青海新闻网讯 11月27日，市发改委主持召开了西宁市理顺调整学生公交IC卡乘车票价听证会。此次听证会是在市发改委对西宁市公共交通有限责任公司的调价申请理由、运营成本及收益情况进行专项审核后召开的。

　　根据该公司董事长张少峰提交的关于理顺和调整学生公交IC卡乘车票价的申请建议方案：现行学生IC卡票价每人每月20元、可乘135次，将调整为按实际乘车次数实行成人IC卡票价的一半(即乘车一次刷卡价格为0.35元)。

　　来自市人大、市政协、市消协以及我市教育、工会和基层社区等部门和单位的14名听证代表对申请调价方案进行了质证和辩论。多数代表对此次调价表示赞同与理解，同时也希望在提高学生IC卡票价时公交公司进一步改善服务环境，提高服务质量。有部分代表提出政府应加大对公交公益事业的扶持力度，以减少企业成本负担；也有代表提出调价方案应体现对低收入家庭的优惠政策。

　　市发改委在对此次学生公交IC卡票价调整方案进行初审后建议：此次调价后对我市低保家庭的学生，市区财政每月每人应增加10.80元补贴；在审计确定城市公共交通定价成本的前提下，应合理界定和计算政策性亏损，对公交给予适当的补贴；在城市维护费等费用中，应安排一定比例的资金用于城市公共交通设施建设等，从而促进公交事业健康发展。

　　此次调整学生公交IC卡票价的原因

　　据悉，此次调整学生公交IC卡乘车票价的原因主要有三方面：一是从上世纪90年代开始，我市政府对学生月票实行政策性补贴，每年由财政补贴40万元，一直延续至今，虽然后来又将此补贴改为营运亏损补贴，但这一补贴标准已远远解决不了企业经营困难的状况，与实际经营亏损额差距较大。

　　二是目前我市学生IC卡乘车票价低于全国平均水平，学生公交IC卡乘车票价定为成人IC卡乘车票价的一半，也是其它城市的通行做法。三是车用天然气价格上调明显推动企业运营成本上升，天然气调价后，全年预计增加成本费用约350万元。

　　在听证会上，来自市人大财经委、市交通局、城北区小桥街道办事处以及部分家长、教师代表认为：鉴于我市公交事业现处于亏损经营以及车用燃料大幅上涨等原因，此次调价在合理范围内，希望公交企业进一步提高服务质量，包括解决部分线路等车难、改善部分车辆卫生差的状况等，让广大市民充分享受公交优质服务。

　　调价后，每人每月多支出10.8元

　　现行学生IC卡票价由原来每刷卡一次0.148元调整为0.35元，与公交企业2004年—2006年三年学生公交IC卡每人次实际平均收入0.233元相比，每刷卡人次上调0.117元，调价幅度为50.2%。

　　以每个学生平均每天乘车4次计算，调价后每个学生每天支出1.40元，每月按22天计算，每月支出30.80元，与原每月票价20元标准相比，每月每人多支出10.80元。据统计，2006年我市居民月人均可支配收入777.89元，增加支出10.80元占人均月可支配收入的1.39%，调整幅度在居民家庭可承受能力范围之内。

　　学生票价调整历史

　　●2001年1月1日，我市公交实行IC卡乘车计费方式。学生乘车价格调整为每月每人20元，乘车次数不限。

　　●2002年，为方便市民乘车，我市实行大公交“一卡通”，对成人IC卡每使用一次计费优惠20%；学生IC卡乘车票价不变，每月每人限定次数为135次。

　　此次调价的必要性

　　市发改委在对调价方案的初审意见中指出，西宁公交公司这两年一直处于亏损经营状态，加之天然气燃料价格的上调、为老年人实行免费乘车支出一定费用等，企业负担重，而且目前公交基础设施建设滞后、职工收入低等都需要改进，通过调整票价可以适当缓解目前企业经营困难。但我市财力有限，政策性亏损完全依赖财政补贴目前还很难做到。本次调价方案对学生IC卡票价调整的幅度虽然不能完全补偿成本，但政府每年的财政经营补贴和油料、燃料的补贴、调整乘车票价等这些措施的实施，可以相对降低企业亏损幅度。

　　另外，由于成人IC卡数量多于学生IC卡，票价也相对高，所以成人IC卡票价收入弥补了学生IC卡票价的一部分亏损，公交企业的经营困难局面也能得到一定程度的改善。(作者： 啸宇)