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制定“一本一册”提升基层组织标准化水平
为进一步落实全面从严治党要求，提高农牧区基层党组织标准化建设水平，切实规范党内组织生活，同德县结合本地实际，对标标准要求，研究制定了“一本一册”，着力使党的基层组织工作进一步规范化、制度化、标准化，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
“一本”，即“农牧区基层党组织工作‘一本记’”。严格规范党内组织生活和落实“三会一课”相关要求，紧紧抓住基层党组织这一基础，从基层党组织情况概要、日常党内记录和学习活动安排等3个方面进行设计，对党支部各类信息情况、工作计划、党课、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员、开展党支部“堡垒指数”及党员“先锋指数”工作情况等进行专本记录，实行痕迹管理，将党支部建设的职责任务精细化、流程化，各类任务浓缩在“一本记”上，做到“可看、可查、可考”，推动党支部工作经常化、规范化、严肃化。
“一册”，即“农牧区基层党组织标准化建设工作手册”。按照细化量化具体化要求，从支部设置、班子建设、组织生活、党员管理、制度落实、活动开展、阵地建设、基础保障等8个方面进行编写，全面规范党建工作制度化、党内活动经常化、支部工作标准化、党员作用具体化，推动全面从严治党向基层延伸。同时，用藏汉双文将“三会一课”“支部主题党日”、支部换届、党员发展、组织生活会、民主评议党员等工作以图表的形式，清晰直观地反映基层党组织各项工作的程序和流程，为基层党组织和广大党务工作者提供了“看得懂、记得住、用得上”的业务指导，起到了“教科书” “说明书” “工具书”的作用，让基层党组织更好地规范工作程序，助推标准化建设工作的有序有效落实。
创新“三三”学习法确保主题教育见实效
同德县严格按照中央和省委、州委关于主题教育的部署要求,创新“三三”学习法,通过建立以一人一档学习档案制度、学习出勤情况通报制度、未参会人员补课制度为内容的“三个机制” , 确保集中学习不走过场；做到主持人全覆盖、领学人全覆盖、研讨人全覆盖的“三个覆盖” , 确保学习过程人人参与；坚持每天发布一期微党课、每天发布一期工作动态、每周发布一期典型案例的“三个发布” , 确保主题教育家喻户晓等，高起点高标准高质量开展领导干部学习教育工作,确保“不忘初心、牢使命”主题教育活动取得实效。
红色党性教育基地为党员“充电补钙”
今年以来，同德县坚持把用好用活现有教学资源放在首位，紧扣“功能各异、特色鲜明、管用实用”原则，筹措资金185万元，整合教育资源，拓展教育内容，打造了以红色教育为主线，以“党建书苑” + “党建走廊” + “党性论坛” +“党性讲堂” + “红色展馆”为主题的红色党性教育基地，为全县党员在家门口学习培训创造了条件。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，举办村(社区)、县直机关、事业单位、 “两新”组织党支部书记培训班3期160人，开展党性教育“主题党日”活动29次，上党课29次。
“书记话党建”助推基层党建全面过硬
同德县针对基层党委书记业务素质不高、党务理论知识掌握不深的实际情况，开展“基层党委书记话党建和党建情景模拟课堂”，着力加强基层党委书记抓党建促党建能力和水平。截至目前，活动开展5期，参加活动的乡镇党委书记、副书记、组织委员，县直各党工委书记、党务工作者，村(社区)书记达154余人(次)。
为确保基层党委书记话党建的针对性和实效性，每期活动由一名党委书记认领一个课题，提前调研思考，做足党建功课，形成调研报告，并在“话党建”座谈中围绕调研课题作调研汇报，其他党委书记和党务工作者针对调研情况进行深入研讨和交流，进一步提升主动学习、主动调研、主动思考的能力。此外，情景模拟课堂以“三会一课”、 “组织生活会”、发展党员等党内制度落实为模拟课题和切入点，以党支部为单位，通过以情景模拟形式，实地操作演示，着力提升党支部书记和党务工作者的党建工作能力和水平。
三项举措激励脱贫一线干部担当作为
同德县牢固树立“以脱贫实绩论英雄”的鲜明导向，激励脱贫攻坚一线干部在新时代有新担当新作为。大力选拔使用在脱贫攻坚一线迎难而上、担当作为的好干部，为全县脱贫巩固提升工作提供坚强的人才支撑。
树立鲜明导向，让扶贫一线干部“敢为”有方向。坚持提拔在脱贫攻坚一线做出突出成绩的干部，优先使用在脱贫攻坚一线因难而上、勇于奉献的干部。 2016年以来，共提拔驻村帮扶工作队成员10名、乡镇及脱贫攻坚一线干部26名。
坚持实践历练，让扶贫一线干部“善为”有动力。坚持把脱贫攻坚一线作为培养锻炼干部的主阵地，积极选派业务骨干、年轻干部到5乡镇挂任副乡镇长，选派24名扶贫一线干部赴外考察学习。
注重关心关爱，让扶贫一线干部“乐为”有干劲。注重对脱贫攻坚一线干部队伍政治关心和人文关怀，认真落实教育培训、谈心谈话、带薪休假等制度。全力保障帮扶干部吃、住、工作在村的基本条件，为第一书记全覆盖办理了人身意外伤害保险，为派出的第一书记和驻村工作队成员发放乡镇补贴,先后表彰奖励脱贫攻坚成绩突出的先进个人6名,选派12名第一书记进行异地疗养。
实施“破零”工程推动村集体经济壮大
同德县在推动集体经济“破零”工程中，发挥党建引领作用，积极探索调整产业结构，坚持“输血”和“造血”并重，在村集体经济发展上再发力，壮大村集体经济实力上再加力。
工作任务再压实，管理运行再规范。实行县级领导联点抓、部门负责人包村抓、挂职副乡镇长专门抓、第一书记具体抓的“四抓联动”机制，实现了领导力量、工作资源、措施机制全覆盖、齐到位。统一制作“牧区版”的《村集体经济财务账本》，实现集体经济发展成果管理严格，使用合理。
工作思路再拓展，措施办法再加力。全县各级党组织紧密结合党建品牌和破解脱贫攻坚的难题，汇集民智破瓶颈、集中力量攻脱贫。在村党支部带领下，全县建成村党组织牵头的生态畜牧业专业合作社51个，全县73个行政村集体经济全部“破零”。
资金投入再加大，瓶颈问题再解决。统筹省州县及中央财政支持资金400万元支持秀麻、达隆等12个村进一步发展壮大村集体经济，全县29个贫困村投资4684万元入股共和塔拉光伏电站分红收益， 44个非贫困村利用产业发展资金2640万元购置西宁新华联写字楼及县城中心地段商铺进行租赁收益，进一步发挥示范带动效应。
以“三个结合”实现高质量干部教育培训
近年来，同德县从基层工作和基层干部队伍的实际出发，积极探索符合基层干部实际的教育培训新途径新方法，不断丰富教育培训内容、创新教育培训方式，有效提升了干部教育培训的针对性和实效性。
坚持分类轮训与重点培训相结合。把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，以及党章和党纪党规作为干部培训的“必修课”，针对不同层次、类型干部，制定不同培训目标，做到因人施训。
坚持线下教学与线上学习相结合。在线下积极探索互动式、体验式教学方式，大力推行现场观摩、案例教学、情景模拟课堂及流动课堂等教学方式，有效提高教学质量。在线上采取规定学习时长、纳入年度考核指标等措施，积极引导广大干部运用现代信息技术强化学习。坚持情境教学和专题教学相结合。持续开展“万场党课万人讲，人人争当主讲人”活动，坚持领导带头学、带头讲，一般党员交流学、相互学，形成“人人当老师、人人当学生”的学习氛围。
“上下联动”全面排查软弱涣散村党组织
同德县针对村党组织软弱涣散这一短板，主动自我加压，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治任务，在全县73个村深入开展了软弱涣散村党组织排查整顿工作，不断夯实党在农牧区的执政基础。
在排查工作中，严格落实县级联审机制，实行“对排查出的软弱涣散村党组织建立县级领导班子成员联村、乡镇领导班子成员包村、第一书记驻村、机关单位帮村”的“四个一”责任机制，按照谁排查、谁负责的要求，县级班子全员出动，通过采取入户走访、座谈交流、个别谈话和征求意见等方式，与乡(镇)村干部、驻村第一书记、老党员、村民等面对面座谈交流，认真听取基层群众意见，对全县73个基层党组织开展地毯式逐村走访、全面排查、不留死角，实现全覆盖。
聚焦排查确定软弱涣散党组织的“五个标准”和“十种情形”，经过深入研讨，认真甄别，全县共排查出软弱涣散村党组织6个。按照“一村一策”原则，针对所排查出的软弱涣散村党组织存在的突出问题，制定整顿方案，倒排时间、明确责任、挂图作战，确保排查和整顿工作有序推进，取得实效。
外引内育并进开辟人才培养新路径
同德县聚焦县域长远发展，紧盯教育、卫生领域，充分利用教育教学“名师工作站”、医疗“专家工作站”，开展人才进修、教学指导、传授经验等人才培养方式，着力破解人才短缺制约发展的瓶颈，实现了外引内育人才培养“双轨”并进，加快了培养本土人才的步伐。
2019年，积极探索“组团式”人才引进模式，从江苏引进教育教学人才4名，引进医疗卫生专业人才4名，提高了人才引进规模和层次，开辟了引才育才新路径。从省州柔性引进3名中高端人才，成立同德县农牧科技“专家辅导站”，实施了培养4名本县专业技术人才，建设上知迈村牦牛高效养殖和达隆村藏羊高效养殖两个基地、带动10户养殖户的畜牧业良种繁育“ 3421 ”人才培养带动计划，使人才培养与生态环保、脱贫巩固提升等产业发展有机结合起来，在服务开放引才、精准育才、高效用才新平台上推动高效畜牧业人才队伍建设。
运用“五员五好”全力指导主题教育向纵深推进
自“不忘初心、牢记使命”主题教育工作启动以来，同德县成立7个指导组，全程跟踪指导各乡镇、村(社区)、企事业单位、 “两新”组织及县直部门党组织开展好主题教育，确保了主题教育稳步有序推进。
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求，通过指导监督各乡镇、部门认真制定学习计划、列出规定篇目、严肃检视问题、力求整改到位；深入调查研究，召开座谈会、个别谈话等多种形式，广泛听取党员干部的意见建议；严格按照督导要求，指导各乡镇、各部门认真做好检视问题工作，严守主题教育活动“质量关”；充分发挥“上传下达”作用，指导完成好“规定动作”的基础上，适度帮助做好“自选动作”；加强沟通衔接，全面掌握了解主题教育工作动态和进展情况，着力解决推进主题教育过程中出现的困惑和疑问等，当好“指导员”“调研员”“质检员” “宣传员”及“协调员”，全力把好主题教育“方向盘”、画好主题教育“流程图”、守好主题教育“质量关”、打好主题教育“特色牌”、搭好主题教育“联络线”。
聚焦问题短板不断提升支部标准化建设质量今年以来，同德县以全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能为着眼点，聚焦问题短板，以“党支部标准化建设提升年”为抓手，着力在党支部建设上下功夫，不断提升基层党建质量。
主动进位，提质提效。将“党支部标准化建设”融入到省委部署的“组织体系建设三年行动”和州委“两化”工作总体部署中，实施以硬件标准化升级、软件标准化规范、活动标准化运行“三化”工作，全面推动党支部建设质量和水平。
分类指导，优化设置。结合机构改革和机关党支部换届，新设立党组17个，新组建党支部8个，建立党组议事规则。着眼于解决农牧民党员集中难、组织难、活动难的“三难”问题，按照“就近、方便、实用”原则，在73个行政村中新组建党小组81个；按照属地管理原则，强化乡镇事业单位和派出所党员乡镇党委管理的职能。
严把标准，全面覆盖。筹措资金，分类实施村级综合服务中心硬件完善工程，全面推行村(社区)、机关党支部活动阵地“十有”、 “四统一”标准，做到阵地布局规范、统一、整齐，确保支部硬件全面改善。通过制定简便、实用、统一的基层党组织工作“一本记”、党组织标准化工作手册“一本一册”及大力推行“ 10+1 ”组织生活规范机制等，进一步提升了基层党建工作水平。
推进“四个规范”建设忠诚干净担当的干部队伍
近年来，同德县全面贯彻新时代党的组织路线，以建设忠诚干净担当的高素质干部队伍为目标，紧紧围绕全面管党治党部署要求配班子、用干部，通过完善干部管理监督制度体系、开展乡镇领导班子届中考察、畅通监督渠道等推进干部管理规范化；有计划推进县直机关年轻干部、优秀党务工作者到乡镇、村(社区)和对口支援江苏省挂职任职、干部职工“四项交流”工作等做到岗位交流常态化；实施干部专业化能力提升计划、加强干部队伍实践锻炼等抓好能力素质专业化；健全完善优秀年轻干部培养选拔机制、建立部务会成员联系选调生制度等实施墩苗培养精准化。全面推进“四个规范”建设，将从严的纪律、规矩、要求贯穿于干部选拔任用工作的全过程，领导班子和干部队伍建设在从严治吏的常态下不断加强。
活用“三学”方式斗后索村突出主题教育实效性
在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作中，秀麻乡斗后索村党支部通过认真研究编制集中学习研讨计划、实践教育计划等，活用“巧妙利用党小组，活学善用得深悟”“‘两委’班子聚合力，帮学互助同进步” “走访慰问老党员，送学上门传党声”等“四学”方式，分步骤、分层次组织开展了主题教育，进一步突出了主题教育学习的计划性、多样性和实效性。
