、骆惠宁省长等省领导关于事件处置的重要讲话、批示精神,及时派出工作组,协助当地党委政府妥善处置了两起学校突发群体性事件。针对当前中小学维稳工作出现的新情况,组织召开了全省教育系统学习推广青海民族大学“全员育人”经验交流会,巩固学校维稳工作基础。按照省委要求,会同省委组织部、团省委研究拟定了《关于加强中小学党的建设和学生思想政治工作的意见》,报请省委常委会研究。研究拟定了《关于进一步加强全省各类学校学生社团组织管理的意见》、《关于加强和改进中小学党的建设和思想政治工作的意见》、《关于加强中小学校领导班子建设的意见》和《进一步完善教师监督考核办法》,加强规章制度建设。

  总的看,经过各级党组织和广大党员的共同努力,全省教育系统创先争优活动进展顺利,取得了阶段性成果,创造了许多好的经验和做法。但同时也看到,活动中还存在一些不容忽视的问题:一是活动开展还不够平衡。点上的工作成效明显,面上还存在薄弱环节,个别单位对活动抓得不紧、抓得不实,没有放到突出位置来抓,活动成效不明显。二是围绕中心为民服务做得还不够到位。部分单位不能将创先争优活动与中心工作统筹推进,不能与正在做的工作、正在谋划的工作结合起来,造成工作和活动脱节,存在“两张皮”现象。三是推动活动的措施还不够有力。一些单位存在照抄照搬上级文件的现象,对本单位的活动没有创意,特色亮点不突出,工作缺乏计划性等。这些问题需要在今后的工作中认真注意,加以改进。

  三、明确任务,不断把教育系统“为民服务创先争优”活动推向深入

  2012年是全面落实“十二五”规划的重要之年,教育系统各级党组织要结合全面贯彻党的十七届六中全会和省委十一届十次全委会精神,按照省委创先争优活动领导小组和教育部的总体安排,把“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”作为“为民服务创先争优”活动的主题,坚持分类指导,创新活动载体,不断提高服务师生、为民办事的水平,扎实推动活动各项任务落到实处。

  (一)突出“四大重点”,硬化目标任务。要坚持把促进学生健康成长作为创先争优和一切工作的出发点和落脚点,坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展,不断提高教育教学质量。一是在推动科学发展中创先争优。坚持以科学发展为主题,践行教育为人民谋幸福的宗旨,按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求,坚持“全面推进抓规划,制度创新抓政策,外延发展抓项目,内涵发展抓质量”,积极推进教育发展方式转变,以更大的力度,解决突出问题,缩小发展差距,深化教育改革,打造若干亮点,努力开创全省教育事业改革发展新局面。二是在促进校园和谐中创先争优。学习贯彻强卫书记《全面提高社会管理科学化水平为深入推进新青海建设提供坚强保障》重要讲话精神,以“平安校园”、“和谐校园”、“文明校园”、“绿色校园”创建活动为载体,深入开展省情教育、感恩报国和“三个意识”主题教育活动。进一步健全学校维稳工作网络、责任体系,开展重大事项风险评估和矛盾隐患排查化解工作,集中解决一批重点难点问题,着力创新校园管理,全面推进校园创新管理上水平,为学生的健康成长创造良好的校内外环境。三是在服务师生员工中创先争优。坚持把改善教育民生作为创先争优活动的落脚点,大力开展“带头创先争优,争做人民满意教育工作者”活动,深入推进窗口服务行业为民服务创先争优,着力破解教育民生领域的突出问题,实现好、维护好人民群众利益,努力让广大人民群众共享活动成果。四是在加强基层组织中创先争优。贯彻落实《关于建立健全高校党代会制度的意见》,进一步完善党委领导下的校长负责制。贯彻落实《中国共产党普通高校基层组织工作条例》和我省《实施办法》及《关于加强和改进中等职业学校和中小学学校基层党组织建设工作的意见》,建立健全符合我省各级各类学校实际的党建工作长效机制,不断提升基层党建工作科学化水平。

  (二)紧扣“四大环节”,创新活动载体。要把“三亮三比三评”作为深入开展“为民服务创先争优”活动的重要栽体,采取务实管用的办法和措施,激发基层党组织和党员的争创活力。一是认真抓好公开承诺。健全完善“提诺、审诺、示诺、践诺”制度,进一步增强公开承诺的针对性和实效性。年底前,重点抓好本年度党组织和党员公开承诺事项的履诺兑现,对践诺较好的基层党组织和党员予以表彰奖励,对践诺不力的基层党组织和党员予以通报批评并责令整改,确保承诺事项一一兑现落实。2012年初,重点抓好新一轮公开承诺活动,积极引导基层党组织和广大党员在深入调研、广集民意的基础上,结合本单位实际和岗位职责确定争创目标,确立公开承诺事项。二是扎实开展领导点评。健全完善“点评、整改、提高”工作机制,扎实开展领导点评活动。规范点评内容,将党组织和党员履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为领导点评主要内容,加以规范和明确。丰富点评方式,抓住重要节点,紧扣重点环节,深入开展集中点评、个别点评、会议点评和书面点评,确保党组织和党员点评率100%。搞好点评整改,督促指导党组织和党员针对点评反映的问题,认真寻找差距,深入分析原因,建立健全整改落实台帐,切实抓好整改落实。三是精心组织群众评议。紧紧围绕党组织和党员践诺情况、先锋模范作用发挥情况开展群众评议工作。紧扣重大事项和重要节点组织开展群众评议活动,积极采取开大会、听汇报、发放评议表、设立意见箱等多种方式进行评议。巩固和深化评议成果,对群众评议过程中梳理出来的意见建议,及时归纳梳理,查找分析原因;对群众评议满意的工作事项,及时总结经验,建立长效机制;对群众评议不满意的,及时跟踪整改,确保问题整改落实。四是大力实施评选表彰。各地、各学校要结合《省教育厅系统深入开展创先争优活动考核评价办法》和各自实际,进一步修订完善创先争优考评办法,把创先争优活动开展情况列入各级领导班子年度绩效考核内容,作为领导班子考核评价的重要依据。坚持组织考核与群众评议相结合,深入开展定量和定性考评,最大限度地增强创先争优活动的活力与成效。充分运用考评成果,结合2012年“七一”纪念活动和创先争优活动的总结工作,评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,树立基层党组织和党员的先进典型。

  (三)强化“四大举措”,提升整体成效。要细化“为民服务创先争优”活动工作方案,明确领导职责、制定实施意见、作出专门部署。一是强化组织领导。坚持把推进创先争优活动列入各级党委(党组)重要议事日程,认真落实工作责任制,形成“组织抓书记、书记管党员、党员带群众”的生动局面。强化办点示范,及时更新领导干部创先争优联系点,并督促各级领导深入基层、开展点评、指导工作,努力把联系点办成创先争优示范点。强化各级联动,充分发挥各级创先争优领导小组、指导小组领导指导作用,充分发挥各级党组织的积极性和主动性,营造相互配合、相互协调的生动局面,筹统推进活动平衡开展。二是强化分类指导。坚持“抓两头、带中间”,加强分类指导,促进平衡发展。加大活动推进力度,适时召开创先争优活动推进会。加大督查指导力度,加强对活动开展情况的专项督查指导。加大工作交流力度,召开创先争优活动座谈会、领导点评现场观摩会和群众评议交流会,认真总结经验,切实解决问题,督促活动平衡开展。三是强化宣传引导。组织各级党组织和广大党员认真学习贯彻十七届六中全会和省委十一届十次全委会精神,形成创先争优的强大精神动力。充分发挥新闻媒体及校报校刊、校园广播、展板、宣传栏、校园网、现代远程教育网络和手机短信平台等作用,采取广大师生喜闻乐见的方式,深入宣传教育系统窗口单位服务行业“为民服务创先争优”的好做法、好经验,努力形成浓厚的舆论氛围,为深化创先争优活动创造良好的环境。四是强化示范带动。继续按照“点上出经验、面上求突破、整体抓推进”的思路,突出重点、突破难点、找准着力点,积极在教育系统党组织中推出更多的不同类型、不同规模、不同层次的示范点,努力创建一批叫得响、立得住、推得开的先进典型,并以典型引路、示范带动,推动教育系统创先争优活动取得扎扎实实的成效。

  同志们,我们要努力践行科学发展观,紧密围绕“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”的主题,扎实推进教育系统“为民服务创先争优”活动,以解民忧的实际成效、惠民生的丰硕成果满足群众的需求、百姓的期望,让广大人民群众切身感受到教育系统为民服务创先争优带来的新变化新气象,努力办好人民满意的教育,以优异成绩迎接党的十八大的召开。

 
 
  编辑: 李娜
 
 
 
 
 
 
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