交通是基础性、先导性产业，是一个国家和地区发展进步的重要条件。改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，在交通部等有关部门的大力支持下，江苏交通基础设施建设日新月异，全省“四纵四横四联”高速公路主骨架基本形成，率先实现高速公路联网畅通，对于经济社会发展、城乡面貌变化、人民生活水平提升，起到了巨大的推动作用。

　　一、加快高速公路建设，推动经济社会又好又快发展

　　高速公路的联网畅通，推动了先进生产要素加速流动，促进了公共服务功能提升，带动了现代文明辐射传播。人民群众称赞，条条高速都是“致富路”，座座大桥都是“小康桥”。

　　高速公路网建设，提升了江苏区域竞争力。以高速公路为代表的现代交通，已经成为江苏各地提升投资吸引力和市场竞争力的重要因素。在江苏沿江、沿海、沿沪宁线、沿东陇海线“四沿”产业带中，高速公路成为重大产业布局的支撑、城市间联系的纽带、生产要素集聚的主动脉。以沪宁、沿江两条高速公路为主轴形成的交通走廊，2006年实现的GDP占全省总量的62.6%，成为名副其实的“经济大走廊”。

　　高速公路网建设，促进了江苏区域共同发展。高速公路的延伸，拓展了中心城市发展的腹地，改善了偏远地区的区位条件。我省的南通市，与上海、苏州隔江相望，长期以来，由于长江天堑的阻隔，发展潜力难以充分发挥，随着2003年苏通大桥开工建设，“大桥效应”迅速放大，外来投资竞相涌入。预计，2008年大桥建成通车后，南通将进入一个快速发展新阶段，有望成为江苏发展新的增长点。特别是苏北地区高速公路的联网畅通，显著改善了苏北的区位条件，苏北的后发优势逐渐凸现，经济发展滞后的局面开始改变，呈现出多年期盼的加快振兴的良好势头。

　　高速公路网建设，促进了社会民生改善。快速便捷的高速公路，极大地延展了人民群众的出行半径，实现了更大范围内公共设施和公共服务的共用共享。目前，江苏3558公里高速公路，22463公里一、二级公路，10.2万公里其他公路相互衔接、贯通成网，把城乡紧密联成一体，不仅满足了经济社会快速发展的需要，而且直接带动建筑、运输、旅游等相关产业发展，使人民群众享有更好的生产生活条件和更多的就业发展机会。

　　二、坚持优质高效发展，不断完善高速公路网

　　1992年江苏开始兴建全省第一条高速公路――沪宁高速，15年来全省已累计投入1600亿元，相继建成了沪宁、沿海、沿江、京沪江苏段等10多条高速公路和江阴大桥、润扬大桥、苏通大桥等5座跨江大桥，通车总里程达到3558公里，高速公路密度、质量和效益均处于领先位置。实践中，我们坚持着眼长远、适度超前、优化结构、完善配套，大力推进高速公路建设。

　　一是注重科学规划。规划既保持与国家高速公路网相衔接，又立足江苏发展需要。早在上世纪90年代初，江苏就编制了第一轮高速公路网规划，提出了与国家“五纵七横”国道主干线相协调的“四纵四横四联”高速公路网规划。进入21世纪，江苏又制定了新一轮高速公路网规划，明确提出到2015年全面建成“五纵九横五联”、总里程达5200公里的高速公路网，连接全省所有县级及以上城市、重要机场、港口等，覆盖10万人以上的城镇。

　　二是注重体制创新。不断完善与高速公路发展相适应的建设管理体制，坚持因路因地制宜，落实建设和管理主体，充分调动各方面积极性。对润扬大桥、苏通大桥等特别重大的建设项目，建立交通部与省政府联席会议制度，共同研究解决重大问题，还聘请国内外著名专家担任技术顾问，成立技术专家组，解决重大技术难题。深化投资体制改革，多渠道、多形式筹措建设资金。

　　三是注重质量创优。牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，积极发挥科技创新的支撑作用，广泛推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，极大地提升了高速公路、跨江大桥建设水平，润扬大桥、苏通大桥等已成为我国由桥梁大国走向桥梁强国的重要标志。与此同时，通过建立完善的质量、安全保障体系，实行最严格的质量、安全控制标准落实质量责任终身追究制，确保建设质量经得起历史的检验。

　　四是注重统筹兼顾。高度重视处理好高速公路建设、地方经济社会发展、维护群众利益的关系，努力营造各方支持、各方受益的和谐环境。注重把交通工程建设与保护环境、生态文明建设结合起来，努力形成高速公路与环境相协调。坚持节约用地、节省投资，合理利用资源，做到经济效益和社会效益相统一。

　　三、构建现代综合交通运输体系，为全面建设更高水平的小康社会提供有力支撑

　　构建现代综合交通运输体系，是未来交通建设的方向。在加快构建现代综合交通运输体系方面，江苏已经具备了良好基础和有利条件。一是交通管理体制进行了相应调整，全省的公路、水运、地方铁路和航空产业已经形成了统一管理的新格局。二是各种运输方式都有了一定的发展基础。高速公路已经联网畅通，地方铁路和航空产业的发展势头良好，水运资源得到了更好利用，全省已经有亿吨大港3个，万吨级泊位286个，预计今年货物吞吐量达到10.5亿吨，集装箱吞吐量620万标箱。三是形成了一套有利于加快发展的政策措施。江苏已经并将继续出台关于加快水运、地方铁路和航空产业发展的措施，为加快发展现代综合交通运输体系营造良好的政策环境。

　　我们将全面贯彻党的十七大精神，坚定不移地走科学发展的道路，着眼长远，统筹规划，大力推进各种运输方式协调发展，加快形成分工协作、有机结合、连接贯通、布局合理、无缝对接、高效运行的现代综合交通运输体系，为率先全面建成更高水平的小康社会，把江苏的明天建设得更加美好提供有力支撑。

　　（作者为中共江苏省委书记、江苏省人民政府省长）