青海新闻网讯 (作者：高小青洛桑才让) 又是一年花海如潮的季节，又是一年春风鼓荡的日子。
刚刚告别了“十一五”开局之年，高原人满怀收获的喜悦：生产总值继续保持两位数的增长速度，城镇居民和农牧民人均可支配收入持续增长，全省上下民族团结、社会和谐、人民群众安居乐业……
新起点孕育新希望，新希望催生新变化。今天，隆重开幕的省第十一次党代会将围绕建设富裕文明和谐新青海的奋斗目标，全面描绘未来五年到2020年青海发展的壮美画卷。
开好这次承前启后、继往开来、肩负历史重任的大会，是全省共产党员和各族群众的殷切期望。而起草好一个贯彻中央精神，符合青海实际，主题鲜明、鼓舞人心的《报告》，是开好这次会议的关键所在。省委对这项工作高度重视，去年底成立了省第十一次党代会筹备工作领导小组，着手党代会《报告》的起草工作。
《报告》的起草工作自始至终是在省委的直接领导下进行的，历时半年多，先后六易其稿。这本身便是一个不断深化认识、集中民智、发扬民主、统一思想的过程。
去年年底，起草组拟定了19个相关题目，公开向全省干部群众征求意见和建议，共收到各方面意见建议150余条。今年元月初，《报告》起草组提出了提纲方案，经筹备领导小组和省委主要领导同志确定后，于春节前完成了初稿。
期间，时任省委书记赵乐际同志，省委副书记、省长宋秀岩，省委副书记白玛、骆惠宁同志分别主持召开了4个专题座谈会，征求意见和建议。骆惠宁、沈何、王建军同志多次召集起草组对《报告》的内容进行讨论，经起草组反复修改，形成了第二稿。
3月28日，省委书记强卫同志听取党代会筹备工作情况的汇报，对《报告》主题、基本思路、框架结构给予了肯定。同时，对进一步修改工作提出以科学发展观为统领，把党的最新理论创新成果作为理论依据，把胡锦涛总书记对青海工作的重要指示精神贯穿全篇，突出《报告》的思想性、前瞻性和指导性；立足新的起点，明确提出建设富裕文明和谐新青海的奋斗目标和实现这个目标的战略思考等重要指导原则和意见。
宋秀岩同志也对修改好《报告》提出重要指导意见。之后，起草组反复进行修改。
4月25日，省委召开常委会对《报告》(讨论稿)进行第一次审议，提出了具体修改意见。起草组按照常委会提出的意见进一步修改后，形成《报告》(征求意见稿)，印发省级各大班子领导和各地区各部门、在西宁的省级老同志征求意见。并召开副省级以上领导干部、省直单位负责人和民主党派、工商联负责人和无党派人士座谈会，专门征求意见。其他省委常委也分赴各州地市参加座谈会，征求意见。随后，在骆惠宁同志的指导下，对《报告》(征求意见稿)作了较大的、详尽的修改。
5月19日，省委常委会对《报告》稿进行了第二次审议，给予了充分肯定，决定略作修改后提请十届十一次全委会审议。会后，起草组进一步作了修改，强卫同志亲自做了审定。
千锤百炼出真金。总的看，《报告》较好地处理了继承与创新的关系，当前与长远的关系，突出重点与统筹协调的关系。主要有以下几个特点。一是在指导思想上凸现了科学发展观的重要地位；二是提出了建设富裕文明和谐新青海的鲜明意识；三是明确提出了建设新青海应树立起“自信、开放、创新”的青海意识；四是确定了“两步走”的战略目标；五是进一步突出了发展特色经济在实现又好又快发展中的地位和作用；六是完善了区域协调发展的工作思路；七是提出了推动经济社会又好又快发展、促进和谐青海建设十二个“新”的工作举措。
此次《报告》的起草过程，生动而具体地告诉人们：这份《报告》具有坚实的群众基础，是以省委坚持走群众路线、充分发扬民主、善纳众议群言的产物，是集体智慧的结晶，必将成为未来五年到2020年我省经济社会发展的行动纲领。
在《报告》起草工作紧张进行的同时，省第十一次党代会代表推荐提名和选举工作也自下而上、紧锣密鼓地开展。同样，代表的推荐提名和选举过程，是全省各级党组织充分发扬党内民主，凝聚全省党员意志的生动展示和体现。
代表的政治素质、议事能力如何，直接影响到大会各项任务的完成，影响到党的领导作用的发挥。做好代表推荐提名和选举工作，是开好大会的基础和重要保证。对此，省委对这项工作高度重视，多次召开会议研究，省委主要领导经常过问并深入到各选举单位进行调研指导。
2006年12月17日，省委下发了《中共青海省委关于省第十一次党代表大会代表选举工作的通知》，对选举单位的划分、代表名额的分配、代表的条件和构成、代表产生的程序等作出明确规定。12月18日，省委召开代表选举工作会议，对省第十一次党代会代表选举工作进行安排部署。
各选举单位党组织把党代表选举工作作为一项重大政治任务，结合各自实际，制定了详细的工作方案，编印了代表选举工作流程和主要日程安排，成立专门的组织机构，逐项落实到人，确保了各项工作有条不紊地推进。
各选举单位在党代表的推荐提名和选举工作中，把推荐提名、选举工作与对党员进行党性教育和民主集中制教育紧密结合起来，使代表的推荐提名和选举过程成为对党员进行党性锻炼、党性教育的过程，成为对党员进行具体、生动的民主集中制教育的过程，进一步巩固和扩大了先进性教育活动的成果。
各级党组织做好宣传教育工作，积极营造推荐代表人选的良好氛围，激发广大党员参与推荐提名工作的热情和责任感。全省所有基层党组织和98%的党员参与了代表的推荐提名和选举工作。各选举单位抽调党性强、作风正、业务熟的干部组成考察组。考察坚持把政治标准放在首位，特别对代表候选人初步人选作风方面的表现、廉洁自律方面的情况和群众公认程度进行了深入细致的了解。代表候选人初步人选考察后，都在选举单位范围内以适当方式进行了公示。
全省35个选举单位按照党章有关规定和省委的要求，分别召开党代表大会、党代表会议或党员大会进行选举。选举前，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，然后直接采用候选人数多于应选人数22%以上的差额比例进行正式选举。
经过严格的“三上三下”的提名推荐程序，全省共确定代表候选人预备人选550名，选举产生代表432名。这些代表，整体素质比较好，议事能力比较强，是我省共产党员中的优秀分子，绝大多数是各地区、各部门、各单位的领导骨干和各条战线上的先进模范人物，有较好的群众基础。其中，各级党员领导干部261名，占60.4%；生产和工作一线的党员171名，占39.6%；女党员103名，占23.8%；少数民族党员144名，占33.3%。
……
今天，432名代表已肩负着全省31万多名党员重托和着全省543万人民厚望，步入省第十一次党代会的会场，接下来的几天里，他们将认真履行职责，站在新起点、满怀新希望，共同勾画建设富裕文明和谐新青海的辉煌的蓝图。
