创建民族团结进步先进区
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在新起点上推进玛多民族团结进步先进区建设
来源: 青海《党的生活》
发布时间: 2013-12-28 23:42:05
编辑: 陈悦

  民族团结关系国家的安危和各族人民的根本利益。没有民族团结,就不会有社会的和谐稳定,更不会有经济的繁荣发展。承接2003年以来的民族团结进步创建活动,省委十二届四次全体会议审议通过了《青海省创建民族团结进步先进区实施纲要》,为我省进一步加强民族团结进步、深化和谐青海建设提出了更高要求,标志着我省民族团结进步事业迈入了新的历史阶段。

  维护民族团结、实现共同发展,是玛多各族人民的共同心愿。多年来,全县各级党组织高度重视民族团结进步创建工作,牢牢把握民族工作主题,在各个层面深入开展民族团结进步创建活动,有效解决了一系列影响民族团结进步的突出问题,形成了全民自觉参与、共同维护团结、共同发展进步的良好工作态势,极大地推动了玛多经济社会发展。作为民族团结进步创建活动的有效承接,顺应时代发展新要求和各族群众的新期待,在新的起点上推进玛多民族团结进步先进区建设,必将开启玛多民族团结进步事业新篇章。

  玛多县属民族区域自治地区,总人口14400人,少数民族人口占总人口的93.6%,其中藏族人口又占少数民族总人口的绝大多数。作为三江源生态保护的核心区,自然条件严酷、经济社会发展滞后,保障和改善民生的任务繁重,且处于维护稳定、反分裂斗争的第一线,在生态文明建设、维护青南藏区稳定和经济社会发展等方面具有重要的战略地位。特殊的县情决定了特殊地位,也决定了创建活动必须结合玛多实际,准确把握先进区建设的着力点和突破口。

  1、加强宣传教育,凝聚思想共识是重要前提。思想是行动的先导。创建民族团结进步先进区,必须加强宣传教育工作,增强广大干部群众的民族团结进步意识,筑牢共同的思想基础,凝聚广大干部群众思想共识,形成全社会关心支持和参与创建活动的良好氛围。加强宣传教育,要牢牢把握主题。坚持用“两个共同”、“三个离不开”的思想观念教育各族干部群众,使“两个共同”、“三个离不开”的思想观念深入人心,代代相传,把爱国主义教育、公民教育和民族团结教育紧密结合起来,使维护民族团结成为各族人民的自觉行动;加强《宪法》、《民族区域自治法》、《民族自治条例》等法律法规的宣传,大力开展以“爱国、守法、感恩”为主要内容的主题教育活动,引导广大干部群众对党和政府常怀感恩之心、感激之情;结合“十星级文明户”、“五好家庭”等群众性评比活动,提倡健康、文明、科学的生活方式,引导群众把思想观念统一到民族团结、经济发展上来。加强宣传教育,要坚持分类指导。区分对象、区分层次,针对不同群体,在宣传内容、宣传手段和方法上都要有所侧重,做到有的放矢。对党员干部重点加强坚定政治立场的宣传教育,使广大干部特别是领导干部在大是大非问题面前始终保持清醒头脑,始终与党中央保持高度一致;对广大群众坚持用成就说话,用事实说话,让干部群众从今昔对比中、从社会变迁中、从身边变化中,感受民族团结进步带来的福祉,进一步增强对党的民族理论、民族政策的思想和情感认同;对寺院僧侣进行爱国主义教育、社会主义法制教育和党的宗教政策教育,不断增强其国家意识、公民意识和法律意识;对青少年学生深入开展世界观、人生观、价值观和理想信念教育,扎实推进社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进头脑,培养爱国主义情怀。加强宣传教育,要创新方式方法。在教育过程中,要注意语言生动、举例贴切,不断总结经验,努力探索为群众所喜闻乐见、易于接受的方式方法;要把开展民族团结进步教育同建设社会主义精神文明、同传播先进文化科学知识、同开展健康向上的群众性文化活动结合起来;要广泛运用文艺作品、影视节目、报刊书籍、新闻宣传等形式,注意利用各类新兴媒体和先进的信息技术,灵活多样地开展宣传教育活动。

  2、排查化解矛盾,推进维稳工作是当务之急。加强矛盾纠纷排查化解,是充分发挥党的政治优势、维护社会和谐稳定的重要举措,也是民族团结进步创建工作的当务之急。要深入排查化解各类矛盾纠纷。坚持党委政府主导、维护群众利益、大胆改革创新、依法依规管理、源头治理的五项原则,把矛盾纠纷大下访大排查大调处活动作为创建活动、“四走四有四比四看”活动和“下基层、访民意、面对面、心贴心、办实事、转作风、保稳定、促和谐”活动的重要载体,开展拉网式排查,准确掌握影响全县社会稳定、民族团结的各类矛盾纠纷,及时予以化解。要坚持源头治理、动态管理、应急处置有机结合,解决问题与完善制度有机结合,扎实做好矛盾纠纷源头预防化解和突发事件应急处置工作,坚决防止各类矛盾纠纷碰头叠加、蔓延升级,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层,消除在萌芽状态。要加强和创新社会管理。结合工作实际,进一步建立健全社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解、群众利益诉求表达、突发事件应急处置等方面的各项机制。要推动依法行政。充分发挥法治在创建民族团结进步先进区活动中的重要作用,对极少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子,坚决依法打击,对违法犯罪的,不论涉及哪个民族,都要依法处理,旗帜鲜明地反对一切分裂祖国、破坏民族团结的言行,反对和抵制国际敌对势力打着“民族”、“宗教”、“人权”等旗号对我国进行的西化、分化活动,坚定地维护民族团结和祖国统一。

  3、找准区域定位,推动跨越发展是根本途径。发展是党执政兴国的第一要务,是解决所有问题的关键,也是解决民族问题的治本之策和根本途径。玛多地广人稀,环境严酷,生态脆弱,产业单一,制约因素多,经济社会发展相对滞后,人民生活水平相对较低,为国家级贫困县。创建玛多民族团结进步先进区,必须坚持发展是第一要务,推动经济社会跨越式发展,用发展的成果为民族团结进步事业提供基础保障。推动玛多跨越式发展,必须找准区域定位。玛多地处三江源核心区,承担着重要的生态功能。按照我省“四区、两带、一线”发展战略中三江源地区的功能定位,必须加快玛多生态保护与建设步伐,为建成全国重要的生态安全屏障和国家级生态保护综合试验区做出积极贡献。推动玛多跨越式发展,必须加快转变发展方式。要以科学发展观为指导,按照我省“四区、两带、一线”发展战略中三江源地区的功能定位,紧紧抓住省委、省政府《加快果洛经济社会发展的意见》的历史机遇,依托玛多丰富的民族文化、生态资源优势以及良好的交通区位优势,打好“千湖之县”、黄河之源、格萨尔赛马称王地三张名片,加大项目调查摸底、衔接协调、落地实施力度,因地制宜发展特色产业,建成一大批事关玛多长远发展和民族团结进步的产业发展项目和重大基础设施。推动玛多跨越式发展,必须切实保障和改善民生。始终坚持以人为本的理念,按照“小财政”办“大民生”的工作思路,克服财政拮据、资金来源渠道狭窄等不利因素,自我加压、主动作为,全面落实党的惠民政策,进一步加快牧区社会保障体系建设,提高公共服务水平,着力实施教育惠民、文化惠民、全民健康、社会保障、城乡安居、扶贫解困等民生工程,面对面、心贴心、零距离服务群众,让发展成果更多更公平地惠及全县各族人民,进一步激发各族干部群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展的热情。

  4、加强制度建设,构筑创建机制是重要保障。建立健全工作机制,是确保创建活动取得实实在在成效的重要保障。新的起点上建设民族团结进步先进区,要立足实际,不断创新,深入挖掘总结玛多多年来民族团结进步创建活动中的成功经验,借鉴省内外先进经验,建立健全创建工作机制,为先进区建设提供长效保证。建立健全部门联动机制。坚持党委领导,政府负责,各相关部门联动,对涉及民族团结进步的工作实施综合管理,做到无缝衔接,使各部门进一步明确责任,整合社会资源,形成各司其职、相互配合、齐抓共管的工作格局;既要增强党委、政府部门对先进区建设的关注度,也要强调其参与的法定性、现实性,强化协调,推动相关部门建立民族团结进步工作网络体系。建立健全经费保障机制。民族团结进步先进区创建工作所需经费,按一定标准纳入县财政预算。建立健全共创共建机制。以机关、企业、社区、乡镇村社、学校、寺庙、家庭等为重点,广泛开展群众性创建活动,做到全民参与、共建共享。建立健全考核激励机制。进一步完善创建工作考核评价奖惩体系,制定翔实、可行、能操作的考核标准,量化考核指标,创新考核方式,规范评比程序,提升考核的科学性、专业性,使考核结果更加符合实际并得到社会的普遍认同,切实发挥考核的激励、鞭策和导向作用。

  不久,玛多群众路线教育实践活动即将全面启动。创建民族团结进步先进区,要紧紧抓住教育实践活动这个有利时机,从创建工作的实际出发,强化统筹兼顾,切实找准教育实践活动的结合点和着力点,把创建工作与教育实践活动紧密结合起来,形成工作的合力,以教育实践活动和创建活动的共同成果,为推进玛多跨越发展和长治久安提供有力保证。(作者:任正德系玛多县委书记)

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