——今年前五个月全省固定资产投资和重点项目建设工作综述

　　编者按

　　省委书记强卫强调，发展是第一要务。对于青海，兼具生态大省和资源大省的特质，其现阶段的发展必须要求强有力的投资拉动。加大全省固定资产投资，加快重点项目的建设，对于青海保持高速、稳定的经济社会发展意义重大，对于实现建设富裕文明和谐新青海目标意义重大。

　　今年以来，国家实施了10年之久的积极稳定的货币政策调整为从紧的货币政策，青海加快投资建设的政策环境趋紧，困难是实实在在的。在这样一个两难抉择中，省委、省政府坚持加大投资建设、加快青海发展的决心不动摇，各级部门和相关单位群策群力、扎实工作，使得我省的固定资产投资和重点项目建设逆势而上，今年前五个月，成为2004年以来我省固定资产投资同期增幅最快的时期，46项重点项目也顺利进展，完成投资数同比增长达36.1%！这些成绩的取得，得益于全省上下牢固树立了“自信开放创新”的青海意识；得益于坚持发展循环经济、实施节能减排的科学态度；得益于高效、扎实的项目工作，更得益于国家对青海发展的大力支持。

　　前五个月的良好开局，给予青海经济发展以有力的推动，对于青海在改革开放三十周年实现经济社会发展的更大突破奠定了扎实基础。本报从今天起将陆续推出《加快投资建设瞩目青海发展》专栏稿件，详尽报道我省固定资产投资和重点项目建设的良好态势。欢迎广大读者热情关注。

　　今年前5个月，作为我省经济发展中重要推动力的固定资产投资和重点项目建设，取得了良好的成绩。据统计，截至5月底，全省社会累计完成固定资产投资156.96亿元，较上年同期增长19.08%，是2004年以来同期增幅最快的时期；全省46项重点项目累计完成投资56.9亿元，同比增长36.1%，占固定资产投资比重超过三分之一。

　　与此同时，投资结构调整工作成效明显。产出性行业投资增长22.39%，占固定资产投资的比重达到59.1%，较上年同期提高了6.4个百分点；民间投资增长24.54%，占固定资产投资的比重超过三分之一；港澳台及外商投资增长1.52倍。资金到位情况好于往年，前5个月全省累计到位建设资金204.93亿元，同比增长42.54%。

　　应该说，我省固定资产投资和重点项目建设，是在较为困难的情况下扎实推进的。今年以来，国家实施了10年之久的积极稳定的货币政策调整为从紧的货币政策，土地、产业准入、环境评价、新开工项目管理的调整政策进一步规范和严格，全省投资持续增长的政策环境日益趋紧。在这种情况下，全省各地区、各部门在落实资金上狠下功夫，在项目落地、管理、协调、服务、投入上统筹兼顾，狠抓落实，克服了重重困难和压力，确保了全社会固定资产投资的持续较快增长。

一

　　今年，为确保全省固定资产投资目标的顺利实现，省政府重点项目领导小组对全省在建和拟建项目，进行了反复多次研究和筛选，确定了6大类46项重点项目，其中，续建项目35项，新开工项目11项。由于措施得力，工作扎实，确保了重点项目建设的顺利推进。为加快在建项目建设进度，全省改变了以往冬季全面停工的常规做法，对一批续建重大项目在气候不影响施工的前提下，督促项目业主抓紧组织实施了设备购置安装等工作。同时，在保证工程质量和安全生产的情况下，狠抓进度，分阶段倒排工期，明确每个项目的工程时限，确定具体的责任人，确保项目按预定目标推进和完成。

　　经过多年的努力争取和艰苦细致的工作，全省瞩目的引大济湟核心工程———调水总干渠工程，取得了重大突破，得到了国家的理解和支持。今年4月底，国家发改委已正式批准项目立项，目前工程进展基本顺利，前5个月引水隧洞掘进口累计完成掘进1878米，竖井开挖326米，管片安装4503环，完成投资6000万元；青藏铁路西宁至格尔木增建二线工程完成正线铺轨3.6公里，站线铺轨8.9公里；丹拉国道西宁过境线、德令哈至大柴旦、贵德至大武3条公路土方和防护工程进展顺利。拉西瓦水电站引水发电系统尾水部分土建、金属结构和机电设备安装完工；三江源自然保护区生态保护和建设中的小城镇建设、黑土滩治理、封山育林及森林草原防火项目建设顺利；盐湖集团盐湖综合利用二期工程装置区大部分地基处理完毕，部分子项开挖土方；青海新能源有限公司年产1000吨单晶硅项目单晶切割车间开始调试，多晶车间土建完工……

　　此外，还有一些重大项目预计年内能够基本竣工或主体完工，发挥效益。其中，兰青铁路兰州至西宁增建二线工程正线铺轨116公里，站线铺轨22.3公里，铺轨完成设计的91%；柴达尔至木里地方铁路路基完成85%，隧道完成73%，桥梁完成90%；三江源巴塘民用机场跑道土方和航站楼土建及钢结构全部完成；750千伏西宁至官亭输变电线路工程基础、铁塔组力全部完成，架线完成96%，变电站主体完工，电气安装完成50%；750千伏拉西瓦至官亭、拉西瓦至西宁输电线路工程铁塔组力、附件安装全部完成，放线完成90%以上；原子城爱国主义教育基地主体基本完工，亚洲硅业年产1000吨多晶硅项目控制性工程完成30%以上，厂房、道路等附属工程基本完工。

二

　　对于年内计划新开工项目，提前做好开工前的各项准备工作。从去年年底起，省发改委会同国土资源厅、环保局、省重点办等部门，建立了新开工项目管理联动机制，前移项目工作重心，主动督促帮助项目业主按照国家的要求，及早着手完善项目的审核、环保、土地、节能、资金筹措等各项前期准备工作及供水、供电、运输、合法资源配置等外部条件的落实，截至目前，计划新开工项目中年产10万吨AC发泡剂一体化工程、当今山至大柴旦公路、农村初中校舍改造项目、330千伏桃园输变电工程等项目已正式开工建设；羊曲水电站石头峡水电站正式启动建设，施工队伍已于5月底进入场地开展建前工程。同时，继三江源自然保护区生态保护和建设工程之后，我省又一重大生态保护项目———青海湖流域生态保护与治理工程，自2005年8月省发改委会同相关部门开展项目规划编制工作，通过不懈的努力，国家发改委于去年12月底正式批复了项目规划，批复总投资达15.67亿元。项目已于今年5月正式启动，年内计划完成投资1亿元。

三

　　为保持投资增长后劲，省政府及有关部门一手抓好重点项目的建设，一手全力抓好项目的规划和前期工作，一批对全省发展至关重要的重大项目前期工作进展顺利。大武机场和花土沟机场已经开展机场的选址工作；切木曲河流域水电开发、黄河龙羊峡以上水电站送出工程及木里煤田矿区开发已完成规划修编工作；青海湖流域生态环境保护与综合治理工程已完成各专项规划的修编工作；750千伏西宁至格尔木输变电工程、青藏铁路电气化供电工程已完成可研报告的编制工作。西宁曹家堡机场二期建设工程，已完成了项目预可研报告的上报工作；格尔木至敦煌铁路项目，铁道部正在进行竞选方案评标工作，待方案完成审查后，即可报国家发改委申请立项；黄河沿岸综合开发规划已完成框架思路和编写大纲，年底可完成规划编制的各项工作，由中咨公司进行评估后正式上报国家发改委。(作者：刘建民)