青海新闻网讯 从今年9月份开始，全省抽调9495名机关干部组成工作组，分赴全省399个农牧区乡镇和362个城镇街道社区，利用一个月左右时间，进村入户集中开展矛盾纠纷排查化解活动。通过此项活动，力争达到“群众越级上访明显减少、信访突出问题明显下降、群体性矛盾纠纷的苗头明显减弱”的目标。

　　今年以来，我省把平安青海建设作为构建社会主义和谐社会的重要载体和维护社会稳定的总抓手，不断推动平安创建活动在城乡基层广泛深入开展，全面推动“平安青海”建设上新台阶，有力地维护和促进了全省大局的和谐稳定。

　　各级党委、政府把平安建设纳入当地经济和社会发展总体规划，纳入党政主要领导的任期目标，着力解决平安建设中存在的困难和问题。各级综治委成员单位组织推动了各具特色的基层平安行业创建活动。目前，“平安寺院”、“平安家庭”、“平安校园”、“平安商(市)场”、“平安医院”等平安行业创建活动在基层广泛深入开展。省综治委、省纪委、省委组织部、省人事厅、省监察厅五部委还制定下发了《关于实行平安建设领导责任制的意见(试行)》和《青海省社会治安综合治理警示制度(试行)》，进一步健全完善了平安建设领导责任制。同时，省财政也进一步落实了综治工作经费，并提高了人民调解工作经费保障标准。

　　在此基础之上，我省各级党委、政府强化矛盾纠纷排查化解工作，预防和化解矛盾纠纷的能力进一步提升。今年4月，省综治委制定下发了《关于进一步改进和加强矛盾纠纷排查化解工作的意见》，各地按照这一要求，落实了定期分析、定期通报、协调会议、挂牌督办、重大案件包调包处、信息反馈、跟踪回访等工作制度。海西、海东、海南等地还通过建立《社会稳定风险预测评估机制》，形成了矛盾纠纷排查、分析、预测、报告、防范一体化的工作机制。以“案结事了、息诉罢访”为目标，有效解决涉法涉诉信访问题，进一步完善信访情况通报制度、首办责任制、公开听证答复制度、信访责任倒查制度等，基本实现了来信不转化为来访、初访不转化为重复访、个体访不转化为群体访、重复访不转化为非正常访的“四个不转化”。

　　与此同时，全省加快建设点线面结合、人防物防技防结合、专门力量与群防群治结合、覆盖全社会的治安防控体系，努力做到最大限度地预防和减少违法犯罪行为的发生。在农村，广泛推行治安室、治安中心户长制和十户联防制等防范措施，组织民兵、群众开展治安联防。在牧区，广泛开展了分片联防、跟群放牧、边界地段巡山护牧等防范活动，部分牧区县乡成立了草原骑警队、民兵摩托应急连，在巡山护畜、治安巡逻、防火防盗工作中发挥了积极作用。各地普遍将发展技术防范作为增强治安防控能力的重要手段，不断加大了对技防设施的投入。目前，全省已有34个县、2000余家重点单位、400余个公共治安复杂场所安装了视频监控系统。其中西宁市投入1.36亿元,于去年10月建成了覆盖市区街面的视频监控系统，春节期间全市的街面“双抢”案件同比下降50%以上，极大地提升了治安防范的质量与水平。

　　针对突出治安问题，强化专项整治，先后组织开展了打黑除恶、打击“两抢一盗”、打击制贩枪支等一系列专项行动，有效遏制了刑事犯罪的高发势头，刑事案件发案连续三年下降。

　　目前，全省429个乡镇(街道)均配齐了分管综治工作的党政副职和综治专干，并建立了内部管理、形势分析、来访接待、承办督办、联席会议、重大事项请示报告等工作制度，以党支部为核心的村(社区)综治组织建设得到进一步加强。全省共建立各级调解组织5384个、2.2万人；建立基层治保会6732个、2.4万人，各类群防群治组织8824个、6.4万人。他们正在维护社会稳定的第一线发挥着积极作用。

　　而且，我省还将农村牧区平安建设作为开展基层平安创建活动的重点，今年年初，省综治委认真贯彻中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》，制定了《关于在全省深入开展农村牧区平安建设的实施意见》，细化分解了相关措施任务，就进一步强化农牧区治安防范和管理工作作了安排部署。在认真抓好平安乡镇、平安街道、平安村、平安社区、平安单位等基层创建活动的同时，通过抓街道带社区、抓乡镇带村组、抓系统带单位，使基层平安创建的覆盖面不断扩大，夯实了“平安青海”建设的根基，促进了基层平安创建活动上水平、上台阶、见成效。(作者：罗藏)