巩固封湖育鱼成果 保护我省渔业资源

　　我省实施封湖育鱼以来，青海湖渔业资源已经呈现出逐年恢复的态势，但是，偷捕、贩运、加工、销售湟鱼的现象仍然存在。同时，扎陵湖、鄂陵湖等地区的禁渔工作难度较大。如何进一步巩固封湖育鱼成果，保护我省渔业资源，促进渔业生产健康发展，本报记者采访了农牧厅副厅长祁生援。

　　祁生援首先介绍了我省渔政部门2007年就封湖育鱼主抓的四个方面的工作。

　　一是依法治渔，严厉打击违法犯罪活动。去年，全省共查处涉渔案件90起，其中刑事案件4起，行政拘留50人，判刑7人；查处非法经营湟鱼餐馆30余家；没收鱼网2000余盘，销毁皮筏子20只，暂扣车辆20辆，没收湟鱼5000公斤，罚款14.6万元。特别是几起重大案件的侦破，严厉打击了违法犯罪活动，确保了封湖育鱼工作的顺利开展。

　　二是加强领导，落实封湖育鱼责任制。青海湖封湖育鱼领导小组专门召开封湖育鱼工作会议，安排部署封湖工作，制定封湖实施方案，实行“分片承包”和“承诺制”工作制度。环湖各州、市、县相继成立了封湖育鱼工作领导小组，整合执法力量，狠抓了目标责任制的落实，县与乡镇， 乡镇与村社，村社与农户层层签订目标责任制，确保了封湖育鱼工作的扎实开展。

　　三是深入宣传，提高干部群众的保护意识。各级政府抽调农牧、工商、公安等部门的干部职工，组成宣讲组，深入环湖重点地区进行宣传教育，通过张贴通告、办宣传栏等多种形式，大力宣传封湖育鱼工作。同时，渔政管理部门与大水桥、151、鸟岛等地区的餐饮店签订《不加工销售湟鱼承诺书》，强化管理，深入宣传，提高了干部群众的保护意识。

　　四是加强督查，落实各项措施。各级渔政部门深入湖区及湟中、湟源等地开展调查摸底，及时摸清偷捕湟鱼不法分子的动态，做到心中有数。在封湖期间，根据不同阶段、不同时期的特点，各地各有关部门制定了相应的工作措施，加大执法力度，对重点地区进行连续不问断的重点检查，宣传和监督全省封湖育鱼工作，取得了良好的效果。

　　对于偷捕、贩运、加工、销售湟鱼的现象仍然存在，渔政管理力量薄弱，扎陵湖、鄂陵湖等地区的禁渔工作难度较大等困难，祁生援指出，今年，在国务院公布的重点保护水生野生动物名录中，青海湖湟鱼被列入我国重要的水生野生动物名录。各地各有关部门要抓住这个机遇，认真履行渔业法、野生动物保护法等法律法规赋予的职责，以严厉打击非法捕捞、贩运、销售活动为重点，继续加大社会舆论宣传，提高广大群众渔业资源的保护意识，努力实现“四个有效”和“两个无人”的目标。“四个有效”： 即非法捕捞和贩销的行为得到有效遏制，以渔为业有组织的违法行为得到有效打击，环湖地区餐饮点加工销售湟鱼的行为得到有效治理，湟鱼资源切实得到有效保护； “两个无人”即努力实现湖上无人捕鱼，市场上无人卖鱼。

　　他说，工作的重点要放在：打击非法捕捞、加工和销售湟鱼的违法行为；加强宣传教育，使封湖育鱼工作真正做到家喻户晓；加强组织动员，形成群防群治的良好局面；强化队伍建设，提高渔政执法水平等四个方面。

　　具体上就是要各级农牧、公安、工商部门要进一步加强合作，依法力口大封湖育鱼工作力度。各级政府要抽调人员，深入村庄、农牧户、餐饮点以及市场、学校、机关等，向群众宣传、解释保护青海湖生态环境的重要性和紧迫性。宣传封湖育鱼通告精神和有关法律法规，把破坏渔业资源和非法经营湟鱼要承担的法律责任给群众讲清楚，教育群众自觉遵守法律，营造封湖育鱼的良好社会氛围。各地要加强基层群众的宣传动员、组织发动工作，充分发挥各县、乡、村干部和群众的作用，特别要注意发动环湖农牧民保护湟鱼的积极性，使封湖工作有一个深厚的群众基础。另外，就是增强渔政人员的责任感、使命感，提升执法人员的业务素质和依法行政水平，建成一支“群众满意、执法严明”的渔业行政执法队伍。(子宜)