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现在的位置: 青海新闻网2013专题党的群众路线教育实践活动党的群众路线内涵解析为民务实清廉
银监会领导带领机关部门深入基层调研金融服务薄弱环节
来源: 人民网-中国共产党新闻网
发布时间: 2014-03-18 15:41:54
编辑: 陈悦

  为更好地践行党的群众路线,巩固银监会系统第一批教育实践活动成果,推进第二批活动持续深入开展,近日,银监会领导带领机关各部门组成36个调研组,按全覆盖原则,分赴各银监局针对金融服务薄弱环节深入开展集中调查研究。这次集中调研是健全联系群众制度,创新联系群众方式的重要内容,是落实机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层的实际行动,同时也为全面了解基层金融服务突出问题、倾听各方意见诉求、进一步深化第一批活动整改落实和推动第二批活动有重点和针对性地开展扎下根子、打下基础。

  精心组织,以务实作风抓工作、搞调研

  为确保此次集中调研合理安排、扎实深入、不走过场,银监会2月制定印发《关于做好集中下基层调研活动的通知》,对调研内容、调研时间、调研方式等作了具体安排,尤其对提高调研质量、遵守调研纪律提出了明确要求。会领导和机关各部门负责人带领调研组同志,根据被调研单位和辖区实际特点,本着把当地银行业发展形势、银行业监管工作面临的困难特别是金融监管和金融服务中存在的突出问题全面摸准、摸实、摸透的原则,精心拟订调研工作方案,深入细化调研内容安排,确保调查研究取得实实在在成效。调研工作中,36个调研组认真落实中央“八项规定”和银监会党委22项实施细则,厉行节约、轻车简从,真正把功夫下到“讲实情、出实招、办实事、求实效”上,展现了银监会系统干部队伍的良好作风,体现了第一批教育实践活动的成效,受到了地方政府、金融机构和基层单位职工的一致认可和好评。

  多措并举,以求实心态察实情、听意见

  “不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事”是这次集中调研的大基调和总要求。按照调研工作安排,各调研组不听取汇报、不多谈成绩,除了首先向各银监局宣讲党的十八届三中全会、中央经济工作会议、习近平总书记系列讲话精神和2014年银行业监管工作会议精神,对进一步提升金融服务水平、强化服务实体经济能力提出明确要求外,其余时间全部用来走出去察实情、敞开门听意见,深入了解当前银行业监管工作面临的形势和困难,广泛听取各省委省政府、人大、政协、小微企业、银行业金融机构以及金融消费者对金融监管、金融服务的期盼诉求和意见建议,其中上海调研组还专门根据上海自贸区的实际发展情况,听取了在沪银行业“两会”代表、自贸区银行代表、自贸区管委会代表等各类主体意见。36个调研组共召开座谈会100余场,听取意见建议近400条。从各方面反映的情况看,经过银监会系统第一批教育实践活动开展和整改落实工作的持续推进,金融监管和金融服务的薄弱环节各方面都得到不同程度改善,比如通过开展薄弱环节金融服务和金融消费者维权等专项整改,银行业服务实体经济和支持改善民生力度持续加大,《商业银行服务价格管理办法》及时出台,消费者满意率达到比较高的水平;通过持续推进“金融服务进村入社区”、“阳光信贷”、“富民惠农金融创新”三大工程,农村金融服务的整体质量水平得到全面提升;发布《关于2014年农村金融服务工作的通知》,深入落实中央一号文件精神,推动银行业金融机构持续改善农村金融服务,突出加大对现代农业发展的金融支持;拓宽民间资本进入银行业的渠道和方式,研究提出设立自担风险民营银行试点工作的框架性建议,确定首批5家民营银行试点方案。各调研组认为,虽然坚持立行立改做出了不懈努力,但各方面提出的意见建议说明我们的工作还存在不够深入和不够到位的地方,“两方案一计划”确定的各项整改任务还需要加强督办持续推进。

  务求实效,以扎实行动解难题、办实事

  践行群众路线、推进为民监管是一项永无止境、常做常新的课题,需要久久为功,持续用力。银监银监会党委要求充分运用此次调研工作成果,为谋划推动新一年监管工作、完善银行业监管和金融服务薄弱环节,推进教育实践活动扎实开展提供契机和抓手。一是快出成果。各调研组在调研结束后5个工作日内,不等不拖全部梳理完成调研报告;对掌握到的情况和发现了的问题,不藏不掖原汁原味进行反映和呈现。二是深入研究。调研报告分送机关各部门实现成果共享。各部门按照职责分工对问题和建议进行深入研究,提出解决方案和具体举措。三是党委决策。银监会党委将在各部门分别研究的基础上,结合年度监管工作计划,统筹部署调研问题的研究解决,对属于银监会职能范围内的,本着能快则快的原则抓紧解决,明确责任部门和责任时限;对需争取各方支持的,全力争取支持配合、共同协力推进;对客观条件暂不具备的,本着实事求是的原则认真研究,做好解释说明工作,并积极创造条件尽快解决。银监会系统党的群众路线教育实践活动领导小组办公室将结合教育实践活动开展,把解决问题的工作举措及时调整充实到第一批活动整改落实任务中,实现监管工作与活动整改的深度融合、共同推进。

  调查研究是银行业监管工作的决策之源。通过这次会领导带领机关部门集中下基层活动,比较全面地了解了银监会系统第一批教育实践活动成效,进一步实地掌握了“两方案一计划”推进落实情况,特别是改善金融服务薄弱环节工作落实情况;同时,这次调研工作成果,为在第二批活动中坚持问题导向,把握好活动重点任务和需要解决的实际问题,从而实现两批活动的上下联动、无缝对接提供了保障。

  除开展此次集中下基层调研活动外,银监会在去年第一批教育实践活动中已经建立了《基层联系点制度》,明确每年每位会领导联系一家银监局、每个会机关部门联系三家银监分局;今年第二批教育实践活动,各级党委班子成员和机关各部门也全部确定了教育实践活动联系点。通过一系列制度安排,推动“走出机关下基层”经常化、常态化开展,推动“为民务实清廉”成为领导干部的价值导向和自觉行为,推动为民监管、为民服务理念的持续深植和践行。

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