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根扎得越深,叶子就越茂盛——我省创建民族团结进步先进区系列报道之三
来源: 青海日报
作者: 苑玉虹
发布时间: 2014-09-22 08:01:36
编辑: 孟宁

  青海新闻网讯

  “选派第一书记”、“优选带头人”、“配强村‘两委’班子”;变“要我服务”为“我要服务”;帮助村民发展运输、餐饮等行业,建立养牛、养羊专业合作社……短短三年时间,海南藏族自治州兴海县中铁乡隆务龙村从一个让人头疼的“后进村”变成远近闻名的“先进村”。

  隆务龙村党支部的嬗变在我省基层党组织中十分具有代表性。

  “当前,我省民族工作基础扎实,平等团结互助和谐的民族关系日益巩固,但基层建设软件不足、基础工作比较脆弱、基本能力参差不齐的问题还不同程度地存在。这就要求必须要在民族团结进步先进区创建工作中,打造坚强的‘战斗堡垒’,使基层工作由更多依靠组织建设向全面统筹‘三基’建设转变。”省委统战部相关负责人告诉记者。

  “重心下移、力量下沉、保障下倾。”创新面向基层的关怀激励和帮扶机制,明确“加强基层组织、强化基础工作、打牢基本能力”目标,一年来,全省上下做了大量工作:

  把新增的6919个编制全部落实到藏区基层一线,攻克薄弱部位,充实了乡镇、政法、寺院管理和教育卫生力量;

  坚持走群众路线与党员干部入乡驻村进社区工作结合起来,抽调省、州、县机关干部进驻基层单位和寺院开展帮扶和宣讲工作;

  1385名干部进驻217个藏区乡镇,3804名干部进驻634个问题村、贫困村,每个村带项目资金50万元,与村民共商找准发展的“突破口”,落实帮扶资金3.17亿元解决基层困难;

  整顿软弱涣散村社党组织432个(其中村社406个,占91.6%),县乡机关与后进村党组织建立联合党支部,选派232名干部到后进村担任党组织“第一书记”,建立“维稳责任共担、干部人才共育、困难群众共帮、党建资源共享、科学发展共赢、基层组织共建、党员队伍共管”的联建机制,督促后进村党支部转化提升,培训后进村党支书469名,投资3122万元帮助农村社区党组织增强发展实力;

  率先探索推行乡镇机关干部职务职级并行制度,实行乡镇工作岗位补助,为乡镇同级干部平均提高补贴标准,鼓励和引导优秀乡镇干部安心基层、服务一线;

  提高村级组织运转经费补助标准,达到大村4万元、小村3.5万元,社区不低于5.5万元。

  在采取上述措施的同时,我省还全面提高村干部报酬补助,按上年人均纯收入1.7倍兑现,村委会年运转经费平均提高到3.8万元。整合8.38亿元,积极改善乡镇办公基础设施,解决了基层人员少、经费缺、待遇低的老大难问题,基层干部干事创业的积极性、主动性明显提升。

  玉树州选派县级干部300余名,担任乡镇党委和村(社区)支部的"第一书记",帮助理清联点地区发展思路,破解发展难题;落实领导联点、干部联乡、联寺、联学校、包村联户和驻寺驻村责任制;构建联创联建机制,开展军(警)地、机关与乡村、企业与驻地村社、党员干部与联系户,毗邻地区之间,城乡学校,寺院之间,党员领导干部和党外人士之间联创联建活动。

  让我们把镜头从玉树拉向全省。以省州县三级常委大规模蹲点调研为切入点,各级干部走近群众、深入一线、掌握实情、摸清家底。围绕"解决问题在基层、强化社会管理、深化宣传教育、加强基层组织、培养锻炼干部"五项任务,开展机关干部联系群众服务基层活动,建立民情联系卡、为民服务卡制度,着力解决基层困难,夯实基础工作。

  今年全省4.98万名在职党员到社区报到认领服务岗位4053个,完成服务项目2211个。结合深入开展党的群众路线教育实践活动,健全和完善了各级党组织的议事决策程序和各项规章制度,推进基层组织公开事项向党员承诺践诺、联系群众拓展。建立科学的考核机制,加大对基层生态保护、民生改善、民族团结、维护稳定的目标责任考核权重,强化了工作执行力和落实力。

  今年10月以来,山东对口支援海北藏族自治州人才交流培训工作步入组织实施阶段,全州192名各级各类干部、专业技术人员,通过教育培训、挂职锻炼、专业进修等多种形式在山东"充电学习",取得了实实在在的效果。

  不仅仅是海北州,我省各州县实施大规模干部培训、大幅度提升干部素质工程;开展藏区干部藏语培训12498人次,着力强化各级干部党的民族宗教理论和政策法规的培训教育,提高基层干部处理复杂环境下民族宗教问题的能力;先后选派810名干部在省内双向挂职锻炼,加强交流学习,提高服务群众的本领;选派310名优秀基层干部到省外挂职,学习发达地区的先进理念和工作经验;选派5批360名干部赴玉树挂职,参与灾后重建,促使干部在急难险重工作一线中历练成长;围绕藏区维稳和抢险抗灾,每年选派1000名后备干部进驻村社、学校、企业和寺院开展工作;开展岗位练兵活动,提高基本素养、基本技能和工作能力,基层干部知识结构得到优化、职业素养普遍提升、服务能力不断提高。

  根扎得越深,叶子就越茂盛。省委十二届六次全会审议通过《关于加强"三基"建设提升执政水平的意见》,提出"两年见成效、七年大变样",着力于逐步实现民族地区治理体系和治理能力现代化。这必将使我省基层力量更加充实,基础工作更加强化,干部能力进一步提升,干群关系更加密切,党在民族地区的执政水平会进一步提升。

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