民和地方工业从上世纪五十年代初的铁器社、木器社等小作坊起步,经历了从无一到有、从小到大、不断发展壮大的发展历程。自治县成立以来,在党的改革开放政策指引下,在县委、县政府“工业强县”战略方针指导下,民和工业经济坚持“工业强县”战略和以市场为导向,以开发优势资源为依托,抓投入、上项目、扩总量、提效益,狠抓龙头产品和支柱产业,积极培植骨干企业,全县工业经济步入了持续健康发展的快车道,“十五”时期,更是调整工业经济结构,深化企业改革,大抓工业,抓大工业的重要时期,中央西部大开发战略的实施,更为民和工业经济的跳跃式、、超常规、滚动式大发展提供了千载难逢的历史机遇。我县工业经济,抢抓机遇,迎难而上,积极应对国家宏观调控、市场行情变化、“非典”、“禽流感”疫情影响等各种困难,坚持以体制创新和技术创新为突破口,以项目建设为重点,稳步推进企业改革,努力提高工业经济运行的质量,工业经济迈上了新的台阶。
二十年来,民和地方工业从上世纪五十年代初的铁器社、木器社等小作坊起步,经历了从无一到有、从小到大、不断发展壮大的发展历程。现已初步形成金属冶炼、建工建材、机械加工、农畜产品加工、水电开发和石油开发等六大产业和以硅铁、水泥、电石、机砖、矿泉水、乳制品、淀粉、小五金、水电、石油等十大工业产品为主的工业体系。全县现有各类工业企业83家,其中规模以上的企业28家。2005年实现工业总产值18亿元,比“十五”初增加11.1亿元,年均增长21.1%,实现工业增加值5.08亿元,比“十五”初增加2.69亿元,年均增长16.3%。工业对县域经济发展的综合带动作用逐步增强,在国民经济中的主导地位初步确定,成为民和经济的支柱。金属冶炼业不断发展壮大。民和以硅铁冶炼为主的高耗能冶炼工业,从1987年起步,经历了从无到有,大起大落,逐步壮大的发展历程。被号称为青海的“硅铁走廊”。全县现有硅铁冶炼(包括电石冶炼)企业15家,4200KVA至6300KVA矿热炉31台,年产硅铁能力12万吨,年可实现销售产值6亿元,约占我县工业总产值的40%以上。目前仍然保持了该产业在财政税收、劳力安置及辐射带动相关产业方面的主导地位,更是目前和今后一个时期大力发展工业经济的骨干产业。
建材工业平稳运行。民和县以水泥、机砖、水泥制件为主的建材工业企业共24户,大部分企业是在自治县成立以后的上世纪八十年代中后期投资兴建并陆续发展壮大起来的。目前有水泥生产企业2户,年产水泥能力100万吨,比1986年增加产能90万吨,2005年完成水泥产量61.43万吨,比1986年的29187吨增加58.5万吨,增长20倍。机砖生产企业16户,年产机砖能力18000万块。2005年完成机砖18800万块,比1986年的675万块增加18125万块,增长27倍。水泥制件企业及白灰生产企业6户。该产业产品畅销,生产经营基本正常。小五金制造及机械加工业以个体生产经营为主要形式,主要产品以小型农机具、民用铁锅、火炉、烤箱及民用铁皮制品为主,企业零散,规模较小,产品经营较好,是我县具有一定优势的传统民族工业。
小水电工业发展前景较好。现已建成的发电企业3户,其中自治县成立前1户,近几年建成的2户,总装机容量1.6万KW,2005年发电9790万千瓦时。目前在建企业1户,拟建企业5户,这是我县鼓励发展的重点招商项目之一。
石油开发力度不断加大。民和虎头崖油田上世纪70年代初交地方管理后,一直断续开采,年产量维持在100吨左右。2005年民和石油厂通过招商引资,投资2000万元,对油田进行技改扩建,当年新打油井17口,投产8口,并对原有采油井进行了修复,从出油情况看,前景乐观。根据该油田适于密集型开采的特点,通过挂靠省石油管理局,再投资4000万元,进行一定规模的探井试采,预计年采油量将达到5000吨以上。
企业改革进一步深化,所有制结构明显改变。自治县成立以来,我县的工业企业改革经历了三个阶段。即1987年至1991年的完善承包经营责任阶段。1987年实行第一轮承包,1990年开始实行第二轮承包。承包经营责任制的大面积推行,不仅促进了生产发展和企业效益的提高,还使企业经营机制发生了深刻变化,促进了企业内部领导体制、分配制度、组织机构等方面的改革,为推进经济体制改革创造了条件。1992年至1997年的以转换经营机制为重点的人事、劳动、工资三项制度改革阶段。以1992年的《企业转机条例》颁布实施为起点,企业的各项经营自主权进一步落实到位,积极推进了企业内部人事管理、工资分配、劳动用工制度改革,普遍实行了效率优先的岗位技能工资、计件工资等,干部实行聘任制,推行全员合同化管理制度。1998年至现在以加大公有经济“退”的力度为重点的企业全面改制阶段。全县工业企业进一步深化改革,加快改制步伐,加大国有工业“退”的力度,大力推行工业企业的股份制、股份合作制、兼并收购、破产重组、租赁承包等多种形式的改革措施,先后对金属冶炼总公司、三鑫冶炼厂等17家国有、集体工业企业规范改制到位,累计盘活存量资产2.5亿元,转换国有、集体企业职工身份1600多人。其中以企业整体出让或租赁经营、职工全员一次性安置形式改制的企业12户,以法宣告破产企业4户,整体兼并(转让)企业1户。同时,坚持把扩大开放,招商引资作为加快工业发展的战略突破口,千方百计引进县外、省外民营企业家来民和兴办、经营企业,近五年来共引进外地投资商10家,对我县原有的改制停产、半停产及破产关闭企业进行收购、租赁经营,盘活存量资产近5亿元,增强了县域工业经济的活力。使工业经济中的民营企业队伍不断发展壮大,所有制结构发生了明显变化。
项目建设力度强劲,固定资产投资幅度增加。自治县成立以来,尤其“十五”期间,由于高度重视项目建设,狠抓工业经济结构调整,取得了明显成效,工业投资结构逐步实现了两大转移,一是从高耗能、高污染、高资源向高科技含量、高附加值、高效益型工业转移。二是从基础原料工业投资向农畜产品加工、药材加工、发电等工业投资转移,大力推进了产业、产品结构的调整,工业经济实力显著增强。“十五”期间全县完成新建、扩建、技术改造工业项目42项,比“八五”期间的29项增加13项,计划总投资8.3亿元,实际完成投资6.5亿元,比“八五”期间的1.7亿元增加4.8亿,增长282%。以民和大通河水泥厂、君咤药业、享堂峡水电公司、浦峰集团民和水泥公司、威斯顿公司淀粉厂等为代表的项目投资达6.29亿元,新增工业产值6亿元,为全县工业经济注入了新的发展活力,成为县财政支柱型企业和龙头企业,为全县经济的快速发展奠定了坚实的基础。