青海新闻网讯

　　抓党建凝人心 强基础谋发展

　　近年来，西宁市城西区各级党组织加强和改进基层党建工作，不断完善党的制度建设和阵地建设，推动基层党组织发展，党组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得以充分发挥，广大共产党员争先创优意识明显增强。

　　加强基础 凝聚力量

　　加大投入，突出阵地建设。该区先后投资1360多万元，实施了7个村级活动场所的新建、扩建工作，为各村统一配备了党旗及党员教育培训所需的电视、DVD等设备和相关党建资料，达到了村村均有党员活动室的目标；解决了社区办公用房，建成标准化社区12处；为全区27家机关事业单位、16所学校党组织统一配备党旗、制作党建制度牌，建立并规范了机关事业单位党员活动室；每年为全区140个党支部征订了《党的生活》等5种党报、党刊，订购多种党建理论书籍和党建工具书，为确保基层党组织和党员开展各类活动，提供了必要的经费保障和学习资料；维修改建了5处机关离退休党总支党员活动室，配备了办公用品、活动器材、健身器材和党员教育电化设备，添置了报刊架、资料柜等；每年为党员活动室征订学习资料、报刊杂志等，为离退休支部和老同志们活动学习提供了方便。

　　同时，全区建有电教播放站10个(村级2个)，播放点37个(村级13个)，播放员47名，全区电教片库拥有电教片400部。古城台街道党工委去年在全省率先建成了街道服务网站。

　　选好配强班子 加强队伍建设

　　坚持把建设一支高素质的基层干部队伍，摆在加强基层党组织执政能力建设的首要位置，牢固树立“关键在人”的思想，按照“德才兼备、精干高效”的原则，创新基层党组织干部选拔任用方式，在农村、社区换届工作中积极推行“两推一选、公推直选”方式，选好配强农村、社区等基层组织领导班子；积极拓宽基层党组织干部选人用人渠道，大胆采用选聘优秀大学生进村任村官等方式，及时将一批年龄轻、学历高、观念新、能力强的新生力量融入到党的基层组织中去，激发了党的基层组织干部队伍的活力，为增强党的基层党组织执政能力建设提供了坚实的组织保障。

　　选好镇(街道)、农村、社区等党组织“一把手”，真正把思想好、作风正、能力强、真心为群众办事、受群众拥护的党员选上来，确保基层领导班子整体结构更趋合理；推行了“一肩挑”和“两委”班子交叉任职，2006年在全省率先选聘优秀大学生任村官，实现了“一村一名大学生”的目标。去年社区“两委”班子换届中积极推行“两推一选”，把那些真正有能力、懂党务、热心工作的人选配到了社区党组织书记岗位，增强了党的凝聚力和战斗力。

　　全区13个村党支部全面完成了换届工作，选出新一届村党支部委员66名，支部班子文化结构进一步优化，其中10名支部委员达到了大专文化水平，整体文化素质较上届有明显提高。通过换届，全区社区党组织领导班子得到明显加强，班子成员中具有高中以上学历的有93名，占总数的91.1%，全区24个社区中有23个社区实现了党组织书记、社区主任“一肩挑”。

　　搭建党建平台 强化教育管理

　　坚持把贯彻落实长效机制与深化“三级联创”活动有机结合起来，积极创新教育方式，在继续运用讲座、党课、报告会等传统教育方法的同时，通过开展异地培训、交流讨论、演讲比赛、文艺演出等生动活泼的教育形式，切实注重教育的实际效果。

　　拓宽干部赴外培训渠道，健全和完善干部培训协议。积极抓住与上海浦东新区花木街道、江苏镇江京口区结为友好城区的时机，先后选送了174名科级干部赴外地参加了集中培训，并选派8名科级干部到两地进行挂职锻炼；组织选派150名社区干部和90余名农村干部分批赴上海等发达地区参观学习。

　　高效利用市、区两级党校阵地，先后举办科级干部、党外干部、少数民族干部、科级后备干部、农村、社区“两委”班子成员和入党积极分子等各类党内培训班51期，累计受训人员达3400余人(次)，并先后多次举办了贯彻落实保持共产党员先进性长效机制文件培训班；近年来充分发挥党员电化教育阵地的作用，发放电教片1500余部，播放电教片2500余场(次)，收看人数达1.3万余人。

　　创新管理方式 提升服务水平

　　在坚持党员分类管理的基础上，积极探索新形势下社区、农村党员的有效管理方式，结合实际，创新管理方式，努力做到让下岗失业党员安心，让困难党员暖心，让离退休党员开心，让患病党员满意。

　　不断完善社区党建工作机制，初步形成了在街道党工委的领导下，以社区党组织为领导层，以社区代表为议事层，以社区居委会为执行层的社区建设工作机制。各街道、社区建立了机关党员帮扶辖区困难群众及党员工作机制，充分发挥街道机关党员的模范作用。通过深入实施“三培双带”工程，积极探索在青年农民、外出务工人员、致富能手中培养入党积极分子的有效形式，改善了农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构。同时，注重在生产工作一线、知识分子、年轻干部、妇女干部、少数民族干部中发展党员，近年来共发展新党员400余名。

　　近年来，结合辖区流动党员、在职党员、无职党员多的特点，采取针对性的管理措施，在城乡同步开展了“组织找党员、党员找组织”的“双找”活动，保证了查找流动党员工作无盲区、全覆盖，切实加强对流动党员的管理，做到党员“流动”不“流失”。通过多种方式，为130名流动党员办理了流动党员活动证；为105名“档案党员”建立了区、镇(办)、农村(社区)三级台账，建立了“档案党员”信息库，对40名“档案”党员组织关系移交至有关党组织，并将其纳入党组织正常管理，充分发挥了党员服务社区的积极性。

　　该区进一步建全完善党内关怀机制。本着“激励出活力、关怀出动力、帮扶提高凝聚力”的目标，今年4月建立了党员关爱、帮扶基金，建立起“组织关爱党员、党员团结互助”的党内关爱新机制，每逢“七一”和春节，各级党组织开展走访慰问老党员、贫困党员和老先进、老模范党员，通过采取党员互动、党组织帮扶等多种方式，帮助困难党员解决生活中的难题，使他们切身感受到党的温暖。近年来，共走访慰问党员500余人(次)，发放慰问金达27余万元。

　　城西党建新亮点

　　近年来，西宁市城西区从党员服务群众平台入手，拓宽党员服务群众渠道，组织党员广泛开展主题实践活动，有效增强了基层党建工作活力，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　亮点之一：典型引路，建章立制

　　为进一步推动保持共产党员先进性长效机制文件的贯穿落实，全区先后三次组织开展了以保持共产党员长效机制为内容的答题和知识竞赛活动，3000余名党员参加了活动；每年坚持召开农村、街道社区贯彻落实长效机制文件现场观摩暨经验交流会。去年首次召开全区机关事业单位党建工作经验交流会，各级党组织总结交流了经常做好先进性教育工作、巩固先进性教育成果和党建等方面的做法和经验。

　　亮点之二：争先创优，示范带创

　　以社会主义新农村建设为主线，以“一千个城乡党支部手拉手”结对帮扶活动为载体，深入开展“三级联创争五好”、“三培双带”和创建“五好”农村(社区)党支部的“双创”等活动，通过协调落实项目资金、建设党员活动中心、建立领导联系点、选派党建指导员等方式，不断提升基层组织建设水平。目前全区13个村党支部、24个社区党支部均已达到“五个好”标准，创建率达100%。该区在创建农村、社区“五个好”的基础上，党组织建设向高水平、高标准拓展，开展了党组织建设示范村(社区)创建活动，造树了一批“硬件过硬、软件规范、特色鲜明、工作扎实、成效显著”的党建示范点，充分发挥党建示范群体的典型带动和示范引领作用。

　　亮点之三：党建文化，异彩纷呈

　　紧紧围绕“抓特色、出精品、创一流、促和谐”的工作思路，扎实开展“一街一品”、“一居一品”党建文化建设，打造出一批各具特色、相得益彰的街道、社区党建文化品牌。虎台街道党工委以人为本，着力打造“和谐街道”，举办了和谐虎台社区，欢乐嘉年华、迎新春音乐会等活动，使社区更多群众走出家门，走进社区这个大家庭，彼此增进了解，加深友谊，和谐相处。并为流动党员建立了“阳光驿站”，为残疾人建立了“阳光之家”等，在社区内形成了“你求我助、你忧我解、你难我帮”的和谐氛围；西关大街街道党工委以“情满西关大舞台、城市客厅欢迎你”为主题，开展了“和谐西区，情满西关”系列活动；古城台街道党工委以服务文化、红色文化、廉政文化、行为文化、平安文化等为载体，举办了地区首届“欢乐千万家”社区广场文化艺术节；兴海路街道党工委以“积极打造文化载体、搭建参与交流平台、展示居民才艺品味、发掘家庭特色文化”为主题，举办了第四届邻居文化节；胜利路街道党工委举办了以“祥和胜利”为主题的系列群众文化活动，以科技大篷车、手工艺品展示、书写字画等形式宣传三个文明建设，满足了群众“求知、求乐、求新”的文化生活需求，奠定了服务社区居民、建设和谐社区的基石。

　　亮点之四：以人为本，高效务实

　　注重发挥机关在党建工作中的龙头作用，坚持以人为本的原则，广泛开展“四个一”活动，即“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶送上、一声祝愿道别”，推动机关、事业单位由管理型向服务型转变；通过开展“加强作风建设、促进廉洁从政”等主题教育活动，努力把机关部门建设成为廉洁、高效、务实、文明的机关，为培养党员的服务意识，促进机关作风转变起到了积极的推进作用。

　　亮点之五：公开承诺，取信于民

　　机关、社区、农村干部党员以“作风建设年活动”为契机，全面推行公开承诺制，努力做到诺必践、践必果。古城台街道学院巷西社区党支部采取的流动党员电话承诺、家人代笔承诺的方式，实现了党员承诺参与率、覆盖率、兑现率3个100%的突出成效；教育局党委采用《基层党组织和党员全面推行公开承诺制情况统计表》，提出了“共性、具体、基本、岗位、实事”承诺概念，使这项活动的开展更具操作性，更加规范，从而为开展新一轮公开承诺活动打下了良好的基础。

　　亮点之六：结队帮扶，城乡共建

　　该区注重发挥“结对共建”这一载体作用，机关党支部与农村党支部签订帮扶协议，重点开展了“建立好一项城乡互动机制，帮扶解决好一些围绕经济发展的难题，办好一件群众企盼解决的实事”为主要内容的“一千个支部手拉手”结对帮扶活动。几年来，为贫困农民群众解决籽种1600公斤、化肥150吨，慰问捐资5万余元，巡回举办农业技术培训班25次、受训4000余人(次)。

　　亮点之七：服务群众，奉献社会

　　该区各级党组织把党员“服务群众、奉献社会”作为为民服务宗旨，立足岗位实际做奉献，积极开展“同一面旗帜、同一个社区、肩负同一个创建重任”、“我为党旗添光彩”、“一个党员一面旗”、“党员为民、便民服务日”等活动，党员们用自己的实际行动为群众做出了榜样，增强了党群、干群关系，赢得了群众的好评。

　　围绕经济抓党建 抓好党建促发展

　　近年来，西宁市城西区以“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”为根本，各级党组织积极整合资源，通过抓党建促进和谐，大力建设富裕文明和谐的新城西。

　　去年，全区经济社会发展再上新台阶，实现地区生产总值63.35亿元，增长13%，地区综合实力持续增强；地方一般预算收入突破2亿元大关，增长29.1%，位居西宁市各区县首位；全年实现社会消费品零售总额36.38亿元，增长17.6%，占西宁市社会消费品零售总额的26.2%，消费市场活跃、结构进一步优化；投资力度加大，结构不断优化，完成区属固定资产投资9.4亿元，增长22.5%；基础设施和生态环境明显改善，发展后劲进一步增强；社会民生得到新改善，年初确定的10项为民办实事项目、18项为农民办实事项目全部落实，使发展的成果更多地惠及民生；城镇居民人均可支配收入达到11563元，增长13.8%；农民人均纯收入达到6888元，增长12.01%，总量位列西宁市首位。

　　今年上半年，该区已完成地区生产总值32亿元，同比增长9%，地方一般预算收入达15403万元，同比增长42.2%，增幅位居西宁市各区县首位，地区综合实力和竞争力不断增强；作为全区支柱产业的第三产业稳步发展，产业结构不断优化，档次和规模不断提高，全区第三产业增加值达到27.5亿元，同比增长10%；各类市场繁荣活跃，实现全社会消费品零售总额20亿元，同比增长22.85%，占西宁市社会消费品零售总额的26%，引领全市消费的作用日益显现；招商引资工作硕果累累，累计完成固定资产投资38亿元，同比增长20%；年初确定实施的91项各类建设项目，开(复)工59项，完工10项，完成投资9.5亿元。全区上半年实现招商签约项目21个，签约金额约21亿元，完成到位资金5.94亿元；累计争取省市专项资金852万元。

　　优势产业发展迅速，年初确定实施的29项流通服务业项目已开工18项，完成投资1.98亿元；投资14亿元的商业巷步行街改造项目进展顺利，南商业巷东西片区改造工程全面开工建设，天成大厦、力盟精品服装城、国美鹏程物流等现代商贸物流项目和银泰商务酒店等一批较高档次的宾馆、酒店及其他旅游配套基础设施项目相继建成；年初确定实施的30项房地产项目已开工22项，完成投资6.95亿元，建成万立调度大厦、青海鼎世地矿商住综合楼等一批新型住宅小区。

　　城市建设管理水平迈上新台阶。城区绿化覆盖率达到37%，人均绿地面积达到8平方米，创卫工作取得了阶段性成果。

　　社会民生得到新改善，启动实施了15项为民办实事项目，使改革成果不断惠及于民。城乡生活水平不断提高，城镇居民人均可支配收入达到6245.12元，同比增长10.65%；农民人均现金收入达到3571.28元，同比增长14.35%。

　　几年来，城西区各级党组织高扬基层党建之帆，力行服务群众之舟，积极整合多方资源抓党建，全面促进党内和谐，有力推动了全区经济社会又好又快发展。(作者：苏建平    起翔)