青海新闻网讯

　　金秋阳光，温暖和煦；渤海之滨，美丽迷人。10月6日至7日，由省委书记、省人大常委会主任强卫，省委副书记、省长宋秀岩率领，省委常委、西宁市委书记王建军以及省委、省政府办公厅，省教育厅、省劳动和社会保障厅、西宁市有关负责同志参加的青海省党政代表团赴天津学习考察。

　　从企业现代化的生产线，到生机勃勃的滨海新区建设工地；从城市规划展馆，到市政建设的现场；从建设一新的校园到热火朝天的码头，我省党政代表团在天津进行深入的考察。看企业、访港口、入社区，问情况、听介绍、谈规划，一路走来，大家感受着天津日新月异的变化，触摸着这个北方现代化港口城市快速腾飞的强劲脉搏，也为天津人民放眼全球、抢抓机遇、开放创新、奋勇争先的气魄和胆识所震动。

　　坚持科学发展，勇于解放思想，敢干敢闯，这就是造就天津速度的原动力。面对天津发展所取得的成绩，代表团成员倍感振奋、深受鼓舞；面对天津飞速发展的蓬勃势头，代表团成员心头始终萦绕着挥之不去的紧迫感。这种感受，让代表团每位成员陷入深深的思考：面对新的机遇、新的挑战，天津的发展经历给我们带来什么启示？我们该如何借鉴先进地区的经验，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路？

　　两天的考察是短暂的，带来的思考是深刻的。

　　风驰电掣的城际列车从北京出发，一个话题尚未说完，就到了天津，城际列车只用了半个小时，就走过了以往2个小时的190公里路程，“一流、高效”是天津之行留给我省代表团成员的第一印象。

　　进入市区，鳞次栉比、各具特色的现代化高楼映入眼帘，整洁宽阔的马路、海河边郁郁葱葱的绿化带，还有一个个散落分布的绿地广场，这一切都让代表团成员有种耳目一新的感觉。

　　曾经，天津的老而旧、大而破给人留下突出印象，如今，陋屋之处起广厦，窄巷无影变通途。危房已在天津版图上消失，代之而起的是一片片高楼林立、环境优美、舒适宜人的小区。

　　考察中，代表团先后参观了滨海新区规划展馆、滨海新区中心商务区、海河规划展馆、临港工业区、东疆保税区、天津站交通枢纽改扩建工程。大家都有同样的感受：城市建设，规划先行。

　　2006年，天津市编制了《天津市城市总体规划(2005年——2020年)》，按照这个规划，形成城市发展主轴、东部滨海发展带、西部城镇发展带和北、中、南部三个生态环境建设保护区的市域空间布局，构建以中心城区和滨海新区核心区为城市主副中心，中等城市和小城镇相协调的新型城镇体系。按照这个总体规划，天津市又细分若干个具体规划，如滨海新区建设规划、海河建设规划，甚至每片区域、每条道路都有详细规划。

　　有规划，城市建设才能有序推进、才能快速实施，这正是落实科学发展观的具体体现。

　　按照总体规划，天津明确了城市4大职能，既现代制造和研发转化基地；我国北方国际航运中心和国际物流中心，区域性综合交通枢纽和现代服务中心；近代史迹为特点的国家历史文化名城和旅游城市；生态环境良好的宜居城市。以此为目标，天津合理布局规划产业和社会事业，以滨海新区为例，着力打造生态城区和八个功能区，即先进制造业产业区、滨海高新技术产业园区、滨海化工区、滨海中心商务商业区、海港物流区、临空产业区、滨海休闲旅游区和临港产业区。打破行政地域界限来建设功能区，充分发挥了产业聚集效应，也最大限度地节约了资源、降低了成本，推进了循环发展。

　　城市要有自身鲜明的品味和特色，这是天津在城市建设中始终坚持的一个原则。在旧城改造中，天津并没有一味地“破旧立新”，而是尽可能地把古旧建筑保留了下来，“穿衣带帽”让这些建筑焕发新的光彩。天津在中式风格的旧式建筑之中，又添加了万国建筑，呈现一派欧陆风情。同样，天津市也没有一味地建设高楼，而是低、中、高楼梯级规划，使整个城市仿佛跃动的音符，富有立体感和动感。“高水平是财富，低水平是包袱”，是天津市始终坚持的发展理念。以全球的视角来规划，以超前的思维来定位，天津城市建设处处显露出大手笔。

　　这些都让我省代表团成员产生了强烈反响，大家认为，天津干部群众在科学发展观指导下，注重发挥政府在建设投资中的主体和引导作用，集中财力用在最能发挥城市建设效益的地方，调动社会力量参与城市建设和改造。积极建立多元化城市建设投融资体制，加快市政公用事业市场化进程，形成市场化运作、企业化经营、社会化服务的经营城市理念和机制。

　　站在滨海新区建设规划沙盘前，看着海河建设规划影像片，代表团成员在赞叹的同时，也反观着西宁市的建设。强卫书记指出，西宁市的建设，特别是海湖新区的建设，一定要坚持高起点规划、高标准建设，要放宽视角，合理布局，突出特色。大家认为，天津在城市建设中规划先行，打破行政地域界限建设城市和产业功能区的作法值得充分吸收和认真借鉴。

　　西宁市委书记王建军更是深感压力，他说，努力建设繁荣美丽宜居的西宁市，需要有这样的大手笔。

　　产业发展大气魄：利用优势做足文章，引进项目带动发展，产业协调形成合力

　　在滨海新区，空客A320系列飞机总装线项目安家落户，120万吨大乙烯工程破土动工，总投资110多亿元的天铁集团冷轧工程已完成一期建设……

　　摩托罗拉、丰田汽车、百事可乐、LG、三星系列，滨海新区正在以其独特的魅力吸引着全球大企业的目光。

　　站在临港工业区的码头前，天津市的领导指着远处的土地，自豪地对代表团一行说：“再过几年，中石油、中石化、中电投等‘中’字号大型企业将落户这里，这里也将成为北方重要的化工基地。”

　　无论走到哪里，总能够听到数十亿、甚至数百亿的在建项目，似乎整个滨海新区都是一个建设工地。

　　从滨海新区规划建设展馆巨大的沙盘上，可以看到，新区位于环渤海地区的中心位置，背靠京津，辐射“三北”，面向东北亚，是我国北方大陆桥的重要出海口和京津冀都市圈的海上门户。天津市领导向代表团介绍，滨海新区除其区位优势外，还具有集港口、经济技术开发区、高新技术园区、出口加工区和保税区于一体的功能聚集优势；形成电子信息、石油开采加工、海洋化工、现代冶金、汽车及装备制造、食品加工和生物制药等七大主导产业，具有雄厚的产业基础，以及科技研发和土地资源优势。

　　在滨海新区的八个功能区，我们可以看到，既有高新技术产业，又有化工工业；既有海洋运输、现代物流，也有金融保险、商务商贸；既有科教文化事业，也有旅游休闲之地。可以说，滨海新区建设强调了服务业与工业配套、金融贸易与工业配套、科教文化与工业配套、旅游商贸服务与工业配套，各产业间相互协调，互相推动。

　　当前，在东部地区，土地往往是产业和城市发展最紧缺的资源，这方面天津做足了文章，不仅昔日的滩涂被科学合理地利用了，成为黄金宝地，他们向海洋要发展空间，临港工业园区所有建设项目用地都是填海造地出来的，现已造了80平方公里，不久将达到300平方公里，劣势变成了优势。

　　新思路、新模式，带给滨海新区强大的发展动力。2007年，滨海新区国民生产总值达到2364.08亿元，财政收入增长到380亿元，外贸出口达到226.2亿美元，累计实际利用外资192.45亿美元，世界500强中70多家跨国公司在这里投资了152家企业。

　　考察中，代表团成员被滨海新区建设的新思路和模式深深吸引着，同时也感到了肩上沉甸甸的压力。大家认为，西部大开发战略实施以来，青海省进入了历史上最好的发展时期。青海的发展与自己过去比，的确是取得了很大的变化和成绩，但与天津等发达地区比，差距还很大，距离还很远。这种差距，不仅表现在经济社会发展水平上，还表现在思想观念上、表现在开放意识上。

　　省长宋秀岩指出，加快发展，既要充分发挥好自身优势，更关键的是要进一步解放思想，要以解放了的思想谋划发展、以创新的观念推动发展。

　　大家一致认为，必须自觉地、持续不断地向发达地区学习，在学习开放中转变发展观念，创新发展思路，实现跨越式发展。

　　来到天津，最强烈的感受是天津速度。

　　空客A320系列飞机总装线项目从开工建设到建成，用时一年半；天铁集团冷轧工程一期建设到投产，也是一年半；铺设临海工业区6公里道路，只用了20天……

　　机遇摆在面前，思路已经明确，剩下的就是埋头苦干了。怎么干，中央政治局委员、天津市委书记张高丽形象地总结了两句话：“5加2”和“白加黑”。“5加2”就是五个工作日再加上周六、周日；“白加黑”就是白天加上黑夜。这虽不是要求，但却已成为天津各级干部的自觉行动。

　　在开发建设中，某个地段白天做好拆迁动员后，当天晚上就开始拆；为使天津城市面貌在夏季达沃斯论坛召开之际整体焕然一新，而不是几个地段、几个区域的变化，天津人把150天当一年450天用，不分白天黑夜，所有建设工地实行三班倒，不浪费一分一秒。在项目管理体制上，实行高效快捷的指挥部制，规划指挥部、城市建设指挥部、大项目建设指挥部……正是这种拼搏的精神、快捷的效率，天津市经济社会发展突飞猛进，也造就了令人赞叹的天津速度。

　　在天津，干部身上散发出的务实、敬业、细致的良好作风，也让代表团成员深为感慨。在海河规划建设中，有一位副市长，为了看绿化带是不是按标准整齐划一，自己趴在地上，挨个把树木对了一遍。为了改造旧城体现天津特色，天津市的干部跑遍了各大中城市，用数万张照片记录下各城市的建筑风格，然后拿回来比较、吸收。甚至为了确定景观路面铺什么石子，墙面刷什么漆，相关负责同志都要亲自去挑选。

　　在实干苦干中，更要坚持科学发展。过去，天津港水浅、泥沙多一直是制约航运发展的瓶颈，为此，天津开始整治港口海岸，一方面挖泥沙，把港口打造成深海港，另一方面，利用挖出的泥沙造陆地。在短短几年时间，港口周围新增陆地300万亩，东疆保税区等也随着新港建设拔海而起。

　　天津市各级干部和群众上下同心，真抓实干；勇于创新，锐意改革；务实敬业，细致高效的精神和良好的作风，给代表团成员强烈的震动。大家认为，青海的发展，迫切需要这种精神，发达地区的干部群众能做到，我们欠发达地区的干部群众更应该做到。要真正牢固树立开放自信创新的青海意识，更加以“人一之，我十之”的精神，抢抓机遇，团结一心，奋发有为，努力为建设富裕文明和谐新青海而奋斗。

　　在考察期间，代表团一行还来到天津第一百中学、天津城市建设管理学校和美克美家家具公司，亲切看望在这里的青海籍学生和员工，带去家乡人民的良好祝愿，鼓励大家努力学习和工作。(作者：吴彬)