青海新闻网·大美青海客户端讯 推动城乡融合、区域协调发展,既是解决发展不平衡问题的内在要求,也是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要途径。
2023年召开的中央经济工作会议将“推动城乡融合、区域协调发展”作为2024年经济工作的重点任务之一,省委十四届五次全会明确提出“统筹城乡融合和区域协调发展”。
“深度融入和实施国家重大战略,加快推进城乡融合发展,进一步推动优势互补、特色发展。”今年的政府工作报告,对推进城乡融合发展和区域协调发展作出了明确的安排部署,绘制了清晰的发展蓝图。
以人为本,推进新型城镇化建设
县城,是连接城市与乡村的重要纽带。推进以县城为重要载体的城镇化建设,对于提高城乡融合发展水平,缩小城乡地区差距,有着十分重要的意义。
省政协委员、化隆回族自治县副县长冶桂兰向记者介绍:“拉面特色小镇城市道路提升工程、中轴带附属工程、拉面文化广场改造提升工程、沿黄健身步道等市政项目建成投用,巴燕镇18个老旧小区改造工程全面完成,群科新区兴隆路排水防涝建设项目正在实施,加快智慧城市建设步伐,县容县貌整治常态化推进,县城的‘颜值’在不断提升,群众的幸福指数也在不断提高。”
冶桂兰说:“在推进新型城镇化高质量发展中,首先要坚持新发展理念,新型城镇化建设必须践行‘生态至上’,加强城镇规划和土地利用管理。其次是提高技术创新能力,驱动新型城镇化建设,让城镇面貌更加靓丽多彩。最后是坚持统一规划、严格管理原则,推进城乡产业一体化发展,完善和优化城乡要素的双向流动机制,挖掘城乡协调发展的潜力,实现新型城镇化建设由‘量’向‘质’转变。”
交通是国民经济的基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业。加快以县城为载体的新型城镇化,就要充分发挥交通运输对城乡产业发展、农业生产、社会民生、公共服务的服务支撑和基础保障作用。
省政协委员、省交通运输厅综合规划处处长王晓莉说:“‘十四五’以来,我省持续推动骨干路网提档升级,基础路网延伸连通,有序实施乡镇通三级公路建设、老旧公路改造和窄路基路面加宽改造,省级路网结构得到进一步完善,农牧区交通短板得到进一步补齐,推动了东部地区率先发展、区域协调发展、城乡统筹发展等经济布局的加速形成,改善了广大人民群众出行条件,更好地满足了沿线密集客货运需求,较好支持了全省社会发展大局。虽然近年来青海省‘四好农村路’建设发展取得了巨大成绩,但相对于人民日益增长的美好生活需要仍有较大差距,还存在一些不平衡不充分发展问题。”
为此,今年王晓莉向两会提交关于分区分类推进青海省乡村道路高质量建设的提案,提案建议,在充分满足功能性、实用性的基础上,建设一批突出各地区乡村风貌、乡土文化和生态景观的试点路,坚持示范带动、典型引路、以点带面,争取形成更多可复制、可推广的典型经验,营造出山美水美的大美青海独特乡村风光道路,加快建设宜居宜业和美乡村工作的青海样板,推动乡村公路成为引领产业发展、提升乡村振兴品质、带动群众增收致富的“先行官”。
特色为核,筑牢强县富民的产业支撑
农牧业,是海南藏族自治州贵南县稳县安民的支柱产业。近年来,贵南县按照“立草为业,草业先行,以草定畜”的发展思路,深入推进“藏羊、牦牛、青稞、油菜、饲草”五大产业发展,在打造农畜产品有机特色品牌上取得了显著成效。
“农畜产品有机认证率达55%以上,是国家认定的有机产品示范区,‘贵南黑藏羊’被认定为‘国家地理标志保护产品、地理标志证明商标’,饲草种植、饲草输出、有机认证走在全省前列,成功创建‘全国农业现代化示范区’,入选‘全国乡村振兴示范县’。”省人大代表、贵南县委副书记、县长乔万玛才仁介绍。
“充分发挥各地比较优势,共同为全省高质量发展贡献力量。”政府工作报告为全省各地发展作出了明确的安排部署。
如何把“路线图”变成“施工图”“实景图”?乔万玛才仁表示,要以全省打造绿色有机农畜产品输出地建设为行动先导,大力发展循环农牧产业,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、生态环保的现代循环农牧业发展路子。
“把黑藏羊产业作为富民战略,作为推动传统畜牧业向现代生态畜牧业转型升级的重要载体,举全县之力实施黑藏羊保种扩繁工程,力争到‘十四五’末黑藏羊养殖量达到25万只左右,着力打造‘中国黑藏羊之都’。加快建设饲草和藏羊产业园,正确引导和改变企业、农牧民群众对草产品的利用和加工技术,在扩大饲草产业生产规模的同时不断提升饲草品质,大力培育优质牧草品种,打造贵南牧草品牌。”乔万玛才仁说,贵南县还要积极推动农牧业生产和农畜产品两个有机标准,大力推进农畜产品“两品一标”申报认证工作,生产加工全产业链绿色有机农畜产品,不断提升贵南优质农畜产品知名度、美誉度和市场占有率。
战略引领,激发区域发展优势和潜力
城市群是推进城市化快速发展的主体形态,是区域经济的重要增长极,对于提升区域竞争力具有重要的作用。2018年,《兰州—西宁城市群发展规划》得到国务院批复,西部地区有了自己的城市群。
“乐都作为连结兰州、西宁两个省会城市重要的节点城市,既在兰西城市群建设中发挥重要支撑作用,也享受着政策带来的发展红利。”省人大代表、海东市乐都区区长付强说。
按照政府工作报告提出的目标任务,乐都区如何抓实兰西城市群建设各项任务?
付强表示,要持续推动解决好“功能互补”问题,一方面疏解兰州西宁的非省会城市功能,另一方面乐都作为重要节点城市,“城”的框架基本搭建,但“市”的功能还需提升,其中,要重点持续推动解决好“产业摆布”问题,把乐都长辣椒等冷凉蔬菜品牌做大做强,深度融入绿色有机农畜产品输出地建设,让更多优质蔬菜直供省城、辐射周边;充分发挥装备制造、新型材料产业优势和高速西出口建成后工业园区更加有利的区位优势,持续延展光伏组件、能源供给、数据集成、高端制造等新型工业化产业链条,积极融入兰西城市群产业带集群发展格局中;推进高原康养产业成为区域新的经济“增长极”;持续推动解决好“生态联治”问题,立足河湟谷地在全省生态地理单元中特殊区位,以兰西城市群建设为契机,共同打造湟水河生态上游下游、岸上岸下、陆水统筹的治理体系,推进生态环境联防联治;持续推动解决好“要素流动”问题,解决好人与物的流动要素,增强交通便捷度、市场繁荣度、人口集聚度,打造区域性的“强磁场”。
付强说:“一体化建设的目的就是让都市圈群众获得更高水平的医疗、更好的教育和更优的环境保障,实现共建共享是坚持不懈奋斗的目标,因此,我们还要持续推动解决好‘成果共享’的问题。”