财为政本，有财有政。学习贯彻党的十八大精神，归根结底就是要进一步加快发展、科学发展，在支持提升经济社会发展水平、民生保障水平和社会管理水平上有效发挥财政职能作用，为与全国同步建成小康社会提供更加有力的支撑和保障。

　　必须始终把支持经济发展和发展方式转变作为第一要义。牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，紧紧围绕支持加快经济结构战略性调整、实施创新驱动发展战略、“三区”建设、城镇化、生态建设等重大战略部署，进一步明确财税政策支持的主攻方向，着力支持加快工业化、城镇化和市场化进程，做大做强重点支柱产业等，促进经济结构调整和产业升级。认真贯彻积极的财政政策和稳健的货币政策，跟进完善政策体系，增强财税政策调控引导的针对性和有效性，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。改进和创新投入管理方式，持续扩大投资规模和优化投资结构，继续支持做大做强融资平台，充分发挥财政资金的引导撬动作用，支持破解融资难题。继续坚持一手抓自有收入、一手抓中央补助的工作方针，努力做大财政“蛋糕”，为经济发展提供财力支撑。严格控制一般性支出，把钱用在“刀刃上”。

　　必须始终把保障改善民生作为重要责任和政府一切工作的出发点、落脚点。坚持民生优先，推进民生创先进位。按照“基本、平等、普惠、均衡”的要求，以社会保障、社会事业、公用设施、公共安全四大体系为重点，进一步加大投入，调整完善激励型财政政策，建立健全以基本公共服务均等化为导向的财政投入及保障机制，积极探索基本公共服务多样化供给形式，推动政府购买服务，围绕“五有”目标，着力支持教育、卫生、社保、住房、收入分配改革等重点民生项目，深入推进民生工程货币化改革，不断提高民生保障水平和层次，推进基本公共服务均等化。

　　必须始终推动社会管理创新。继续支持改革开放，深入推进各方面改革，通过改革强管理，向改革要效益。继续坚持按照一手抓发展、一手抓稳定的思路，加大投入力度，进一步完善经费保障机制，支持健全管理制度，不断夯实基层管理基础，支持加强三支人才队伍建设，增强管理服务效果，统筹协调各种利益关系，有效化解各种社会矛盾，维护社会大局稳定。(作者：张光荣)