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现在的位置: 青海新闻网2013专题党的群众路线教育实践活动学习心得
唱响群众路线主旋律,打造民生改善升级版
来源:
发布时间: 2014-03-14 10:03:30
编辑: 王海莲

  省人力资源和社会保障厅厅长   杨颐

  党的十八大提出在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,这是新形势下加强党的建设的重大战略部署。省人力资源和社会保障厅作为民生工作的重要部门,与群众联系紧密,服务群众领域广泛,民生改善和发展任务艰巨。切实开展好党的群众路线教育实践活动,着力解决好人民群众关心的民生问题,既是党性之所系,也是履职尽责的内在要求;既是发展的基本前提,也是发展的重要原则。活动中,我们认真贯彻省委的部署,围绕群众、服务群众,通过民生工作的进位升级促进全系统教育实践活动的推动和提高,确保教育实践活动成为群众满意的民心工程。

  一、牢牢把握联系群众这个根本,切实推进服务群众水平进位升级

  一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去的党的群众路线,是马克思主义基本原理与中国革命、建设和改革实践相结合的产物,蕴含着丰富的马克思主义理论内涵。通过认真学习,全厅党员干部切实增强了贯彻群众路线的自觉性和主动性,积极发挥人社系统的职能优势,以“三有一无”为载体,关心群众冷暖,为群众排忧解难,让群众切切实实感受到了群众路线教育实践活动的成效,努力推动服务群众的升级进位。

  (一)诉求有回应。安排专人负责网络舆情,收集整理网友提出的涉及人社工作的诉求,并组织跟踪处理拖欠农民工工资、公务员考录和事业单位公开招聘、职称评聘、社保经办及机关事业单位临聘、公益性岗位等各类问题147条,切实做到了件件有回音,事事有落实。如网民反映江苏中兴公司拖欠农民工工资问题,省人社厅及时责成都兰县劳动监察部门调查核实,经劳动监察部门督查,该公司及时支付了所拖欠的58万元农民工工资,农民工代表送来锦旗表示感谢。

  (二)咨询有对象。开通了青海省12333人力资源社会保障电话咨询服务热线,群众遇到就业、社会保险、劳动关系、人事人才等人力资源社会保障法规政策及维权问题时,可以通过拨打12333电话服务热线进行咨询或投诉。截至目前,共收到群众来电咨询7108条,有效拓宽了人社系统为民服务的途径和渠道。

  (三)困难有帮扶。开展了青海省困难高校毕业生就业援助活动,确保困难高校毕业生年内基本实现就业或参加到就业准备活动中去。开展了扶持高校毕业生创业专项活动,组织创业培训,做好创业项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、跟踪服务等相关工作;加大政策扶持力度,协调财政部门扩大小额担保基金规模,2013年共向3966名高校毕业生、下岗失业人员和创业农牧民发放小额担保贷款40807万元。

  (四)服务无止境。在“海西采摘枸杞”季节性劳务输出专项活动中,我厅深入基层、跟进服务、保障到位,确保了采摘枸杞专项活动顺利实施并取得预期成效,共有5.5万农牧民参加专项活动,实现劳务收入3.38亿元,呈现出“扩规模、树品牌,强特色,促增收”的良好局面。在省医保局全面梳理优化了11项业务经办流程,推行一次性办结制,为群众办事提供了方便,此举被中央电视台《新闻联播》报道,引起了良好的社会反响。

  二、紧紧抓好改善民生这个基础,切实推进民生改善工作进位升级

  党的十八大报告指出,加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。民生问题能否得到切实改善,是检验群众路线教育实践活动是否取得实效的重要标准。2013年,全省人社系统认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署,坚持民生为本、人才优先的工作主线,立足实际、突出重点,克服困难、扎实努力,各项目标任务全面完成,重点工作、重要指标取得新突破,努力推动民生工作升级进位。

  (一)自我加压,各项任务全面完成。一是保持了就业形势持续稳定,全年城镇新增就业6万人,农牧区劳动力转移就业115万人次,城镇登记失业率3.3%,高校毕业生就业率88%,超额完成年度目标。二是社保工作深入推进,全省城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别较上年增长5%、4.8%、1.6%、5.7%、23.6%,新农保、城居保增长1.6%、13.5%,八项社会保险基金收入增长6.4%、支出增长22.7%。三是考录招聘任务全面完成,共组织了11个批次、8125人的考录招聘,创历史之最。四是劳动关系巩固提高,劳动人事争议仲裁结案率达到94%,农民工工资清欠率达到96%。

  (二)围绕大局,重点工作支撑有力。一是坚持就业优先。围绕促进高校毕业生和困难群体就业、加快农牧民劳动力转移,制定出台了12个文件和配套措施。深入实施高校毕业生就业促进计划,启动未就业大中专毕业生专项就业培训工程,进一步推动玉树高校毕业生就业试点。加强就业援助工作,落实扶持小微企业用人政策,就业形势保持持续稳定。二是城乡社保体系建设深入推进。启动了全省被征地农民社会养老金保险制度,连续9年调整提高企业退休人员基本养老金待遇。统一城乡居民医保政策、提高筹资标准,在全国率先实施了城镇职工大病保险办法,实现城乡居民大病保险全覆盖。调整提高了工伤人员待遇标准,启动了社保标准与物价上涨挂钩的联动机制。三是大力实施收入培增计划。落实了高海拔工龄折算补贴、调整艰边津贴标准、建立乡镇工作岗位补助等一批措施,加强企业工资分配的指导,城乡居民收入水平明显提高,省政府提出的“城乡居民收入与经济同步增长”的要求得到了切实落实。

  (三)不断探索,深化改革积极创新。一是进一步规范公务员考录工作。面向藏区、面向基层,制定实施了16项优惠政策,公务员和事业单位工作人员考录招聘更加贴近实际需要。会同省委组织部修订了党政机关公开遴选办法,完善了录用公务员藏(蒙)语测试制度。二是稳步推进事业单位各项改革。全省事业单位岗位设置管理和人员聘用率均达到99%以上,走在全国的前列。建立了联动联调机制,解决了企业军转干部生活水平低于企业退休人员的问题。三是积极推进劳动保障监察“网格化、网络化”管理试点,建立了建设领域农民工工资支付保证金制度,加大督查、通报、整治力度,提前启动农民工工资的清欠工作,劳动关系总体保持和谐稳定。

  三、牢牢把握作风建设这个关键,切实推进全省人社工作进位升级

  “为民、务实、清廉”是党的群众路线的时代要求。这就要求我们要把着力解决人民群众反映强烈的突出问题作为贯彻群众路线的战略重点,把树立为民务实清廉的优良作风作为贯彻群众路线的内在要求,把提高做好群众工作能力作为贯彻党的群众路线的关键环节。2014年,全省人力资源和社会保障系统将紧紧围绕省委、省政府的决策部署,继续保持密切联系群众、关心群众冷暖的品质,在科学发展、改革创新的道路上大步迈进,不断提升服务中心工作的能力;在改善民生、造福于民的道路上创先争优,不断提升服务群众的能力;在健全机制、廉政建设中不断奋进,保持党的先进性和纯洁性,不断提升党员干部在群众心中的形象,为打造我省民生改善“升级版”做出新的更大贡献。

  (一)促进整改落实工作升级进位。一是聚焦四风“抓”整改。认真落实骆惠宁书记关于做好“四个服务”的要求,把下去服务、现场办公作为整改的一个重要举措来谋划好和实施好。围绕就业、征地农民养老保险、僧人社会保障等问题,派出若干个工作组深入基层现场调研、督办,提出解决问题措施,促进工作落实。举办高校毕业生就业援助服务周专场招聘会,全力帮助未就业高校毕业生和困难家庭高校毕业生尽快走入职场。共有3700余人参加此次招聘会,1982名毕业生达成就业意向协议。二是敞开大门“亮”整改。整改工作坚持敞开大门,全过程置于群众监督之下。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况,通过一定方式向群众进行了公开,改什么、怎么改,都让群众看清楚。三是专项整治“严”整改。把专项整治作为整改落实的重要举措,以重点突破推动作风整体好转。整治文山会海,精简会议活动和文件简报,全年会议经费和文件费用分别比去年同期减少61%和28%。整治门难进、脸难看、事难办等“衙门作风”,大力改进机关工作作风,在厅系统广泛开展了“文明岗、文明示范岗、文明示范标兵”创建活动,真正把为民务实清廉贯彻到各项业务工作中,最大限度提高群众满意度。

  (二)促进民生改善工作升级进位。一是在我省经济发展面临宏观环境仍然复杂严峻的情况下,推动就业工作稳中求进。力争全省城镇新增就业5.8万人以上,城镇登记失业率控制在3.8%以内,农牧区劳动力转移就业100万人次以上,高校毕业生就业率达到85%以上。二是按照全省经济结构调整、城镇化推进、生态保护建设、压缩过剩产能等重大部署,促进培训工作紧贴大局、突出效益。力争全年完成城乡劳动力二三产培训7.5万人,其中实施青年农民培训0.5万人以上,实施未就业大中专毕业生专项培训0.5万人以上,使城乡劳动力生产技能提升和就业质量提高有一个明显改观。三是以城乡统一体系建设为重点,推进社保工作完善制度、保位争先。城镇职工养老保险、基本医疗、工伤保险、失业保险和生育保险参保人数分别达到90万人、166万人、54万人、39.21万人和41万人,城乡居民社会养老保险参保率达到94%,一些指标力争继续走在西部或全国的前列。

  (三)促进人社干部素质升级进位。贯彻落实好党的群众路线,关键在于打造一支人社特质鲜明、素质作风过硬、可堪时代重任的干部队伍。一是效率升级。坚持只争朝夕谋发展,雷厉风行抓工作,确保全省人社事业快而有力推进。强化工作执行力,在执行上比速度、比状态、比成效。着力治庸治懒治散,营造人人追求效率、事事讲求效率的发展氛围。二是作风升级。坚持求真务实、真抓实干,引导全省人社系统干部把心思倾注在想干事上,把本领集中到会干事上,把能力体现在干成事上,多到群众最需要的地方去解决问题,多到发展最困难的地方去打开局面,用创造性的举措破解难题,以“啃骨头”的精神推动发展。三是廉洁升级。加强党风廉政建设,引导全省人社系统党员干部严格执行廉政准则,尽心干好“份内事”、科学用好“手中权”、慎重画好“生活圈”,不断增强拒腐防变的自觉性,努力开创人力资源社会保障工作新局面。

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