近年，雁塔区社会经济快速发展，吸引了越来越多的人到雁塔区求学、工作、生活，他们为地方经济的发展做着自己的贡献，已经成为雁塔区经济社会发展的一支新生力量。2006年8月，雁塔区委、区政府联合下发《关于规范“新市民”称谓的通知》，至此，“新市民”成为雁塔区40万农民工及外来务工人员的新称谓。而选举新市民当区人大代表就是为了让这40万新市民在享受地方发展成果所带来的物质文明的同时，也享有平等的政治权利。

    王美忠1986年开始在陕西工作生活,2003年来到西安雁塔区投资。会前，王美忠就新市民最关心的子女接受义务教育、劳动就业服务、医疗、生活、入党入会等问题，走访了大量新市民，广泛收集意见和建议，并就救助流浪儿童实现雁塔和谐提出议案。

    曾广杰就新市民的发展权利提出议案，希望新市民能够增强凝聚力，为构建和谐雁塔发挥作用。（记者 林琳 通讯员 秦英）