青海新闻网讯 据西宁市交通局有关负责人介绍，西宁市出租汽车行业实行改革的过程中，着力点将放在四个方面，即整合现有出租车行、加快车辆更新、提高出租汽车公司管理能力、服务水平和提高从业人员职业素质。

　　出租车行重新整合

　　★目标：将现有出租汽车服务公司(行)逐步整合改造为4至5家融服务、管理、经营为一体的公司，即申青出租汽车公司、青旅出租汽车公司、青海瑞达出租汽车公司(由原先的环球、利隆、晨光、外贸、宁源、江源出租车行合并而成)。另外，福银、平安、兴宁、海城、新民、海运等六家出租车公司也已经基本达成合并成立新公司的意向。

　　●现状：西宁市现有出租汽车公司14家，其中，申青、青旅共有2000辆出租车，市运东方(西部、高原、顺达)783辆，福银450辆，晨光307辆，环球270辆，利隆208辆，外贸191辆，宁源170辆，新民156辆，海城168辆，兴宁104辆，平安82辆，江源168辆，海运59辆。

　　●必要性：西宁市交通局副局长于金元介绍，目前，西宁市出租汽车管理模式为：政府-出租车公司-个体经营者。在这个模式下，服务公司成为政府与个体经营者之间的桥梁和加强整个行业管理的关键环节。而要提高行业服务水平，改善车容车貌，必须提高出租汽车公司的管理能力和服务水平，但是，现有部分公司(行)已不适应行业发展的需求，必须进行整合改造，使出租汽车公司成为具有规模、规范服务和现代管理的新型公司。

　　▲步骤措施：

　　1.严格落实出租汽车公司开办条件，对达不到开办条件的公司整改，对整改仍不能达标的，取消其出租汽车经营资质。

　　2.制定《出租汽车公司考核办法》，加强对出租汽车公司的考核、评比工作，建立出租汽车客运市场退出机制，对考核不合格的公司，责令退出出租汽车客运市场。

　　3.加强政策引导，改变现有出租汽车公司的经营理念，引导其向规范化、规模化、集约化、节约化方向发展。

　　4.在现有申青(青旅)、市运(西部、高原、顺达的车辆逐步变更到东方)、瑞达(晨光、环球、利隆、外贸、宁源等五家公司经运管部门批准后，合并成一家)公司的基础上，引导福银、海城、兴宁、平安、江源、海运等公司(行)，向1000辆出租车的规模发展，督促新民行向规范化管理发展。

　　加快出租车更换速度

　　★目标：2008年更换出租汽车1500辆左右，使发动机排气量1.4升以上车型数量达到3000辆以上，占出租汽车总量的60%，2009年年底，1.4升以上车型达到90%以上，基本完成出租汽车的换代工作。

　　●现状：西宁市现有出租汽车5116辆，发动机排气量1.0升的夏利车约占70%。

　　●必要性：发动机排气量1.0升的出租汽车，既不能满足安全、舒适、快捷的乘车要求，也不利于改善车容车貌，已在一定程度上制约了行业的发展。加速车辆更新，是市场发展的客观要求，也是安全、环保、卫生的基本保障。

　　▲步骤措施：

　　1.完善统一车型运价下的市场调节手段，优胜劣汰。同一运价下，通过乘客选择较高档次车辆乘坐这一市场行为，促进经营者自然、自愿更新市场需求的车型。

　　2.西宁市运管部门积极协调金融部门，进一步拓宽为出租汽车经营者更新车辆提供贷款的资金筹措渠道。

　　3.严把出租汽车车辆技术关，严格出租汽车等级评定检测标准，对等级评定检测达不到二级的不予年审，不准进行客运经营；出租汽车易主过户必须进行等级评定检测，使交易双方对交易车辆的技术状况有明确认定，达不到二级车况的，引导其提前更新后交易。

　　4.将出租汽车限时营运制度由现在规定的“法定节假日和每日20时至次日8时共同营运”调整为“法定节假日及节日前1天、节日后1天、春运期间和每日17时至次日9时共同营运”。

　　提高管理和服务水平

　　★目标：使“服务公司”逐步向“管理公司”转变，增加公司的有偿服务项目，把车辆保洁工作落实到出租汽车公司。

　　●现状：现有的出租汽车公司是服务型公司，为经营者提供办证、年审、缴费等服务，收取每月70元的服务费，但仅仅从事组织驾驶员学习、检查车辆卫生等管理活动。而且由于公司对挂靠个体经营者缺少制约手段，使公司管理职权行使不到位。

　　●必要性：西宁市交通局工作人员说，出租汽车公司是处于政府管理部门与个体经营者之间的桥梁和纽带，如果公司不担负管理职能，政府的各项管理措施就得不到落实，出租汽车行业的各项服务规范也得不到有效实施，西宁市出租汽车行业服务水平低、车容车貌差的现状也得不到根本改变。因此，提高出租汽车公司管理能力和服务水平不仅是必要的，而且是当务之急的工作。

　　▲步骤措施：

　　1.完善出租汽车公司与个体经营者签订的“出租汽车挂靠管理协议”，明确公司对个体经营者的管理职能，通过协议规定双方的责、权、利，把车辆保洁的服务项目写入协议，详细写明公司应提供的各项保持车容车貌和车辆卫生的服务内容和要求，并与个体经营者协商确定服务费用，寓管理于服务之中，把改善车容车貌的责任落实到出租汽车公司。

　　2.建立和完善公司内部管理制度，增强管理手段。

　　3.配备相应的管理人员，对出租汽车予以编组编队，增加管理层次，减少管理幅度，由公司派队长进行分组分队管理，加强对单车的管理力度。

　　4.改善出租汽车公司管理手段，实现微机管理，提高工作效率。

　　5.启用西宁市出租车特种牌照。

　　提高出租车司机职业素质

　　★目标：出租汽车行业人员(含个体经营者和聘用、承包驾驶员)全部接受出租汽车专业培训，学习掌握相关法规，服务规范，车容车貌标准，省情、市情和旅游知识，使从业人员职业素质有明显提高，促进整个行业服务水平的提高。

　　●现状：西宁市出租汽车从业人员以下岗职工、失地农民和城市无职业居民为主，文化水平较低，绝大多数没有从事过服务行业，服务水平达不到要求标准。

　　●必要性：通过正规的专业培训，使出租车司机们系统地掌握出租车行业专业知识，使经营者明白应该怎么做，达到什么标准，哪些不能做，会受到什么处罚，只有明白了道理，才能指导具体的经营行为。

　　▲步骤措施：

　　1.根据出租汽车行业实际，编印教材，形成系统全面的学习资料。

　　2.所有从业人员都必须参加培训，经考核合格，办理上岗服务证，持证上岗。

　　3.严格出租车易主过户程序，控制交易频率，保持出租车经营者队伍的稳定。凡易主过户新进入出租车经营行业的从业人员，必须先接受培训，考试合格后再上岗。

　　4.凡累计被运管部门稽查有3次以上违章行为的，取消其上岗服务证，待重新培训合格后方可上岗。

　　5.每月由出租汽车公司组织一次学习例会，按照教材内容抓住重点进行日常学习教育，出租汽车经营者、承包驾驶员、聘用驾驶员都参加。

　　6.制订出租汽车车容车貌标准和服务规范，在适当的时候推出示范车队。