党的“十六大”提出“壮大县域经济”。发展县域经济是全面推进小康建设的重要任务。县域经济是一种行政区划型区域经济，它具有一个特定的地理空间，是以县级行政区划为地理空间，区域界线明确；有一个县级政权作为市场调控主体并具有地域特色，不是封闭的“诸侯经济”，具有开放性；是国民经济的基本单元；是以农业和农村经济为主体，工业化、城镇化、现代化是县域经的发展主题和方向。发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点，是全面推进小康建设的重要任务。