自党的群众路线教育实践活动开展以来，省安全监管局党组认真贯彻落实边学边查边改的要求，以实际行动解决存在的问题，注重教育实践活动与中心工作的结合，杜绝教育实践活动与抓工作“两张皮”现象，增强了开展教育实践活动的针对性、实效性，做到了教育实践活动与中心工作两不误、两促进。今年以来，我省因未发生重特大事故，各类事故起数、死亡人数和煤矿事故起数、死亡人数“双下降”，受到国务院安全生产委员会办公室的表扬。
针对基层安全监管部门反映培训力量薄弱的问题边查边改，做到“强基”。为贯彻落实国务院安委会第16督查组“关于以广泛开展教育培训为重点”的要求，专门下发《关于举办乡镇(街道)安全工作人员及小微企业安全管理人员安全培训班的通知》，并从“坚持全员覆盖、突出安监重点、明确培训职责、讲究实际效果”四个方面确保培训教育质量。省安全生产宣传教育中心举办了“全省第一期乡镇(街道)安全管理人员培训班”。培训班专门抽调专家编写了《乡镇干部安全知识读本》和《企业管理人员安全培训教材》，并免费为学员发放。同时，围绕《劳动法》、《职业健康法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》以及安全生产行政许可等相关内容，就如何强化乡镇(街道)安全生产监管责任、企业安全生产的主体责任，加强安全监管工作等内容进行了全面系统的培训。下一步将有计划地在海北、海西等地区举办培训班，确保全省安全管理人员受训率达100%。
针对影响思想工作作风建设问题边查边改，做到“肃纪”。认真贯彻执行国家安全监管总局、省委省政府和省安全监管局、青海煤监局关于贯彻落实改进工作作风，密切联系群众有关规定的实施办法等文件，精简了会议活动、文件简报，改进了文风会风，进一步完善了局务会议制度、回避制度、调查研究和联系群众等制度。进一步严明工作纪律，加强了24小时应急值班管理。深入推进公务卡结算制度，从严执行公务接待、用车和出差审核审批规定，加强了对公务消费合规性、真实性的督查。
针对影响群众直接利益的问题边查边改，做到“利民”。在行政执法中，除对造成重大社会危害、重大影响的非法违法行为进行重处外，对其他一般的违法违规行为充分使用好自由裁量权，重点抓好回访和跟踪检查，尽量减轻监管相对人(企业)的负担。针对以往培训工作中存在的办班费用高、路途远、人员难以集中，特别是(乡镇街道社区)和小微企业安全基础工作薄弱和安全意识不强等问题，改变传统的培训方式，转变工作作风，列专项经费，深入基层、深入生产一线，服务基层和企业，结合安全生产大检查，分期分批举办乡镇(街道社区)、小微企业培训班，免收费用，受到基层好评。针对我省重化工业产业链不断延深，新改扩建危化品项目增多，地方安全监管缺乏专业人员，难以实施有效监管的问题，采取四项措施加以改进：一是改变传统的监管方式，组织专家和州县安监人员共同进行现场检查，共同学习共同提高，提升了监管能力；二是主动了解掌握建设项目的动态，提前进行核查，帮助解决困难和问题；三是受理建设项目的行政许可和办证工作后，实行补正告知书，一次性全面告知制度，不再单一评审评价报告，在规定时限内提前完成审批程序；四是建立危化品联络员会议制度，重新修订了联络员单位工作职责。
针对影响群众生命财产安全的问题边查边改，做到“为民”。把安全生产大检查成果作为检验教育实践活动效果的标准之一，对全省所有地区、所有行业、所有生产经营单位和人员密集场所及所有重大赛事会展活动场所有序地开展全面检查整治。针对以往督查调研工作中存在的“三多一少”(陪同多、“盆景”多、汇报多，随机抽查和揭隐患、查问题、追责任少)以及蜻蜓点水、浅尝辄止等问题，省安监局积极改进工作作风，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直两自”(不发通知、不打招呼、不定路径、不要陪同、直奔基层、直插现场、自行确定路线、自行安排食宿)的方式，采取领导带队、专家检查、调查研究、互查互学、突击检查、随机抽查、约谈警示等方式，组织开展好综合督查和专项检查工作，全面深入排查整治安全生产隐患，堵塞漏洞，强化措施，防患于未然，预防和杜绝各类事故的发生。截至9月初，全省各级各单位共组织督查组1454个(其中暗查、突击督查组654个，交叉检查组367个)，监督检查企事业单位和场所29048家，责令改正、限期整改、停止违法行为28058起，责令停产、停业、停止建设596家，暂扣或吊销有关许可证、职业资格324个，关闭非法违法企业23家，罚款435.84万元，各类生产经营单位自查自纠基本实现全覆盖。
针对影响群众切身利益的问题边查边改，做到“务实”。进一步探索服务企业安全生产新思路新途径，对行政执法程序、办事服务流程上墙公布和网上公示，尽量做到简单化、公开化、透明化。安全监管一处在监管工作中，简化行政许可程序，对企业不做预评价和安全设计，只做现场评价，以实际行动服务企业，受到企业的好评；进一步拓宽联系和服务广大群众的网络渠道；大力推进省局门户网站更新升级，努力提升电子化办公条件；进一步规范新闻发言人制度，加强安全生产舆情应对处置工作；为最大程度减少减轻群众因天气和自然灾害等原因引发的生命财产安全，以手机短信等方式预告天气变化，及时提醒相关部门、单位做好生产安全预防工作。
针对影响安监系统形象的问题边查边改，做到“律己”。结合教育实践活动的开展，局班子成员和处以上领导干部对照《廉政准则》8个方面“52个不准”、国家安监总局党组提出的重点解决领导干部廉洁自律7个方面问题以及“四风”方面存在的突出问题，认真查找了自己在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面有可能引发不廉洁行为的风险，有针对性地提出了整改和防范措施。结合教育实践活动的深入开展，8月27日，省安监局组织全省相关地区安监局和地下矿山企业负责人在都兰县召开了“全省金属非金属地下矿山安全避险‘六大系统’现场会”，把会议开到矿井，通过入矿下井、座谈交流、发放征求意见表等方式，广泛征求基层安监部门和各地下矿山企业的意见和建议，并从五个方面切实转变工作作风：压缩会期注重实效，领导带头率先垂范，互动交流征求意见，节约办会杜绝浪费，创新方式提高服务。（作者：吴万生）
