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展望“十四五”开启新征程
——省十三届人大六次会议第二场新闻发布会实录

来源:青海日报    作者:董慧 乔欣 魏爽 魏雅琪    发布时间:2021-02-03 17:09    编辑:李娜

  青海新闻网·大美青海客户端讯 2月2日下午,省十三届人大六次会议第二场新闻发布会由大会副秘书长、宣传组组长王志明主持。会上,省统计局副局长易丰,省发展和改革委员会副主任肖向东,省委全面深化改革委员会办公室副主任吕先华,省扶贫开发局副局长马正军,省林业和草原局局长李晓南,海南藏族自治州人民政府副州长钱国庆,海北藏族自治州州委常委、宣传部长王永昌,围绕“展望‘十四五’、开启新征程”主题做新闻发布。发布内容充分展现了我省坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面对标党的十九届五中全会精神,牢牢把握开启全面建设社会主义现代化新征程的丰富内涵和实践要求,对青海未来五年乃至十五年的发展愿景做出了全面规划和科学部署,顺应发展大势,呼应人民心声,不仅昭示着强烈的使命担当,更充满了浓浓的民生情怀。

  奋进奔小康 “十三五”时期

  全省经济社会发展取得新成就

  省统计局副局长 易丰

  “十三五”以来,全省经济社会发展取得新成就,决战脱贫攻坚取得决定性胜利,“十三五”规划主要目标顺利完成,为顺利开启建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。    

  全省经济总量从2015年的2000亿元(2011亿元)迈上3000亿元新台阶,提前实现党的十八大提出的经济总量到2020年比2010年翻一番的目标,财政实力持续增强;产业发展质量提升,供给能力持续增强,高原特色农畜产品培育加快,工业新兴产业逐步壮大,现代服务业茁壮成长;有效投资持续增加,需求结构优化升级,基础设施建设实现新突破,消费市场展现新生机,对外开放领域不断拓展;生态文明理念深入人心,生态强省建设扎实推进,生态环境保护成果丰硕,清洁能源示范省建设初具规模;民生福祉不断增进,民生领域投入持续加大,就业物价保持稳定,城乡居民收入提前翻番,2020年,全省全体居民人均可支配收入达到24037元,比2015年的15813元增加8224元,年均增长8.7%,高于全国“十三五”时期年均增速0.8个百分点,城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长7.7%和9.2%,农村年均增速高于城镇1.5个百分点,城乡居民人均收入倍差从2015年的3.09缩小到2.88,缩小0.21。

  创新完善制度 全面深化改革

  省委全面深化改革委员会办公室副主任 吕先华  

  七年来,我省先后推出1751项重大改革举措,改革主体框架基本确立,重点领域和关键环节改革取得决定性成果,一些深层次矛盾和问题的解决取得了突破性进展,党的十八届三中全会部署的改革目标任务总体如期完成,全面深化改革从夯基垒台、积厚成势向系统集成、协同高效不断深化,全面深化改革取得重大成就。一是打造生态文明高地的制度框架更加完善。二是构建现代化经济体系的制度基础更加坚实。三是保障和改善民生的制度体系更加完备。四是推动文化繁荣发展的制度机制更加健全。五是坚持党的全面领导制度优势充分彰显。

  “十四五”时期是在新的起点上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键五年,改革又到了一个新的关头。我们将出台一系列基础性和具有重大牵引作用的改革举措;围绕地方治理制度创新和治理能力建设,创新完善制度,系统集成制度,形成一整套更加成熟更加定型的制度体系,整体推进、狠抓落实,使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向,推动改革和发展深度融合、高效联动。深化生态文明体制改革、深化经济体制改革、深化社会体制改革、深化文化体制改革、深化政治和党的建设制度改革。

  努力推动国家公园示范省建设取得新成效

  省林业和草原局党组书记、局长 李晓南

  2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中提出:“构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套政策,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。”为全面贯彻落实这一重大决策部署,省委省政府统筹把握青海新时代生态文明建设的新特点新要求,青海特殊而重要的生态地位,三江源和祁连山双国家公园体制试点的良好基础,做出建设以国家公园为主体的自然保护地体系示范省(简称国家公园示范省)的重大决策。并于2018年12月与国家林草局达成共建共识,2019年6月11日双方在西宁共同召开国家公园示范省启动会,签订共建协议、成立共建领导小组,全面启动了示范省建设。

  国家公园示范省建设全面启动以来,省委省政府主要领导亲自挂帅、全力推动,全省上下各司其职、通力协作,统筹推进规划编制、本底调查、标准制度、生态工程等建设任务,取得了阶段性成效。

  下一步,我们将以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央第七次西藏工作座谈会精神、省委十三届九次全会精神,按照既定目标任务,努力推动国家公园示范省建设取得新成效,进一步完善管理体制,优化保护地体系,加强生态保护,夯实管护基础,推动绿色发展,强化交流合作,为把青藏高原打造成全国乃至国际生态文明高地做出新贡献。

  凝心聚力 精心绘制好现代化

  新青海建设的壮丽画卷

  省发展和改革委员会副主任 肖向东

  《青海省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》是在省委省政府高位推动、国家有关部委大力支持、各地区各部门共同努力下编制的,规划编制过程中,各地区各部门和社会各界以不同方式为绘就现代化新青海建设蓝图贡献智慧。

  《纲要》全面贯彻中央和省委《建议》总体部署,以“一优两高”为主脉络,建立起了经济发展、创新驱动、绿色生态、民生福祉、安全保障5个方面25项指标组成的指标体系,特别是围绕“五个示范省”建设和市场活力、创新动力、人才支撑力等短板设置了相应指标,构建起符合国家要求、具有省情特点的“青海指数”。《纲要》的框架结构,按照历史性成就、历史方位、总体布局、目标愿景、战略任务、实施保障6个方面逻辑层次展开,共15篇、63章、213节,包括9张图、3张表、23个重大工程专栏。《纲要》的特色亮点突出了5个方面的特点:突出生态保护优先,守好筑牢国家生态安全屏障;突出融入新发展格局,着力畅通经济循环;突出高质量发展的主题,构建现代化经济体系;突出以人民为中心,向高品质生活不断迈进;突出发展和安全两件大事,为现代化建设保驾护航。

  巩固拓展成果 推进乡村振兴

  青海省扶贫开发局副局长 马正军

  今后五年我省实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基本思路和目标任务已经明确。到2025年,脱贫成果全面巩固拓展,乡村振兴全面推进,农村牧区低收入人口分类帮扶机制逐步完善,农牧民收入增长与全省经济发展保持同步。农村牧区产业质量效益和竞争力进一步提高,基本公共服务和基础设施条件持续改善,发展保障能力显著提升。美丽宜居乡村建设稳妥有序推进,生态环境持续改善,乡风文明建设取得显著进展。基层组织建设不断加强,乡村治理体系更加完善,党在农牧区执政基础更加稳固。到2035年,全省农村牧区经济实力显著增强,乡村振兴取得重大进展,农村低收入人口生产生活水平显著提高,城乡差距进一步缩小,在促进全体人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。

  站在新的历史起点上,我们将着重抓好以下工作:强化顶层设计、抓好三个衔接、强化支撑保障,明确要求,推进有效衔接。健全完善动态监测和帮扶机制、巩固“两不愁三保障”成果、健全农村低收入人口常态化帮扶机制,守牢底线,防止返贫致贫。抓好产业发展、促进稳岗就业、深化消费帮扶、抓好搬迁后扶、规范资产管理、提高基本保障、推进协作共赢、强化内生动力,提升层次,促进全面振兴。

  打造“数字经济” 助推“高质量发展”

  海南藏族自治州人民政府副州长 钱国庆

  2017年以来,海南藏族自治州认真贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署,结合打造海南州千万千瓦级清洁能源示范基地、建设海南州国家可持续发展议程创新示范区和泛共和盆地区域协调发展等新发展机遇,把大数据产业作为第四大支柱产业全力打造,以“绿色算力产业”作为抢占新一轮竞争制高点的战略抉择,创新、聚焦、多元发展为驱动,奋力推进海南数字经济高质量发展,着力打造绿色算力经济核心竞争力。

  “十四五”时期,海南州紧紧抓住新基建国家战略和构建一体化大数据中心全国布局等重大战略机遇,围绕国家大数据产业“东数西储”“东数西算”发展战略和海南州数字经济发展“12456”战略目标,坚持数字产业化、产业数字化两大施力方向,实现“数字经济推动转型升级、数字提升政府治理能力、数字服务惠及民生、数字赋能活力新城”四个目标,实施“夯实数字经济基础设施、推动数字产业转型升级、加快数字经济跨行业融合、共建新型智慧城市和打造新型绿色算力产业高地”五项任务,立足“青海省数字经济发展引领区、全球领先的藏语区信息高地、国家级绿色算力产业基地、国家级大数据灾备储备中心、西部云计算大数据中心、青藏高原大数据产业区域中心”六大定位,瞄准海南州打造“高载能、高清洁、高质量”新型产业高地目标,以建设“绿色算力服务”“大数据储备”“大数据灾备”全国中心为目标任务。

  建设精神文化高地 打造红色旅游品牌

  海北藏族自治州州委常委、宣传部长 王永昌

  近年来,海北藏族自治州积极顺应国家关于大力弘扬红色文化的政策导向,坚持“红色教育”与“红色旅游”融合发展,努力推动“两弹”红色资源教育价值、旅游价值、品牌价值的挖掘和转化,成为海北转型发展的“红色引擎”。

  担当使命,建强阵地,着力打造青海精神文化高地。“两弹一星”精神是中华民族的宝贵精神财富,是开展爱国主义教育、理想信念教育、民族自主创新教育和核心价值观教育的鲜活教材。海北州依托一馆(青海原子城纪念馆)、一团(“两弹一星”精神宣讲团)、一院(“两弹一星”理想信念教育学院),全力抓好“两弹一星”精神的宣传弘扬,努力将海北打造成为践行新青海精神的高地。发挥优势,突出特色,积极培育红色旅游品牌,把发展红色旅游作为做好基地保护利用和促进经济发展的有效结合点,不断创新红色文化旅游融合发展模式,使之成为海北文化旅游的“金字招牌”。

  “十四五”时期,我们将充分借鉴其他省市红色旅游发展的先进经验和做法,遵循红色文化发展内在逻辑和省情、州情实际,着力从基地旧址保护利用、“两弹一星”精神宣传弘扬、红色文化旅游品牌培育三个方面入手,努力推动“两弹”红色资源优势转化为品牌优势和产业优势,为海北转型发展提供更加强劲的红色助力。

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