众所周知，中华文明源远流长、博大精深，对世界文明的发展作出过巨大贡献。中国是世界上最早的人类文明及农耕文明发祥地之一。中国古代科技曾经长期领先于世界，还曾创造出高度发达的商品经济和城市文明，创造出世界上独具特色的文学艺术、哲学、史学、教育等精神文明成果。中华文明是世界上延续时间最长、影响最大、生命力最强、曾经最发达的文明，在整个世界文明史上占有特殊的地位。
我县是全省文化大县、文物大县。黄河流经我县南部的三川地区，支流湟水河流经县城附近三乡镇。黄河、湟水自古以来深情地滋润着这片沃土，黄河、湟水谷地不但土壤肥沃，气候温和，是我县光热水土条件最好的地区，而且山川秀美，民族民间文化绚丽多姿，旅游资源十分丰富。更值得我们骄傲的是，这里已经成为多民族融合、多元文化整合、原生态文化、民族民间文化及文化遗产较集中的富矿区。
关于我县文化建设，主要侧重于五个方面：突出一个重点；建设两个基地；打造三个品牌；坚持以人为本；开发文化旅游景点。
一、突出一个重点。
重点就是我县非物质文化遗产保护工作。越是民族的东西，越是世界的东西。2003年10月通过的《保护非物质文化遗产国际公约》指出，非物质文化遗产应涵盖五个方面的项目：〈1〉口头传说和表述，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；〈2〉表演艺术；〈3〉社会风俗、礼仪、节庆；〈4〉有关自然界和宇宙的知识和实践；〈5〉传统的手工艺技能。并指出非物质文化遗产概念中的非物质性涵义，是与满足人们物质生活基本需求的物质生产相对而言的，是指以满足人们的精神需求为目的的精神生产这层涵义上的非物质性。
所谓非物质性，并不是与物质绝缘，而是指其偏重于以非物质心态存在的精神领域的创造活动及其结晶。它的方针：保护为主，抢救第一，合理利用，传承发展。工作原则：政府主导，社会参与，明确职责，形成合力；长远规划，分步实施，点面结合，讲求实效。2007年5月24日，在成都召开的非物质文化遗产国际论坛上，数10位国内外专家发表世界上首个国际性非物质文化遗产保护宣言——《成都宣言》，以唤起全世界对非物质文化遗产的关注，保护和促进世界文化的多样性。37位专家共同表示，非物质文化遗产正面临着现代文明冲击和被世人遗忘的严峻形势。宣言强调，非物质文化遗产是每个民族古老的生命记忆和活态基因，是确定文化特性，激发人类创造力的重要因素。虽然，我国的非物质文化起步晚，但动作大，影响大，投资力度大。我县也不例外，在县委、县政府的重视下，全县非物质文化遗产保护工作力度较大。
2006年5月20日，国务院公布的首批国家级非物质文化遗产名录中有我县的“七里寺花儿会”(民间音乐)、“土族纳顿节”(民俗)被录入。现有省级非物质文化遗产名录有：“土族纳顿节”、“七里寺花儿会”、“财宝神”、“土族婚礼歌——道拉”、《目莲宝卷》。为此，我们不能停留在取得的成绩上而应更加加倍努力，积极工作。根据《国务院关于加强文化遗产保护通知》(国发[2005]42号)、《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(2005年4月26日)和《关于加强我国世界文化遗产保护管理工作的意见》(国办发[2004]18号)的文件精神，提高认识，明确指导思想；强化责任，加强领导；加大力度，全面管理。政府要把非物质文化遗产保护工作列入重要的议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入文化旅游发展计划，充分发挥政府的主导作用，广泛吸纳社会各方面力量共同开展保护工作；要加大保护工作的经费投入，人才培养，切实认识文化遗产保护工作的重要性和紧迫性；认识指导思想、基本方针和总体目标，解决突出问题。在保护的基础上，正确利用和开发，不断提高社会效益和经济效益，推动我县各项事业的可持续发展。
二、建立两个基地。
(一)以三川地区为中心建立土族民俗风情文化基地。
三川地区有土族独有的民俗活动。三川的7个乡镇70多个村庄都有各自不同的习俗、礼仪、节庆、节令并且正在形成与现代文明相融合的内容丰富、形式多样的地域文化。除已经由国家级、省级批准公布的非物质文化遗产名录外，还有许许多多民族民间文化和非物质文化遗存。如农历正月14、15日的甘沟乡卡地喀哇寺的“师神舞”，29日的官亭镇“火花会”，2月28日的中川乡“朝山会”，4月8日的“青苗会”(为期42天)，5月5日的“官亭嘛呢会”，纪念治水英雄——大禹的祭祀活动以及6月6日的“杏儿花儿会”，6月8~9日的“甘沟喇嘛师神会”，9月9日的法拉法师庙会和民间过“冬至节”、“腊八节”、“元宵送火神”等等的民间民俗活动至今仍留存于三川，并代代传承。此外，包括民间傩戏当中的“来宝神”、“财宝神”、“张太父等文化遗产应有尽有，在外人看来，三川人民天天过节，月月过节，年年过节，一节接一节。而内涵丰富的节日已经逐渐引起全国文人墨客的重视和参与。所以，抢救、挖掘、整理、保护、传承和开发民间民俗文化是我们工作的当务之急。从以上内容来看，这里基本上形成了一个民俗活动基地，有着建立三川土族民俗风情文化基地足够成熟的条件，我们要抓住机遇，千万不能错失良机。
(二)以川口马场垣为中心建立桃花园休闲度假文化基地。
川口马场垣地处甘青两省交界，号称“青海东大门”。109国道、兰青铁路干线、兰西高速公路穿境而过，有便利的交通。湟水流域气候温和，盛产瓜果蔬菜，全省享有“瓜果之乡”的美称。饮食“三怪”(手抓冰吃、瓜子生吃、凉面热吃)更是一大特色。下川口为我县地势最低处，土壤肥沃，种植桃、梨、杏树历史悠久，闻名遐迩。“允吾梨花”乃民和八景之一。谷雨节举办的“果花会”至今有140多年的历史。县上自2001年以来，在下川口开展的传统果花会的基础上，依托万亩桃园成功举办了三期“桃花节经贸洽谈暨物资交流会”，使桃花园成为我县一大旅游景观。桃花绽放，花香果甜，气候宜人的特点更是吸引了不少的省内外游客。除此之外，还有川口地区的远古文化遗址——马厂垣遗址。1925年瑞典人安特生专著《甘肃考古记》，向全世界介绍了这一远古文化。遗址出土石刀、石斧、骨针等，出土的造型古朴、纹饰精美的陶罐、陶壶等彩陶器，展示着其自身和华夏民族的文明史。川口镇具有丰富的文化底蕴，无论是历史文化、商业文化、古道文化，还是大众教育文化以及以文学和传统书画艺术为主体的高雅文化，各种形态的民间文化，已形成多元文化基因和恒久的生命力，当属文化之乡的行列。总之，这里的交通、饮食、通讯等等已具备建立文化基地的条件。
三、打造三个文化品牌。
(一)打造“大禹故里”文化品牌。
有了喇家遗址才有了学术上相关大禹故里的种种争议，大力开发大禹故里首先应该保护喇家遗址。喇家遗址1999年发掘，2000年国务院批准为国保单位，2001年被评为全国十大考古发现之一而轰动全国。喇家遗址出土了国内最大的制作精致的黄河石磬和大型玉刀等一批重要文物；发现了迄今齐家文化时期保存最好的房址和四千年以前用谷子和黍子混合做成的世界上最早的“第一碗面条”；发现了全国绝无仅有的史前先地震后洪水的灾难性遗址，被誉为东方的“庞贝古城”。通过以上考证，我省的专家、学者提出该遗址为大禹故里的设想。如省政协副主席、作家鲍义志，享受政府特殊津贴专家谢佐，青海师范大学教授、硕士生首席导师张忠孝，青海省社科院副院长、《青海通史》主编崔永红，省考古研究所副所长任晓燕，青海师范大学教授张得祖等发表文章，提出喇家遗址、洪水传说与大禹治水相一致，赞成打造省级大禹故里文化旅游品牌。尤其，近日张忠晓专家提出《民和官亭是大禹故里》的学术报告，更加引起全国的关注。去年鲍义志先生首次提出《喇家遗址与大禹故里》的观点后，2007年元月五日省政协组织召开了“大禹故里”座谈会；同年六月，又组织进行大禹故里的考察。所以，我们要积极主动地与省政府及省上有关部门取得联系，组织成立开发大禹故里的领导小组，邀请专家召开大禹故里座谈会、研讨会，并对民和官亭大禹治水英雄遗迹实地考察。根据县委纪要精神尽快早着手、早规划、早编制、早包装。通过专家考察，确定喇家遗址与大禹故里为省级文化旅游项目和旅游热线，真正打造出大禹故里在民和的文化品牌。确认大禹故里，打造大禹故里文化品牌，不但对丰富我县的文化内涵有积极作用，而且对全世界展示青藏高原文化有积极意义；不但对推动全县旅游业的发展有积极作用，而且对推动我县经济社会的发展具有现实意义和深远的历史意义。
(二)打造“土族纳顿节”文化品牌。
“土族纳顿节”是国家级非物质文化遗产项目。纳顿节是三川土族独有的民俗活动，其中的傩文化现象引起多方的关注。从农历7月12日中川宋家开始，一村接一村，由下川向中川至上川转移，至到9月15日结束，历时63天，成为“世界上最长的狂欢节”。它以民间傩戏为纽带，年年举行，在形势规模上既有延续性，又有群众参与的广泛性。活动有严格的组织和程序，参与群众十分虔诚和踊跃，与乡村管理、生产时序紧密结合，有明显的社会调适功能。内容丰富多彩，极富民族地方特色，其艺术内涵、音乐、舞蹈、颂词、服饰、礼仪等特色鲜明。即表现了土族的文化个性，又体现了多元文化共生共荣，相互影响、交融的民族和谐现象。通过打造土族纳顿节文化品牌，可以带动当地民间刺绣，土族饮食，民居等文化和其它非物质文化遗产的保护工作，也可以推动喇家遗址、大禹故里文化的开发和建设。
(三)打造“桃花园休闲度假”文化品牌。
在已成功举办的三期“桃花节经贸洽谈暨物资交流会”的基础上，继续举办桃花节活动，将其成为县域文化旅游的景点，扩大桃花园休闲度假、旅游观光的影响力、宣传力和透明度。在现有的初级规模的基础上再次提升，与周围的文化大院、文化中心户、农家园(乐)等有机的结合起来，上下连动，共同开发，点面结合，齐抓共管，真正打造出全省较有影响的而且辐射面较广的“桃花园休闲度假”文化品牌。
四、坚持以人为本
坚持社会主义的科学发展观，建设文明和谐富裕的新民和，必须坚持以人为本。人的因素是干好工作的第一要素，没有强有力的文化旅游干部队伍那就是竹笼子里打水——一场空，根本上还是解决不了问题的。目前，我县文化旅游队伍人员现状的分析也是非常重要的。文化队伍年龄过大，专业人员缺乏，现有工作人员对现代化信息知识了解度欠缺，而且专业水平不高，文字功底较底，社会实践经验不足，加上业务经费少，办公条件较差，没有室内活动场所、参观展厅等主观因素和客观因素的制约，使文化工作遇到很多棘手的难于开展工作的局面和问题，建议县委、县政府认真研究和考虑此问题。改变调入不能调出、有编制不能进、长期有病不能退的现象，加大文化体制改革力度，真正把会管理、懂专业、善思考、有魄力的适用在合适的岗位上。说实话，我们的文化队伍也处于濒危状态，工作分工，任务明确，但不能按期完成。所以，我们干好工作就必须坚持以人为本的原则，该增的增，该减的减，该上的上，该下的下，向年轻化、专业化、知识化转变，转变用人理念。
五、开发旅游景点
随着我国改革开放和社会主义市场经济建设，旅游业以不断增长的势头迅速发展。我国旅游业自1986年正式纳入国民经济计划，已20多年；1998年12月国家已将旅游业列为经济发展的龙头或支柱产业予以优先发展。旅游景点(区)作为旅游吸引物，是游客外出旅游的主要动机所在。旅游景点(区)所依托资源的价值大小、景点接待服务质量的高低等，直接影响着游客外出旅游过程中的整体感受。旅游景点有自然保护区、风景名胜资源、文物、森林公园。观光旅游、度假旅游、生态旅游是旅游资源开发的三大领域。我县可以开发的而且条件较成熟的旅游景点有“土族纳顿节”、喇家遗址、大禹故里、卡地喀哇寺、七里寺花儿会、西沟生态林、桃花园和马有林个人收藏文物等。根据以上景点，我县以建设七个民和为主线，可以做大做强文化旅游文章，要总体设计，尽快规划全县旅游线路。线路就是产品。
总之，文化旅游业是全社会的事业，不是单靠旅游部门来实现来解决的问题，所以，要统筹安排，共同协作，齐抓共管是最关键的环节。(作者:县社会发展局副局长 陈 镁)
