青海新闻网讯　滔滔黄河东入海，乘风破浪竞扬帆。在全省上下深入贯彻落实党的十七大精神的第一个春天，4月22日至23日，以省委书记、省人大常委会主任强卫为团长，省领导沈何、王建军、邓本太以及省委办公厅、省农牧厅、省建设厅等有关部门负责同志参加的青海党政代表团赴宁夏回族自治区学习考察。

　　这是短暂而又充实的两天。从4月21日晚上乘火车赴宁夏到4月24日中午返回西宁，整个行程安排得紧张而有序；从企业现代化的生产线，到生机勃勃的田间地头；从市政建设的现场，到蓬勃发展的旅游基地，我省党政代表团先后到银川、石嘴山等地进行深入的学习考察。看企业、进大棚、访农户，问情况、听介绍、看规划，考察时间虽然很短，但大家都十分珍惜，即便是在车上和饭桌前，也在抓紧时间向宁夏的同志虚心切磋求教，交流改革发展的经验。24日上午，在奔驰的回程列车上，代表团召集会议，总结宁夏之行的感想和收获。“解放了思想，开拓了视野，学到了经验，激发了干劲”，成为代表团每位成员的共识。

　　两天来的所见、所闻、所思、所想，让代表团的每一个成员都深深了解到了宁夏贯彻党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，全面加快经济社会发展的新成绩、新思路和新举措。2007年，宁夏回族自治区实现地区生产总值834亿元，实现了连续9年保持两位数的增长；财政总收入由2002年的44.4亿元增加到144.4亿元，地方一般预算收入由26.5亿元增加到80亿元，年均分别增长26.5%和24.8%；城镇居民人均可支配收入10859元，农民人均纯收入3181元，年均分别增长12.3%和10.7%。宁夏的成绩，令我省党政代表团每一位成员倍感振奋，深受鼓舞。

　　同处大西北，共饮黄河水。宁夏与青海有着相近的区位条件，相似的人文风情和发展基础，可以说是处在同一个起跑线上，虽然都在发展，但宁夏的步伐明显加快了。强卫书记有感而发，“到东部地区考察，更多的是感慨和羡慕，到西部兄弟省份考察，更多的则是感慨和压力，进一步增强了我们加快青海发展的紧迫感。”副省长邓本太感慨地说：“我们喜欢和宁夏比较，过去也曾觉得自己的优势明显，但这几年宁夏的步子迈得很大，迈得很扎实，再一比，出现了新的差距。此行让我有种挥之不去的紧迫感。”

　　两天的时间很短暂，考察的内容也是有限的，但两天的感受和启发却是深刻的，这份感受和启发来自于思想的触动，来自于深深的思考。

　　贯彻落实科学发展观，关键在解放思想，重在真抓实干

　　“小省区能办大事”。宁夏人怀揣着的这个理念，给我省代表团成员留下了深刻的印象和深深的思考。宁夏与青海一样，财力并不丰厚，但正因为满怀办大事的豪迈激情，他们克服各种困难和挑战，在解放思想中统一思想，在开阔眼界中拓宽思路，在创新进取中破解难题，实实在在地办了一些大事，实现了经济社会跨越式发展。无论在推进新型工业化进程还是新农村建设、城市建设、旅游业发展上，处处体现了宁夏自治区各级领导和各族人民群众勇于解放思想、大胆探索，敢于创新的气魄。

　　宁夏启元药业有限公司是在宁夏制药厂、宁夏中药厂改制合并重组的基础上发展起来的，短短几年时间，已成为国家重点高新技术企业、科技兴贸全国百家重点出口企业、中国医药行业优势企业。其主导产品红霉素、盐酸四环素原料药享誉中外，分别占世界市场的60%和80%，畅销数十个国家和地区。宁夏小巨人机床有限公司建立起“中国第一座智能网络化机床制造工厂”，开创了我国智能网络化工厂先河，成为中国机械企业500强之一。

　　在城市建设方面，从城市的规划布局到建立多元化投融资体制，集全区之力建设城市生态环境，使宁夏的城市建设展现出新的面貌，沿黄城市带规模已然显现。

　　解放思想是提升区域战略地位的动力之源。大家在考察中认为，宁夏发展的关键，一方面是充分发挥了区域优势，突出重点，因地制宜，打造特色品牌。

　　另一方面，就是坚决地把“好钢用在刀刃上”，集中一切力量，汇聚一切可用财力，投入重点项目建设。正如自治区党委书记陈建国所说，只要是党委、政府确定的重点项目，所有涉及的部门都要动起来，把人力集中在项目上，把财力集中在项目上，形成合力。

　　宁夏平原曾经有“七十二连湖”，在很长一段时间里，连湖不连，一些湖泊成了垃圾堆、臭水沟。中央提出科学发展观后，宁夏按照人与自然和谐的要求，克服各种困难，突破种种制约因素，实施了湖泊湿地水系连通工程，恢复了曾一度失去的湖泊渠系和良好的生态环境；十年前，石嘴山市北武当旅游生态园还是一片乱石滩，当地干部群众十年如一日，锲而不舍绿化家园，如今这里已是苍松挺立、翠柏环绕、到处郁郁葱葱。这些都让代表团成员产生了强烈共鸣，大家认为，宁夏干部群众在科学发展观指导下，敢想敢干、能干会干、真抓实干。

　　干事业还要有干事业的环境。省委常委、省委秘书长沈何说，在宁夏干部身上有一种不畏艰难、奋力拼搏的精神。这种精神也可以说是适应发展而被“逼”出来的。自治区党委政府要求各级领导干部必须要集中精力谋发展，不允许“三心二意”，不作为或者做不好，就要换人。这种压力下，干部作风好转了，畏难情绪少了，拼搏干事的精神足了，激发出不竭的活力和创造力。

　　因地制宜，不遗余力发展特色农业，做强做大现代农业

　　设施农业是此次代表团考察的一个重点。在设施农业建设中，宁夏坚持采取统一规划，集中建设，形成规模。同时，加大对园区基础设施建设投入力度，完善园区内的水、电、气、路、通讯等配套设施。银川市永宁县“天天鲜”设施园艺基地，占地达300亩；银川市兴庆区塔桥花卉园区，现有温棚就达3.3万间；石嘴山市隆湖开发区"千栋万间"日光温室项目基地规划占地更是高达650亩。

　　没有规模就没有效益。实现设施农业的规模化生产，推进土地的有效流转成为关键。宁夏采取多种措施解决土地流转问题，推动设施农业规模化，进而促进农业的产业化。积极引进龙头企业、广泛吸引能人进入园区，是宁夏有效解决土地流转问题的一项成功做法。“天天鲜”设施园艺基地本身就是由“天天鲜”蔬菜果品有限公司来经营，公司发展“订单果业”，实现生产、加工、销售各环节的紧密联结，形成无籽西瓜700户、硒沙西瓜900户、甜瓜150户、小番茄260户、草莓160户、葡萄300户，油桃150户的生产规模，从体制机制上保证了果农从生产到销售等各个环节的顺利进行，保证了农产品科技含量得到不断提高。在兴庆区塔桥花卉园区，以塔桥顺民蔬菜花卉合作社为龙头，现在园区内从事花卉种植的公司有13家，农户39户，年产鲜花300万枚(盆)，年产值达2500万元。这种"合作社＋花农＋基地"的产业化运作成为解决土地流转问题的又一成功模式。

　　宁夏顺应自然规律，将指导农业农村工作的思路由原来的“两分法”(即川区和山区)变为“三分法”(即引黄灌区、中部干旱带、南部山区)，针对不同的区域特征，采取不同的政策措施，引黄灌区加快推进现代农业建设，中部干旱带加快推进节水高效农业建设，南部山区加快推进生态特色农业建设。自治区党委、政府还提出了用5年时间，新建温棚类设施农业100万亩、扬黄补灌高效节水农业100万亩、集雨补灌覆膜保墒农业100万亩“三个百万亩”高效农业建设工程。与此同时，大力实施农业产业化龙头企业振兴工程。在农业产业化发展中，政府的服务渗透到各个环节。在实施科技特派员创业行动中，通过“政策扶持、利益驱动、项目带动、金融跟进”等机制，为农民进行技术指导或技术包干服务，依托科技项目引导农民发展农业产业，有效推动了科技市场化进程。如今，全区规模以上农产品加工企业300多家，其中，国家农业产业化重点龙头企业达到8家。

　　在“天天鲜”设施园艺基地，利用现代通讯和网络手段开展信息服务和技术培训让代表团成员耳目一新。在这里，农民可通过网络向宁夏农村综合信息网的专家现场提问，而专家可立即通过网络视频给予回答。近几年来，宁夏大力推进农村信息化建设，初步实现了网络、电话、电视的“三网合一”。

　　在为宁夏发展现代农业取得的成就高兴和振奋的同时，我省代表团成员无不感受到自己肩上沉甸甸的担子。大家认为，宁夏与青海在农牧业发展方面差距并不大，但宁夏在“特”字上下了力气，在科技助农上下了功夫，在设施农业规模化、产业化做足了文章。无论从园区的整体规划、政府的扶持引导还是龙头企业的培育带动，都值得我们借鉴和学习。

　　强卫说：“我们也在发展特色农业，也不缺特色品种，但为什么形不成宁夏这样的规模，一方面是我们思想还不够解放，另一方面是工作中有畏难情绪，该下决心办的事往往下不了决心。”农牧厅厅长曹宏认为，在青海，一些龙头企业过分依赖政府资金补贴，带动力不强，今后要下大力气加强龙头企业的引导和培育。

　　大家认为，青海要实现农业产业化，就要进一步加强设施农业建设，坚定不移地推进土地流转，扩大设施农业的规模，做好设施农业发展的规划；在整村推进、生态移民项目上，要按照集约、统一的要求，进一步调整工作思路和规划设计，积极引导农牧民转变生产经营方式；大力推进农村科技信息化建设，科技服务下乡要进一步调整思路，敢于引进企业、引进能人。强卫特别指出，要集中力量做出几个规模农业、设施农业、现代农业的示范项目，让各州县看到发展的方向，激发他们的积极性。

　　因势利导，做足做好水的文章，打造美丽宜居的现代城市

　　绿树成阴、草地密布，湖泊河流贯穿城市之间，展现出一幅“城在林中、林在城中，城在湖中、湖在城中”的人与自然和谐的美丽画卷。

　　打造沿黄城市带，是宁夏又一项重点工作。近年来，银川市以城市园林绿化和水系建设为重点，着力打造“塞上湖城”，有效地改善了城市生态环境。银川森林公园是银川与南非拉普斯置业有限公司合作开发的项目，工程计划投资45亿元。园内不仅有运河、湖泊、森林、瀑布，还配套有娱乐、购物、体育等生活休闲设施，使各种自然景观和公共设施有机的结合起来。同样是住宅区，鲁能地产陶然水岸住宅区创新居住生活新理念，定位北欧风情、水岸洋房，是集文化娱乐、景观园林于一体的高档健康生态花园社区。原来曾是荒滩、垃圾场的丽子园广场，经过改造，将城市绿地、公园与住宅小区统一规划设计，使其成为占地467亩的大型绿化休闲居住场所；通过对阅海湿地公园的封闭式保护，有效地恢复了湿地原始面貌，成为集水、苇、鸟、鱼等为一体的优良自然生态湿地，综合效益不断显现。

　　这种建设经营城市的模式，让代表团成员们深受启发。他们这样评价，改善城市生态环境，就是提升城市形象和水平。宁夏在城市建设中，因势利导，充分利用境内河流、湖泊众多的优势，做足水的文章，使城市充满了灵气，充满着生机，体现了特色、美丽、宜居的建设理念。宁夏注重发挥政府在建设投资中的主体和引导作用，把有限的财力用在最能发挥城市建设效益的地方，调动社会力量参与城市建设和改造。积极建立多元化城市建设投融资体制，加快市政公用事业市场化进程，形成市场化运作、企业化经营、社会化服务的经营城市理念和机制。

　　省委常委、西宁市委书记王建军赞叹地说，宁夏在推进城市建设中，处处体现出规划上的大手笔，推进上的大力度，引进上的大规模，形象上的大变化。省建设厅厅长匡说，青海应当进一步明确城市规划建设思想，以改善城市人居环境为重点，大力提升城市形象和品位；城市居住小区要高标准规划、高标准建设；城市要相对集中，充分发挥中心城市带动作用；要结合三江源生态保护工程和生态移民项目的实施，使迁移人口向城镇集中。

　　依托优势，促进文化与旅游有机结合，推动旅游业大发展

　　知道宁夏的人，很少有不知道沙湖的。2007年，沙湖被评为首批5A级旅游景区。据沙湖负责人介绍，去年沙湖景区的旅游收入达到1亿多元。而同时，沙湖旅游带动了石嘴山市第三产业的快速发展，促进了周边地区经济社会发展。这是宁夏把旅游资源作为三大优势资源之一，不断挖掘潜力，着力推进旅游业发展的必然结果。

　　宁夏旅游资源相比青海，并不能说丰富，但宁夏旅游业发展为何一路高歌猛进？在宁夏，旅游资源的开发贯穿在城市建设、生态环境保护、新农村建设的方方面面。位于石嘴山市大武口区的星海湖过去污水横流、垃圾成堆，通过实施抢救性恢复治理，建成一个沙水相依、群岛环绕、林荫草茂、特色鲜明的沙水园林生态景区，成为旅游的好去处，而这样的景区，随着生态环境建设的深入，也越来越多。宁夏是回族自治区，回乡风情是其特色，为此，宁夏在银川市永宁县投资5亿元建设了中华回乡文化园，成为全国最大的回族、伊斯兰风情文化旅游景区，并力争成为游客过百万、收入过亿元的宁夏文化旅游王牌景区。

　　看到红红火火的宁夏旅游业，大家深有感触，旅游业发展对于带动县域经济和城市发展具有很重要的作用。青海有吐谷浑古墓，宁夏有西夏王陵，但多数人知道西夏历史文化，却不知道吐谷浑古国；青海湖驰名中外，坎布拉景区闻名遐迩，但较之宁夏旅游业的发展，我们开发和挖掘的力度还很不够。

　　大家认为，青海自然景观独特，民族文化多彩，旅游资源丰富，旅游业发展潜力巨大。要进一步挖掘潜力，以建设高原旅游名省目标为引领，把旅游与民族文化、历史文化的丰富内涵有机结合起来，促进旅游文化产业的健康协调发展，大力发展大美青海观光之旅，生态青海健康之旅，文化青海溯源之旅，神奇青海探险之旅，着力把中国最美湖泊青海湖旅游、黄河上游水上旅游、青藏铁路旅游、昆仑文化旅游、祁连山和三江源头生态旅游的品牌打造出来，扎扎实实做好高原特色旅游这篇文章。

　　借鉴经验，在互动互促中推动经济社会又好又快发展

　　党的十七大发出了高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的号召。眺望神州大地，百舸争流、千帆竞发。

　　短短两天里，代表团领略了宁夏推进改革开放和现代化建设的气魄，亲身感受了干部群众解放思想、开拓创新、干事创业、求真务实的作风。正如强卫书记所说，这次赴宁夏学习考察，切身感受到宁夏这几年巨大的发展变化，带给我们很强的紧迫感和很大的压力感。贯彻落实科学发展观，首先要发展，发展是真抓实干出来的，是艰苦奋斗出来的。我们要借鉴宁夏经验，结合青海实际，进一步丰富和完善我们的发展思路，把这次宁夏之行的鼓舞和压力转化为工作的动力，转化为推动青海发展的动力，认认真真做好每一件事，扎扎实实推进每一项工作，努力实现青海经济社会又好又快发展。

　　面对新一轮的竞相发展，面对新的机遇和挑战，重任在肩，时不我待。当前，青海各族人民正满怀着“青出于蓝谋跨越，海纳百川求发展”豪情，发扬“人一之，我十之”的精神，以自信开放创新的姿态，全力推进富裕文明和谐新青海的建设进程。学习借鉴宁夏在改革发展实践中的新思路、新做法和新成果，在兄弟省区互动互促中加快发展，青海科学发展之路将越走越宽。（作者：吴 彬）