青海新闻网讯 2008年，西宁经济社会又有较大发展。创卫取得阶段性成就，人民生活水平得到进一步提高，吃、穿、住、行等方面都有了较大改善。

　　12月29日，在西宁市委第十二届六次全体会议上，进一步明确了明年的发展目标。

　　【精打细算】

　　一个家庭的经营，经济支柱最重要，小“家”如此，大“家”更是如此。明年，西宁面临着各种经济挑战，“钱袋子”如何鼓起来，各项工作怎么开展，都是当务之急。因此，2009年，西宁市精打经济算盘，确保“手里有粮，心里不慌”。

　　●保增长促发展

　　明年是应对金融危机挑战、全力以赴保增长促发展的关键一年，西宁市将把保持经济平稳较快发展作为首要任务，突出保增长、调结构、促消费、重民生的工作主线，加大投入力度，提高发展能力，强化基础设施，增强发展后劲，提升产业层次，转变发展方式，加强社会建设，改善民计民生，努力在应对“挑战”的同时，确保“钱袋子”鼓起来，让这个大家庭成员得到实惠。

　　●把钱用在刀刃上

　　明年，西宁市将千方百计确保经济平稳较快增长，把握国家扩大内需、加大投资的机遇，做好民生工程、生态环境保护与建设、基础设施、社会事业等工作。加强对重点工业企业的监控，对于生产正常、产品销路较好的企业，给予电价、运力等方面的扶持；对生产遇到困难的企业，在资金、营销等方面给予支持，保证重点骨干企业的生产稳定。在增加居民收入方面，发展和完善消费信贷，改善消费环境。同时，政府还将压缩一般性支出，加大对民生项目的投入力度，加强公共基础设施建设。

　　【加大投入夯实基础】

　　●重点投资明确

　　在项目建设方向上，西宁市将加大对重大基础设施项目的投入；要在具有比较优势、带动能力强、就业岗位较多、资源能耗较少的重大服务业项目，自主创新、节能减排等薄弱环节上加大投资力度。加快培育新型产业，拓展特色产业发展领域，提升特色优势产业发展层次，鼓励生产制造企业加快加工环节向技术创新、自主研发等环节延伸。

　　●优化经济结构 突出“收入”特色

　　明年,西宁市将调整优化经济结构,加快转变发展方式,推进新型工业化进程。将重点支持太阳能、风能发电、锂电池、铜箔、铝箔、合金等新能源重点项目;装备制造业将改造提升现有数控机床、环卫设备、石油机械;高原特色动植物精深加工业将发展中藏药、生物制品和农副产品精深加工;民族特色产业将继续发展藏毯、民族服饰、昆仑玉、手工艺品等。经济开发区四园基础设施建设将得到夯实,以更好地发挥工业园区的支撑作用。

　　【人人可享福】

　　●农民兄弟得实惠最多

　　◆“三农”方面实现“三个集中”：推进产业向园区集中、引导农民群众向城镇集中、鼓励土地向经营大户集中。允许农民通过转包、出租、互换等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。大通回族土族自治县、湟中县、湟源县将各选1到3个条件较好的村，开展“三集中”试点工作，条件成熟后，逐步推广。

　　◆菜篮子更丰富：大力建设优势产品产业带，继续发展和提升以蔬菜为主的特色种植业和设施农牧业，促进养殖业向规模化、园区化、标准化发展。大力发展特色农畜产品精深加工，培育一批辐射带动能力强的龙头企业。

　　◆建设典型新村：重点抓好盘道水库灌区、农村道路、人畜安全饮水工程等基础设施项目建设，高标准建设村级综合服务中心。

　　●民生是重中之重

　　◆教育文化

　　配置优质教育资源，集中力量抓好湟川中学、世纪职业中学、西宁第一职业学校等示范学校建设，多渠道筹集资金，培养一大批农村实用人才；加大应用技术研发和科技成果推广力度，启动文化产业园项目，改善基础文化事业基础条件。

　　◆就业

　　通过建立面向高校、工业园区的创业孵化基地、创业园等措施，支持自主创业，以创业带动就业。建立激励企业吸纳本地劳动力就业的机制，进一步开发更多的公益性岗位，多安排困难群体就业，对创业的农民工给予支持，支持企业通过在岗培训、轮班工作、协商薪酬等方式，减少裁员，尽量不裁员，全年实现城镇新增就业2.4万人，城镇失业人员再就业1.2万人，“4050”人员就业2000人。此外，拓展农村劳动力就业渠道，年内培训1.5万人，转移就业30万人次。

　　◆住房

　　安居才能乐业。明年，西宁将加大廉租房建设力度，并将廉租房保障范围扩大到低收入住房困难家庭。研究考虑收购部分符合条件的中低价位、中小套的普通房和二手房转化为保障性住房，增加政策性住房房源，加大破产企业危旧房改造力度，全面启动农村危房改造工程，逐步解决城镇居民和农村困难群众住房问题。

　　◆社会保障

　　在统筹考虑政府、企事业单位和个人的承受能力后，着力解决城乡发展不平衡、覆盖面低等问题，动态调整城乡医保、低保、城镇养老保险标准和对低收入群体的补贴标准。

　　【扮靓咱家迎八方客】

　　●旅游服务更贴心

　　明年，西宁市将发展壮大特色旅游业。“中国夏都”将加快建设青海虫草国际交易中心，建成昆仑玉加工园区和珠宝玉石一条街。在每个城区打造一到两个精品商业街的同时，改造新建8个标准化农贸市场，各项配套服务上新层次。

　　●城市处处有景点

　　将来的西宁是青藏高原的一座山水城市。按照一街一景的要求，打造好东西大街、南北大街、小桥大街、胜利路等。

　　●山清水秀绿色生态

　　在巩固创卫成果的同时，明年实现创建国家卫生城市的目标，力争创建国家绿化模范城市，开展创建国家环保模范城市，不断提升城市文明程度。在绿化上，实施杨沟湾景区和红叶谷生态园、九眼泉观光体验公园和塔尔山运动体验公园建设项目。提升南川河沿岸的景观水平，加强南川、北川、西川饮用水源地保护，治理水土流失70平方公里。（作者: 周建萍）