青海新闻网讯 西宁市通过大力推进农村综合改革，使乡镇机构的面貌大变样,农村义务教育资源得到整合，乡镇财政管理体制改革创出新路。

　　去年底农村综合改革扩大试点工作开展以来，西宁市结合乡镇特点合理设置内设机构，变原有的“因人设岗”为“因事设岗”，做到一岗多人、一岗多责。打破行业和部门界限，改革和整合乡镇事业站所，除保留畜牧兽医站、水管站外，在一类乡镇设“社会发展服务中心”和“经济发展服务中心”，二、三类乡镇设“社会经济发展综合服务中心”。整合乡镇卫生院和计生站资源，在卫生院增挂人口和计划生育服务站牌子。通过改革，全市乡镇个数、乡镇行政编制、乡镇事业编制、乡镇事业站所、乡镇领导职数都有所减少，进一步理顺了区县、乡镇事业单位和村之间的关系。同时，规范乡镇法庭、公安、司法、工商、税务等垂直管理单位机构设置；对基层综合服务中心实行以乡镇管理为主，上级业务部门负责指导，对畜牧兽医站、水管站实行上级业务主管部门管理为主、乡镇协助管理的双重管理模式。

　　按照“政府办学、分级管理、以县为主”的要求，西宁市共撤销44个乡镇教委，成立了44所中心学校，目前教职员工的聘用工作正在按计划进行。各区县进一步规范了农村义务教育经费保障机制，做到了在财政预算中义务教育经费单列的要求。今年，中央和省下拨的各种教育经费到位率达到100%。

　　根据改革的要求，西宁市实施了以乡镇为独立核算主体，坚持乡镇预算管理权、资金所有权和使用权、财务审批权“三权”不变的原则，建立县级支出管理机构的改革措施。目前四区三县的会计集中核算中心已全部成立。各区县加强了会计核算中心的制度建设，规范工作流程，制定了规范、科学、有效的规章制度，实行“统一编制预算、统一账户统设、统一集中收付、统一办理采购、统一票据管理”，由县财政直接管理并监督乡镇财政收支。同时积极开展了清理财政票据、清理乡镇银行账户、清理乡镇债务等工作。目前，各区县共清理乡镇各类银行账户142个，由区县会计核算中心在金融机构统一开设县财政专户分账户，“乡财县管乡用”的管理体制开始运转。(作者：卢海)