为加强世界范围内的共同合作，挽救濒临灭绝的野生藏羚羊种群，在《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)秘书处和中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室的共同倡议下，1999年10月12日至14日，“藏羚羊保护及贸易控制国际研讨会”在中国西宁召开。来自中国、法国、印度、意大利、尼泊尔、英国、美国有关政府机构、CITES公约秘书处的代表，以及来自中国野生动物保护协会、国际爱护动物基金会、青藏高原项目、野生物贸易研究委员会、美国野生动物保护学会、印度野生动物保护协会和世界自然基金会的代表及藏羚羊研究保护领域的专家学者出席了本次会议。

这是第一次有关藏羚羊保护问题的专门的国际研讨会，会议汇集了大量有关藏羚羊野生种群状况、遭受偷猎状况和非法贸易状况，例如，走私、加工、销售和提供销售藏羚羊部分及衍生物，特别是藏羚羊绒(指该动物的细绒毛)及其所有制品的第一手资料，并进行了全面、实际的讨论。与会代表达成了如下共识：

意识到丰富多彩的野生动植物资源是自然界长期进化的结果，是地球自然系统中不可替代的部分，对人类社会的可持续发展和长期生存具有重要意义。

考虑到主要分布在中国青藏高原地区的野生藏羚羊是该地区生态系统的重要组成部分，在科学研究、生态平衡乃至人文和美学等方面都具有重要价值，人类有责任保护这一珍贵物种。注意到自80年代末以来，藏羚羊种群遭到偷猎者的大规模盗猎和屠杀。尽管中国政府已采取了打击偷猎措施，但非法偷猎和走私活动仍不断发生，种群数量正以令人警觉的速度下降。必须采取国际的和多机构合作的措施阻止这一趋势。

认识到藏羚羊部分及衍生物特别是藏羚羊绒围巾的消费市场，以及由此带来的高额利润，是导致野生藏羚羊种群不断遭受大规模偷猎的根本原因。

同时注意到《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)规定了相当严格的野生动植物产品进出口管理措施，藏羚羊自1979年即被列入CITES附录互，依据该公约受到严格保护。

进一步注意到参加本次会议的有关国家均为CITES缔约国，有同等履行公约的义务。

与会者认识到并赞赏中国政府及其他国家政府、政府间组织、国际和国内的非政府组织至今已为保护藏羚羊、打击盗猎走私以及非法制造和／或消费藏羚羊部分及衍生物(特别是藏羚羊绒披肩)所付出的努力和取得的成就。与会者也认识到反盗猎和种群监测工作需要更多的支持。并同意彻底清除藏羚羊绒及其产品的加工和市场是拯救藏羚羊的关键。

与会者呼吁：

1.所有国家禁止关于藏羚羊部分及其衍生物，特别是藏羚羊绒制品的国内贸易，并根据国内立法针对现有库存启动注册制度。

2.建议《濒危野生动植物种国际贸易公约》第11届缔约国大会通过一项旨在呼吁各缔约国加强执法活动、控制藏羚羊绒部分及其衍生物特别是藏羚羊绒制品贸易的决议。参加1999中国西宁藏羚羊保护及贸易控制国际研讨会的代表讨论了这项决议草案。

3.特别是对各有关国家：

(l)加强保护与执法机构之间的协调工作；

(2)尽一切努力中止对藏羚羊部分及其衍生物的非法运输；

(3)认识到禁止国内贸易可能会导致黑市的出现；

(4)充分利用所有现有的执法网络，例如国际刑警组织、世界海关组织，并对这些政府间组织提供有关情报。

4.所有有关国家应开展公众教育和提高保护意识的活动，这些活动应强调对藏羚羊绒的贸易是非法的并会导致藏羚羊野生种群令人警觉的下降。

5.各有关国家相互合作，并利用国内的、国际的非政府组织在保护、打击非法盗猎及提高公众对藏羚羊困境的认识方面的经验和影响力。

6.国际社会向藏羚羊的分布、加工和途经国在保护藏羚羊和打击盗猎、加工及走私活动方面的工作给予支持。

7.在国际社会的支持下，藏羚羊的分布国特别是中国完善或制定对藏羚羊及其栖息地的保护管理计划并加强其实施。