2008年3月5日,北京人民大会堂。温家宝总理代表国务院向大会报告本届政府过去五年的工作,对今年的工作提出建议。温总理在报告中运用了大量丰富而翔实的数据,这些数据,鲜活有力,令人欣慰,让人感动,更给人鼓舞,催人奋进。从这些数据里,不仅让我们看到了过去五年中国发展的伟大成就,而且向我们展现了今后发展的宏伟蓝图。

  令人感动的数据

  农民减负——全部取消了农业税、牧业税和特产税,每年减轻农民负担1335亿元。

  农村投入——大幅度增加对农业农村的投入,中央财政用于“三农”的支出五年累计1.6万亿元。

  农村教育——农村义务教育已全面纳入财政保障范围,对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、全部免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生提供生活补助,使1.5亿学生和780万名家庭经济困难寄宿生受益。国家安排专项资金支持2.2万多所农村中小学改造危房、建设7000多所寄宿制学校。

  地区协调发展——2003年到2007年,中央财政对地方的转移支付累计4.25万亿元,87%用于支持中西部地区。

  养老保险——从2005年开始连续三年提高企业退休人员基本养老金标准。中央财政五年累计补助养老保险专项资金3295亿元。

  医疗保险——扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面;城镇居民基本医疗保险试点要扩大到全国50%以上的城市;在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度,用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元,其中中央和地方财政对参合农民的补助标准由40元提高到80元。

  住房保障——积极解决城市低收入群众住房困难。今年中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元,比去年增加17亿元;地方各级政府都要增加这方面的投入。

  产品质量安全——今年要完成7700多项食品、药品和其他消费品安全国家标准的制定修订工作,健全食品、药品和其他消费品安全标准体系。

  令人欣慰的数据

  经济发展——2007年,国内生产总值达到24.66万亿元,比2002年增长65.5%,年均增长10.6%,从世界第六位上升到第四位;全国财政收入达到5.13万亿元,增长1.71倍;外汇储备超过1.52万亿美元。

  人民生活——五年全国新增城镇就业5100万人。城镇居民人均可支配收入由2002年7703元增加到2007年13786元,农村居民人均纯收入由2476元增加到4140元。

  粮食增产——全国粮食连续四年增产,2007年产量超过1万亿斤。

  资源节约和环境保护——“十一五”规划纲要把节能和减排作为约束性目标。依法淘汰一大批落后生产能力,关停小火电2157万千瓦、小煤矿1.12万处,淘汰落后炼铁产能4659万吨、炼钢产能3747万吨、水泥产能8700万吨。

  节能减排——2007年单位国内生产总值能耗比上年下降3.27%,化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现双下降,比上年分别下降3.14%和4.66%。

  生态建设——五年累计退耕还林、植树造林4.79亿亩,退牧还草5.19亿亩。加强土地和水资源保护,五年整理复垦开发补充耕地2289万亩。

  医疗卫生——全国财政用于医疗卫生支出五年累计6294亿元,比前五年增长1.27倍。国家规划免疫预防的疾病由7种扩大到15种,对重大传染病患者实施免费救治。国家安排资金改造和新建1.88万所乡镇卫生院、786所县医院、285所县中医院和534所县妇幼保健院,为1.17万个乡镇卫生院配置了医疗设备,农村医疗卫生条件明显改善。

  社会保障——全国财政用于社会保障支出五年累计1.95万亿元,比前五年增长1.41倍。城镇职工基本养老保险制度不断完善,2007年参保人数突破2亿人,比2002年增加5400多万人。2007年城镇职工基本医疗保险参保人数达到1.8亿人,比2002年增加近1倍。新型农村合作医疗制度不断完善,已扩大到全国86%的县,参合农民达到7.3亿人。

  文化体育事业——全国财政用于文化体育事业支出五年累计3104亿元,比前五年增长1.3倍。县乡两级公共文化服务体系初步形成,基本实现了县县有图书馆、文化馆。

  民主法制——五年国务院共向全国人大常委会提交39件法律议案,制定、修订137件行政法规。探索建立公众有序参与政府立法的机制和制度,有15部法律草案和行政法规草案向社会公开征求意见。

  令人鼓舞的数据

  预期目标——在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,国内生产总值增长8%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右;城镇新增就业1000万人,城镇登记失业率控制在4.5%左右。

  企业发展——2006年,全国国有企业资产总额比2002年增长60.98%,实现利润2.23倍,税收增长1.05倍

  科技发展——五年中央财政用于科技的投入达到3406亿元。科技创新支撑和引领经济社会发展的能力明显增强。全社会研究与实验发展经费,从2002年1288亿元增加到2007年的3664亿元,占国内生产总值比重从1.07%提高到1.49%。科技创新支撑和引领经济社会发展的能力明显增强。今年中央财政将安排科技支出1134亿元,比上年增加134亿元。

  基础设施基础产业建设——五年新增电力装机3.5亿千瓦,是1950年到2002年53年的总和;新增公路19.2万公里,新增铁路营运里程6100公里;建成万吨以上泊位568个;新增电信用户4.94亿户,有效改善了能源交通通信状况,增强了经济社会发展后劲。

  “三农”支持——今年中央财政安排“三农”支出5625亿元,比上年增加1307亿元。

  农村基础设施建设——今年要再解决3200万农村人口的安全引水问题,增加500万农村沼气用户,支持建设一批大中型沼气项目。

  教育投入——加大教育事业投入。今年中央财政用于教育的投入,将由去年的1076亿元增加到1562亿元。 (本文来源:中国信息报作者:王麦玲)