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省内合作实施的首个“飞地经济”项目落户甘河工业园

  青海天瑞循环经济工业园开工奠基 白玛马志伟出席 骆玉林宣布开工

  青海新闻网讯 4月28日,作为我省省内区域间合作实施的首个“飞地经济”项目,规划投资200亿元建设的煤焦铸一体化和煤电铝一体化产业基地——青海天瑞循环经济工业园开工奠基。全国政协民族和宗教委员会副主任白玛,省政协副主席马志伟出席庆典仪式并奠基。省委常委、副省长骆玉林宣布项目开工。

  据介绍,天瑞集团是我国最大的合金钢铸造企业,位列全国制造企业500强。天瑞集团在我省设立青海万象集团有限公司,依托我省优势资源和公司技术资金保障,在西宁经济技术开发区甘河工业园建设青海天瑞循环经济工业园。工业园主要生产附加值高,环境污染小的铁路机车配件铸造、电解铝及精深加工产业,实现资源和产业无缝对接,生产要素的就地转化升级。项目建成投产后,年销售收入将超过200亿元,可安排就业12000余人,对于推动我省有色金属资源的精深加工和综合利用,延伸产业链,促进产业结构调整,加快推进循环经济发展,推动我省新兴工业化发展具有十分重要的意义。目前,项目累计投资约6800万元,已完成整体规划、项目审批等工作,外加工周期较长的主机设备也已订货,预计全部项目将于2015年底建成投产。

  西宁经济技术开发区管委会副主任郑浩峻介绍,天瑞循环经济工业园的建设是海北藏族自治州和西宁经济技术开发区开展省内区域间合作,动工实施的第一个“飞地经济”项目。双方以全省利益大局为重,按照资源综合利用、相关产业融合发展的思路,将煤焦铸一体化和煤电铝一体化两个项目统一布局在甘河工业园,在项目规模扩大的同时,提升了资源综合利用率,实现了土地集约高效利用和产业集聚,降低了管理成本。这种省内区域间发展“飞地经济”的合作模式,实现了项目“飞出地”和“飞入地”的优势资源互补和互利共赢,促进了两地的持续跨越发展,不仅体现了西宁经济技术开发区对全省工业发展的带动、辐射和窗口示范作用,也能通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制,促进海北的经济社会发展。(作者:花木嵯)

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  “飞地经济”是指两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区 (划限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。

  在推进工业化和招商引资的过程中,甲乙双方通过打破行政管辖关系,把甲地招入的资金和项目放到行政上隶属乙地的工业园区,利用税收分配、政绩考核等一系列科学的利益机制,扩大两地合作广度和深度,从而实现互利共赢。

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