资料图片：2007年12月13日，在葡萄牙首都里斯本，欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底（右二）和法国总统萨科齐（中）在《里斯本条约》签署仪式前交谈。当日，欧盟成员国领导人在里斯本签署了《里斯本条约》。如果该条约最终获得各成员国批准，将为欧盟机构改革铺平道路。 新华社/路透
英国议会下院５日经过激烈辩论，否决了保守党提出的就《里斯本条约》举行全民公决的提案。这意味着英国将通过议会决定是否批准《里斯本条约》。
当天投票过程中，英国首相戈登·布朗遭遇多名执政党工党议员“反水”的尴尬。
一些分人士认为，如果就条约举行全民公决，这一条约会遭英国人否决。
２５名议员“反水”
下院经过６个小时辩论，以３１１票反对、２４８支持否决提案。
工党在投票中联手自由民主党取胜，但２９名工党议员在投票中倒戈。这是工党１９９７年执政以来就欧盟问题投票中，议员倒戈人数最多的一次。
全部６３名自由民主党议员中，１３名议员违抗党内投弃权票的指示，其中３名议员辞去党内职务以示抗议。
议员们投票前辩论激烈，充满攻讦。欧洲改革中心官员胡戈·布拉迪说：“辩论充塞陈词滥调和偏见，令人厌恶。”
辩论引起英国公众高度关注。一些议员甚至建议，应就英国是否需要成为“全方位”欧盟成员国举行投票。英国在欧盟一体化进程上若即若离，比如不加入欧元区、不加入《申根协定》、不完全接受《基本权利宪章》等。
“宪法”、条约之争
提案遭否决意味着议会掌握了批准《里斯本条约》的权力。路透社报道说，下院可能在下周批准《里斯本条约》。
保守党为此攻击工党政府违背诺言。布朗的前任、英国前首相托尼·布莱尔许诺就《欧盟宪法条约》举行全民公决。保守党、工党和自由民主党在２００５年大选中都宣称，将给选民投票机会决定是否加入《欧盟宪法条约》。
布朗反驳说，《欧盟宪法条约》与《里斯本条约》不同。“如果《里斯本条约》是宪法性质条约，我们自然会举行全民公决。但欧盟宪法的概念已经被抛弃了”。
布朗说，《里斯本条约》与《欧盟宪法条约》差别明显。保守党官员认为，两条约实质内容相差不大。
保守党影子内阁外交大臣威廉·黑格说，剥夺英国公众表决权力，将使公众失去对政府的信任。
按照程序，下院批准《里斯本条约》后，上院将就这一条约举行辩论。上院可以推迟、但无权阻止批准这一条约。
担心遭边缘化？
英国外交和联邦事务大臣戴维·米利班德说，如果英国对《里斯本条约》说“不”，英国将在欧洲遭到边缘化。
智囊机构“查塔姆大厦”分析师罗宾·谢泼德认为，如果英国人在全民公决中否决《里斯本条约》，布朗政府将遭受重创，“英国政府会想方设法避免举行全民公决”。
英国负责欧洲事务的国务大臣吉姆·墨菲说：“欧盟成员国中左翼、右翼和中间派政府都同意通过议会批准《里斯本条约》的做法。我认为这是正确之举。”
他补充说，欧盟成员国中，只有爱尔兰将就《里斯本条约》举行全民公决，其他国家都将通过议会批准条约。
法国和荷兰２００５年在全民公决否决了《欧盟宪法条约》，欧洲一体化进程遭受重大挫折。
欧盟２７个成员国领导人去年１２月签署了旨在取代《欧盟宪法条约》的《里斯本条约》。根据规定，条约签署后将交由各成员国批准，在各国批准后于２００９年１月生效。
法国、匈牙利、马耳他、斯洛文尼亚和罗马尼亚等５国已正式批准《里斯本条约》。（韩建军）
