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“清正清廉清明”的科学内涵是什么?怎样在新青海建设中做到“三清”?

  青海新闻网讯  党的十八大提出:要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。这是党中央在全面把握世情、国情、党情和民情的基础之上,对反腐倡廉建设形势、任务的科学判断,既反映了反腐倡廉建设理论的进一步成熟和完善,又彰显了我们党坚决反对腐败,建设廉洁政治的鲜明政治立场,标志着我们党对新形势下反腐倡廉建设规律的认识达到了一个新的境界。清正是党员干部做人立业之本,每一个共产党员都应以廉为荣,以贪为耻,慎待慎用人民赋予的权力;清廉是人民政府的本质属性,要把清廉要求与公共权力行使相结合,实现政府服务的公正性;清明是人民群众对政治生活的现实期待,要把清明要求作为每一项政治事务的基本规范。三者是相互联系、相互作用的有机统一体,干部清正是建设廉洁政治的基础,政府清廉是建设廉洁政治的关键,政治清明是建设廉洁政治的核心。“干部清正、政府清廉、政治清明”,涵盖了廉洁政治的科学内涵,实际上回答了一个实质性的命题,那就是我们党全面推进惩防体系建设的目的是什么?归根到底要达到一个什么样的目标?以什么来衡量推进惩防体系,建设廉洁政治的标准?为我们提供了积极推进惩防体系建设,促进廉洁政治的坐标系。使我们清醒地认识到“只有清正、清廉、清明,科学执政、民主执政、依法执政才能得到有效保障。落实科学发展观,全面建成小康社会,保持党的先进性、纯洁性,才能落到实处。”做到干部清正、政府清廉、政治清明,是实现廉洁政治的重要内容和必由之路,在建设廉洁政治的总目标和总框架内,干部清正、政府清廉、政治清明,既是一个有机整体,也是一个递进发展过程,这说明建设廉洁政治是一个系统的社会工程要常抓不懈。

  省十二次党代会提出,建设新青海、创造新生活,必须旗帜鲜明地反对腐败,切实保持党的先进性和纯洁性。按照党的十八大精神关于“清正清廉清明”的廉洁政治要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加快推进惩治和预防腐败体系建设,不断提高我省反腐倡廉建设的科学化水平。

  一是要加强对党员干部的思想政治教育,夯实拒腐防变的思想基础。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,推进马克思主义中国化时代化大众化。围绕保持党的先进性和纯洁性,深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。通过抓好思想理论建设这个根本、抓好党性教育这个核心、抓好道德建设这个基础,深入开展党性党风党纪教育,加强廉政文化建设,筑牢拒腐防变思想道德防线,确保党员干部清正廉洁。

  二是要加强监督检查和机制建设。继续加大对中央和省委的重大决策和部署贯彻落实情况的监督检查,探索建立对领导干部尤其是主要领导干部的全方位、立体式监督方法和途径,加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督。加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为。加大对重大决策部署执行情况和惠民政策落实情况的监督检查,确保各项目标任务和政策落到实处。严格执行领导干部重大事项报告制度,严格规范权力行使。改进巡视工作,加大对权力运行情况的监督检查,全面实行“三务”公开和办事公开,推进权力运行程序化和公开透明。

  三是加大廉政风险防控力度,推进反腐倡廉制度创新,提高制度执行力。不断完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,深化重点领域和关键环节改革,推进行政审批制度改革,减少行政审批事项;完善财政转移支付制度和国库集中支付制度;规范公共资源交易市场,继续深化干部人事制度改革,坚决遏制选人用人上的不正之风。扩大现代科技手段在反腐倡廉工作实践中的运用,着力提高防治腐败的科技化水平,确保公共权力公共运作。

  四是加大纠风和专项治理的力度。通过深入实际开展调查研究和接待群众来信来函来访,及时了解关乎群众切身利益的现实问题,确实解决工程建设、资源配置、征地拆迁等方面损害群众利益的突出问题,实现好、维护好、发展好群众的切身利益。

  五是要保持惩治腐败的高压态势,坚决查办违纪违法案件。畅通和拓宽案件线索渠道,突出办案重点,形成办案合力,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利的案件。严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件。充分体现十八大报告中“对腐败分子,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷”的精神,坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。(作者:王霞  省委党校教授)

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