党的基层组织是党执政的组织基础，是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，西宁市委以“基层组织建设年”活动为重点，统筹推进各领域党建工作，为西宁发展稳定大局提供了坚强有力的保证。

　　基层党组织工作环境不断优化。针对全市农村党组织工作条件较差的实际，积极筹集资金，按照小村3.5万元、大村4万元的标准，给全市926个村级党组织拨村级组织运转经费，初步扭转了村级组织缺钱办事的局面。在认真落实省上有关政策，核定发放社区组织工作经费的基础上，给每个社区增加工作经费1万元，使一类社区工作经费达到9万元、二类社区7万元，从经费上保障基层党组织的正常运转。与此同时，规范村、社区综合办公服务中心的管理和使用，全市社区办公服务中心基本建成了“五室三站两中心一栏”，并进行了规范化布置。投资6040万元建设村级组织活动场所304个，筹资60万元，为20家非公有制经济组织和40家社会组织党组织分别发放党建补助经费1万元，统一规范布置活动阵地，从硬件上优化基层党组织工作阵地。

　　党建工作领域持续拓展。全力做好基层党组织整改提高晋位升级工作，向部分“后进”党组织通过选派“第一书记”、工作组、党建指导员等方式，帮助整改转化。至目前，全市838个“先进”党组织中251个已打造成党建示范点，2370个“一般”党组织中621个已升级为“先进”党组织，141个“后进”党组织中94个实现整顿转化，转化率达66.7%。在抓好农村、社区、机关等领域党建工作的同时，市委成立了非公经济组织和社会组织党工委，稳步拓展非公有制经济组织和新社会组织党建工作。截至目前，全市建立了非公经济组织党组织559个、社会组织党组织55个，符合条件的非公经济组织和社会组织实现了应建必建。在国有企业，深入开展“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”党员争创活动。

　　党建机制创新稳步推进。在全市村级组织推行“三议一表决，两公开一监督”民主管理办法，开展乡镇农村“五个好”、街道社区“四有两化”、非公经济组织“四好一支持”、机关事业单位“三高三无”创建活动，为基层党建工作赋予了新内容。积极探索创新城市基层管理体制改革，指导城东区撤销街道党工委和街道办事处，成立12个新型社区党工委和社区公共服务中心，变“市-区-街道-社区”四级管理为“市-区-社区”三级管理。规范党费管理工作，建立完善党费支出预算管理制度，确保党费合理使用。注重发挥党建品牌的示范引领效应，先后创建了城西区虎台街道“1+5+N”区域化党建、城中区“365”党代表工作室等一大批各具特色的党建品牌，较好地发挥了辐射带动作用。

　　党员队伍活力不断激发。不断改善基层干部待遇，社区主任、副主任月薪分别达到3296元、3196元，高于全省平均水平。在全省率先制定出台了《关于做好新形势下处置不合格党员工作的指导意见(试行)》，指导全市各级党组织试行开展处置不合格党员工作。扎实推进基层党员干部现代远程教育网络建设，在全省率先实现了党员干部现代远程教育站点全覆盖。相继开展了“信仰、信念、信心”、“抓作风建设、促工作落实”、“对党忠诚教育”等主题教育活动。党内关爱力度逐年加大，组织开展了金秋助学、寒冬送暖等多项党内关爱活动，使一大批基层党员干部感受到了党组织的温暖。

　　服务能力不断强化。成立了西宁市党代表联络服务工作办公室，认真指导城中区党代会常任制试点工作，在各镇办组建党代表“365”工作室，提升党代表议党议政的方式和途径。为全市926个村党组织均安排了机关、事业或企业党组织进行结对帮扶，首次实现了城乡党支部手拉手结对全覆盖、帮扶常态化。结合干部联系群众服务基层工作，在全省率先开展了机关事业单位党员进农村活动。连续三年投资430万元开展每年为基层办10件实事项目；连续三年先后动员全市429家党政机关、军警部队和企业与217个村结对开展了“百企联百村”和“党政军企共建示范村”活动，累计投入资金28.31亿元，实施农村危房改造、环境综合整治、村道硬化等项目1951项，6.7万户、27.5万人受益。(西宁市委组织部组织处供稿)