青海新闻网讯 3月14日,青海代表团全体代表审议了最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。代表们一致赞同这两个报告,认为“两院”报告不夸功、不隐过,论述精道,简明实在。
赵乐际代表说,去年,“两院”以科学发展观为统领,按照构建社会主义和谐社会的要求,依法履行审判、检察职责,有力地保障了经济的发展和社会的和谐稳定,在加强民主法制、推进依法治国方面又迈出了坚实的步伐。当前,我国进入改革开放和现代化建设的关键时期,工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快推进,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,这既给经济社会发展带来了巨大活力,也必然带来一些矛盾和问题。反映在审判、检察工作上,呈现出量增加、面扩展的态势,定纷止争的任务越来越重、领域越来越宽,新形势新任务对“两院”的要求也越来越高。为此,建议各级“两院”要按照法官法、检察官法的规定,建立严格的机制,加强培训、教育和管理,提高队伍整体素质;在继续帮助西部地区改善工作条件的同时,加大支持西部地区培养合格的法官、检察官的工作力度,特别是县级以上领导骨干;加强预防职务犯罪工作,对职务犯罪易发行业、领域和环节,要加强制度建设,并加大惩处职务犯罪力度。
多吉才让代表说,去年,全国人大常委会开展民族区域自治法执法检查过程中,发现许多地方执行法律规定不认真、不落实,特别是在考录公务员中“一刀切”,表现在司法考试上,少数民族法官和检察官的通过率低,已严重影响了工作。建议从国情和实际出发,在制定和实施政策时因地施策,区别对待,把民族区域自治法中的有关规定真正落到实处,多录用少数民族法官、检察官,保证少数民族地区司法工作的实际需要。
姚湘成代表说,“两院”围绕党和国家的工作大局,把坚持党的领导、依法履行职责、保障社会公平正义有机结合起来,认真践行以人为本、执法为民的理念;围绕构建和谐社会的要求,工作重点突出,特别是民事行政案件的审理、查办和预防职务犯罪等方面成效明显;开展执行工作专项整改,加强制度建设,加大执行工作力度;重视领导班子和队伍建设,强化了内部约束管理,促进了司法廉洁;加强基层院工作,认真落实便民为民措施,受到全社会的广泛赞誉。建议“两院”工作重点要坚持向西部地区倾斜,向基层倾斜;采取多种形式,对西部民族地区的法官检察官进行培训;在坚持选派法官、检察官到地方挂职锻炼的同时,适当选派地方上的法官和检察官到发达地区、到国家有关部门挂职锻炼。
李玉兰、王如珍代表建议进一步更新司法理念,加强教育培训,提高队伍的政治业务素质和职业道德素质;加大解决西部地区特别是青海法官、检察官队伍断层问题的力度;加大东西部地区的法官、检察官交流挂职锻炼的力度;进一步帮助西部地区基层院改善基础设施条件,特别是对于青海这样条件艰苦、服务半径大的地区给予更多的照顾;不断探索和完善符合国情的司法体制和工作机制,简化办案程序,提高办案效率。
黄立功、张守成、马吉孝、马丰胜、才福旦、公保、娘毛先代表建议对西部地区“两院”基础设施建设中的欠账问题进行调研,提出解决办法;在司法考试中,对西部地区放宽政策,由各省组织现有人员的考试,新进人员参加国家统一考试;重视解决执行难特别是异地执行配合不力的问题;考虑西部少数民族地区的特殊情况和实际困难,在装备、经费保障、人员培训等方面给予更多的倾斜和照顾。
公保尚、程苏、拜秀花代表建议加强法官、检察官队伍建设,特别是对西部少数民族地区在招考人员、资格认定等方面放宽政策,区别对待;在加大对现有人员培训的同时,每年从政法院校毕业生中招录人员,充实西部少数民族地区基层法官、检察官队伍;继续加大对已生效的法律文书的执行力度,解决执行难问题;认真研究新时期涉诉信访的特点,探索新的信访工作机制;在农民工培训中增加法律知识培训的内容,提高农民工的遵法守法意识和维权意识。(作者:乔睿 洛桑才让)