党的十七大描绘了我们国家在新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们推进党和国家事业发展指明了前进方向。省第十一次党代会和西宁市第十二次党代会全面部署了全省和全市未来几年的工作，提出建设富裕文明和谐新青海和建设青藏高原区域性现代化中心城市的发展目标。我们要紧密结合大通回族土族自治县实际，认真贯彻落实党的十七大精神和省、市党代会精神，把“自信、开放、创新”的青海意识转化为谋划大通发展的强大精神动力，按照“发挥优势、统筹协调，市场导向、全面发展”的总体要求，不断推动大通县域经济又好又快发展。

　　发展县域经济，要以做好“三农”工作为基础

　　大通县农业人口占全县总人口的78%，发展县域经济必须立足于这一基本县情。必须把解决“三农”问题作为县域经济发展的基础，把农业发展放到整个国民经济发展中统筹考虑，把农村繁荣放到全社会进步中统筹规划，把农民增收放到国民收入分配的总格局中统筹安排。要以建设社会主义新农村为统揽，以服务城市为目标，以富裕农民为目的，以建设基地为手段，大力发展设施农业，推动传统农业向现代农业转变。要积极推进农业结构调整，把畜牧业建成县域经济的重要支柱产业；调整种植业内部结构，突出发展特色农业、生态农业；调整生产结构，突出区域化布局、专业化生产；调整劳动力结构，加快农村劳动力向二、三产业转移。大力推进农业产业化进程，切实把龙头企业做大做强，完善企业和农户之间的利益连接机制，发展各种形式的农村专业合作经济组织，把农户分散经营集中起来，共同开拓市场，提高农业的社会化、组织化、市场化程度。在农村劳动力转移过程中，要努力打破原有认识，认清劳动力是第一资源，在巩固长期稳定在外务工人员的同时，坚持就近就地转移和培训转移的原则，更加注重围绕县域经济发展向县城转移，围绕城市工业园区向西宁转移，围绕省内经济建设向省内大中型企业转移，使更多的人力资源能够留在当地支持地方经济发展。

　　发展县域经济，要以促进工业发展为支撑

　　工业是国民经济的命脉，是县域经济的支柱，可以说，只有工业发展了，才能带动一产和三产发展。二产在大通县经济发展中占绝对主导地位，工业占全县GDP的74%，我们一定要把推进工业化作为县域经济发展的主导战略，在坚持工业强县战略不动摇的基础上，认清大通县工业以中央、省属企业为主体的基本县情，为中央、省属企业发展提供全方位服务。同时，也要把发展县属工业摆到重要地位，摆脱长期以来大中型企业的强势掩盖县属工业弱势的困境，以扩大招商引资为关键，围绕能源、有色金属、化工、建材等优势产业，大力发展资源加工型、劳动密集型、农副产品加工型、科技应用型以及与大型企业相配套的企业和产业集群，加快培育新兴产业的步伐。

　　发展县域经济，要以坚持统筹兼顾为根本

　　统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是发展县域经济的根本要求。我们必须正确认识和妥善处理城镇和农村的关系，工业和农业的关系，着眼于“五个统筹”，坚持统筹城乡发展，推动城乡融合、城乡平衡、城乡一体，从根本上解决“三农”问题，在促进农民增收上下功夫；坚持统筹区域经济发展，立足区位优势，突出地方特色，不断加强区域经济分工协作，在服务西宁、做强大通上做文章；坚持统筹经济社会发展，加快建立和完善社会保障体系，加大教育、卫生等公共事业建设投入，在促进社会事业发展上求实效；坚持统筹人与自然和谐发展，积极变革传统发展模式，加强生态环境建设与环境保护，在大力发展循环经济上取得新进展；坚持统筹内部发展和对外开放，充分发挥区位、交通、资源等综合优势，吸引和聚集各种资源要素，切实加大招商引资力度，力求在招引工业大项目上实现新突破。

　　发展县域经济，要以保护生态环境为前提

　　县域经济的发展，不仅要注重经济快速增长，更要注重生态环境的保护和改善，实现可持续发展。大通具有丰富的自然资源，但是生态环境不容乐观，节能减排的任务依然艰巨，生态建设面临诸多困难。我们必须把保护生态环境作为县域经济发展的基本前提，坚持可持续发展，坚决杜绝片面追求发展速度、而不考虑保护资源和环境的“政绩工程”。要从思想上跳出县域经济等于资源经济的怪圈，牢固树立环境保护、效益经济、长远发展的观念，既要充分利用优势资源，搞好开发，加快发展，又要科学规划，注重环保，强化环境污染综合防治，不断加强节能减排力度，大力发展资源的综合利用和循环经济，使社会、经济、环境协调均衡地发展，把环境和资源优势转化为经济发展优势，切实推进县域经济的可持续发展。(作者:洪 涛)