2013年是贯彻落实党的十八大和省第十二次党代会精神的开局之年，也是海东地区撤地设市的关键一年，更是持续推动海东地区经济社会发展的重要一年。做好新形势下围绕中心、服务大局工作，为顺利有序推动海东地区撤地设市，加快“四个发展”提供坚强有力的组织保证和人才支持，是组织部门的第一要务，也是组织部门认真贯彻落实党的十八大和省第十二次党代会精神的关键所在。

　　抓学习、强信念，努力建设一支坚定贯彻党的路线方针政策的党员干部队伍。

　　十八大报告指出，在新形势下党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”，只有进一步抓好思想理论建设这个根本，抓好党性教育这个核心，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，才能不断巩固党的执政地位、实现党的执政使命。按照中央、省委组织部的部署和地委的要求，结合全区党员干部的实际，组织党员干部特别是领导干部认真学习党的十八大报告、《党章》、习近平总书记的重要讲话以及党的路线方针政策，抓好党员干部的理想信念教育。结合“党政军企共建示范村”、“五千名干部下乡”、“联姻结对帮扶”等载体平台，采取制作便民联系卡、民情日记，设立民生服务窗口等有效做法，抓好干部联系群众服务基层活动。按照中央和省委的统一安排部署，提前准备、精心谋划，抓好全党即将开展的党的群众路线教育实践活动。

　　选干部、配班子，努力选优配强引领和加快海东经济社会发展的骨干队伍。

　　建设好一支善于领导科学发展、全心全意为群众谋福祉的坚强领导班子，是认真贯彻落实十八大和省第十二次党代会精神，加快新海东建设的动力源泉。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，紧密结合推进海东地区经济建设“三大历史任务”的总体部署，积极推进干部人事制度改革，配优配强各级领导班子，注重选优配强新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、旅游业、金融业等六个重点领域的干部队伍；注重选拔任用在东部城市群建设、海东工业园区、高原特色现代农业示范园区等建设一线上的优秀年轻干部；注重使用年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部、专业干部；注重从乡镇党政正职中，尤其是从乡镇党委书记中公开遴选副处级领导干部；注重从严监督管理干部，进一步完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，尤其对关键岗位的干部进行重点管理监督。督促各级领导干部从严执行干部管理的各项规章制度，带头落实中央、省、地委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定；注重提高选人用人公信度和满意度，进一步修订完善《海东地区选拔任用县处级领导干部初始提名办法(试行)》、《海东地区干部选拔任用工作全程记实办法(试行)》和干部德的考察指标体系，切实提高干部选拔任用工作的科学化水平。

　　重培训、提能力，努力建设一支推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。

　　以加强各级党校软硬件设施建设为前提，以创新培训方式为抓手，以认真实施“五类培训”为重点，有针对性地抓好各个领域各个层次党员干部的培训。一是加强各级党校硬件建设和党校师资力量建设，建立情景模拟、危机管理情景模拟两个实验室，着力提升干部培训基地的办学水平。二是创新培训方式，采用“5+7+2”(5天在党校理论培训、7天在校外实践培训、2天回党校总结)的培训方式，努力提升培训的实效性和针对性。三是有针对性地制定分层分类培训方案，切实抓好发展需求性、能力提升性、网络专题性、时代权威性和实践锻炼性“五类培训”，不断提高全区干部队伍的综合素质和能力水平。

　　育人才、聚人才，努力聚集和培育海东经济社会发展的急需紧缺和高层次专业人才队伍。

　　坚持党管人才，科学有效地加强人才工作，是加快新海东建设的根本之举。结合《海东地区中长期人才发展规划》总体部署，以及“十二五”期间海东地区经济建设“三大历史任务”对各类人才的需求，建立健全人才工作机制，促使人才工作步入科学化、规范化。一是采取多种形式加大海东地区的对外宣传力度，让省内外、国内外了解海东，进一步为人才引进奠定基础。二是创新引进方式，坚持“急需紧缺”的原则，面向国内外重点院校和重点领域，定期发布公告，引进编制内的应(往)届硕士、博士生或富有实践经验的专门人才。同时，坚持“不求所有、但求所用”的原则，采取借调、挂职、短期聘用、兼职、定期服务等方式引进专门人才。三是建立符合海东实际的政府雇员制度，进一步拓宽人才引进渠道。四是建立健全引进人才的管理机制，加强对引进人才的定期跟踪服务和考核管理。五是抓好本地人才的挖掘、培养和选任，关注当地实用性人才生活及福利待遇。

　　抓基层、打基础，努力打造动力充足、作用突出、服务能力强的基层党组织。

　　打造动力充足、作用突出、战斗力强的基层党组织，是落实省、地委各项工作部署和政策规定，加快新海东建设的坚强保证。按照中央和省委组织部继续深入推进新一轮“基层组织建设年”活动的要求，统筹抓好各领域党建工作。在农村，一是继续采取创新活动载体、健全考评办法等措施，扎实有效地开展农村党组织和党员“五有五能、五讲五比”创建活动，努力为实现农村党组织“五个好”奠定基础。二是继续指导和督促各村严格推行“三议一表决”民主决策制度，加大村务公开和监督力度，强化村干部业绩考核和教育管理，切实抓好村级民主政治建设工作。三是继续加大在青年、工人、农民中发展党员的力度，全面推广“双推双选”制度，不断提高发展党员质量，优化党员队伍结构。四是对排查出的后进村级党组织，采取选派“第一书记”等方式，着力解决班子涣散、党员作用发挥不好等突出问题。五是根据省委组织部的安排，动员共建单位和示范村深入推进“党政军企共建示范村”活动，全力支持新农村建设。六是进一步加大村级活动场所建设力度，对还没有完成村级活动场所建设的县，今年的自建任务达到10个。在社区，以推进组织网格化、活动区域化、管理网格化为目标，扎实推进社区“四有一化”和“共驻共建”工作，着力打造一批“品牌社区”、“精品社区”。在学校，选好配强学校党组织书记，进一步强化党务干部培训教育，为切实做好学校党组织建设工作奠定基础。在非公经济组织和社会组织，继续采取包企组建、选派党建工作指导员等措施，努力实现规模以上非公经济组织党组织组建率达到95%，规模以下非公经济组织和符合条件的社会组织做到应建必建、能建全建。在机关，继续抓好机关党组织“联姻结对帮扶”和“学习型、服务型、廉洁型”机关党组织创建活动。

　　强自身、树形象，努力建设一支公道正派、清正廉洁的组工干部队伍。

　　按照全省组织系统组工干部要做“改进作风的表率、联系群众的表率、真抓实干的表率、清正廉洁的表率”的要求，进一步抓好全区组工干部队伍自身建设，注重提高“学习调研、服务发展、知人善任、沟通协调、组织落实、开拓创新、亲和凝聚、拒腐防变”八个方面的能力，努力建设一支与海东科学发展要求相适应的组工干部队伍。进一步强化对全区组工干部队伍的教育管理，努力做到组织部门带头讲党性、顾大局、守纪律，组织部长带头下基层、联系基层、服务基层，组工干部带头风清气正、严于律己、争作表率，着力建设“最讲党性、最重品行、最作表率”的模范部门。（作者： 洪涛）