新华网济南12月31日专电(记者张晓晶)1.5亿名农村中小学生免交学杂费，2000万学生得到奖学金和助学金——2007年无论是农村义务教育、师范生免费教育，还是建立健全奖学金和助学金制度，受惠人群不断扩大，全民教育正逐步走向“学有所教”。

　　义务教育名至实归，基本走向全部免费

　　坚持教育公益性质，努力使全体人民“学有所教”，是党的十七大报告提出的要求。随着免费、助困等一系列政策的实施，我国义务教育阶段上学难、上学贵的问题基本得到解决。

　　2007年春季开学，农村义务教育阶段的学杂费全部免除，惠及40多万所农村中小学校，近1.5亿名中小学生。农村义务教育经过20年努力终于实现了免费，保障人人都可以有学上。

　　秋季开学，北京、山东等部分省、市又率先免除了城市义务教育阶段学生的学杂费。张军是济南市一名普通的环卫工人，女儿上小学四年级。以前要由个人承担的200多元学杂费改由政府“埋单”，让这个低收入家庭喜出望外。张军对记者说：“现在孩子上学只需拿课本费，负担减轻了很多。”

　　今年，山东170万名城市义务教育阶段学生的学杂费全部免除，同时继续对城市低保家庭义务教育阶段学生免费提供教科书，并补助寄宿生生活费。同样，北京也实现了义务教育阶段杂费全免，惠及学生的总数接近90万人。在其他一些城市，也纷纷出台了困难家庭子女“两免一补”政策；农民工子女逐渐被城市所接纳，通过加大财政投入，使他们可以与城市孩子接受一样的义务教育，不用再额外支出大笔的借读费。

　　从全国来看，尽管城市义务教育全部免除学杂费还需要一个过程。但是《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》已经明确，国家将在“十一五”期间实现政府对义务教育“负全责”。从整体趋势来看，义务教育已经实至名归，离实现全部免费的那一天越来越近。

　　目前，义务教育阶段问题仍在，例如：农村义务教育公用经费保障水平还不高，办学条件还有待于进一步改善，城市里由于优质教育资源短缺，择校热迟迟难以降温，学生升学压力仍然十分沉重等。“让所有孩子都能上得起学，都能上好学……”国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作出了庄严承诺，相信随着党的教育方针不断得到贯彻落实，会让越来越多的家庭和学生尽展笑颜。