新华网哈尔滨10月23日电(记者程子龙)为建设诚信政府，黑龙江省哈尔滨市政府日前出台了一个特殊的文件，根据该文件，哈尔滨市将实行市民代表旁听市政府常务会议制度，对不能兑现的政府承诺，要向群众说明情况。

　　哈尔滨市政府出台《哈尔滨市诚信政府建设实施意见》，以期进一步加强诚信政府建设。该文件规定，将实行市民代表旁听市政府常务会议制度，并公开城市建设规划、商业网点规划等相关内容，公开交通行业各种行政审批事项、审批程序和审批结果。

　　该文件还规定各级政府及其工作部门要主动公开下列政府信息：涉及公民、法人或其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的信息。要按期公布每年的惠民行动工作进展情况，对不能兑现的承诺事项说明情况，取得人民群众的理解。

　　该文件规定将加强对失信责任的追究力度，及时曝光各级政府和行政部门的失信行为，严肃处理推诿扯皮和效率低下等行为。对行政执法部门或行政执法人员进行评议，根据评议考核结果，进行行政执法绩效奖励和行政执法责任追究。对给行政行为相对人造成重大损失的，要给予相应的国家赔偿并追究工作人员的行政、法律责任。