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海西政法部门联手打造青藏新甘四省区社会治理新模式

来源:山东法制报    作者:    发布时间:2017-08-21 21:42    编辑:易 娜

  8月20日,全国主流法治媒体“法治海西·平安海西”采访行活动座谈会在海西州蒙古族藏族自治州公安局召开。海西州政法各部门的主要负责人就海西州各政法部门联手打造青藏新甘四省区社会治理新模式工作情况向33家中央及全国省级主流法治媒体的60余名新闻工作者作了汇报。

  构建安全“防火墙”

  2017年,海西州公安局不断推进区域警务合作机制建设,利用地处青、藏、新、甘四省交界中心地带的区位优势,先后与西藏自治区、新疆维吾尔自治区、甘肃等地公安机关签订区域警务协作框架协议,形成互利共赢的警务协作关系;在州委州政府的大力支持下,推进“空中警务”工作机制,已与山东通用航空公司达成海西州警用直升机租赁服务合作意向;持续严厉打击突出刑事犯罪,深化“命案侦破”“打黑除恶”“治爆缉枪”等各类专项行动,上半年,全州刑事案件同比立案下降21.8%,八类案件同比立案下降13%;持续开展公安部部署的打击“盗抢骗”专项行动,全州侵财类案件同比立案数下降19.6%,电信诈骗案件同比立案下降29.7%,构建出一道道守护青藏新甘交汇地区安全的“防火墙”。

  铸造稳定“稳压器”

  自2015年8月份开始,海西州人民检察院稳步推进检察改革,按照省委政法委关于员额检察官不超过39%的要求,全州检察机关分三批共遴选员额检察官106名,把所有员额检察管配备到办案工作一线;认真研究制定和完善检察官权力清单,明确检察长、副检察长、检委会、检察官、司法辅助人员的职责和权力,积极推行随机分案机制,建立健全检察官、司法辅助人员司法业绩档案和考评机制;海西州检察院对茫崖、冷湖两个行政委员会经济社会发展基本情况及两个矿区检察院的基本情况进行深入调研,向省检察院提出采取“先改后并”的原则建议,将茫崖和冷湖两个矿区人民检察院先撤销后合并,设立跨行政区划检察院即海西州西部矿区人民检察院,铸造出一批批维护青藏新甘交汇地区稳定的“稳压器”。

  牢系法律“安全带”

  2016年,海西两级法院在收案数同比上升22.22%的情况下,审结案件数和法官人均结案数同比分别上升25.46%和38.99%;制定下发《关于办案人员权力清单》《关于法官司法权力与责任清单》《关于法官违法审判责任追究办法》《关于主审法官合议庭办案责任制办法》等制度,规范办案人员办案职责,规范案件分配、裁判文书签发等审判规则,明确院、庭长不得对未参加审理案件的裁判文书进行审核签发;制定了审判人员责任清单,明确法官应当对履行审判职责的行为承担责任,在职责范围内对办案质量终身负责;制定了关于院、庭长行使审判管理权、审判监督权的职责规定,规范院、庭长行使管理权、监督权的职责和方式,切实做到“法定职责必须为,法无授权不可为”,形成权责明晰、权责统一、权力制约的审判权力运行机制,为青藏新甘交汇地区牢牢系上了一条法律“安全带”。

  打造普法“新机制”

  今年以来,海西州司法局结合州委成立格尔木、德令哈、都兰、乌兰天峻、西部矛盾排查调解中心,探索矛盾纠纷多元化解新机制。在德令哈市取得初步成效的同时,及时总结经验,完善措施,逐步在格尔木市、天峻县、都兰县和乌兰县推广;结合各地实际,全面启动市(县)、乡(镇)、村(社)三级公共法律服务体系建设工程,目前,德令哈市已基本完成,格尔木稳步推进,年内完成;逐步推进社区矫正中心建设,乌兰县社区矫正中心作为全省首家集接收宣告、集中教育、心理矫治为一体的社区矫正中心,为全省推动社区矫正工作取得了经验,收到了良好的效果;重点推进“双普法”、媒体普法、领导干部学法用法、司法机关“以案释法”及“法律七进”等制度落实;实现法律援助“应援必援”“应援优援”,截至目前,全州共受理指派法律援助案件460件,解答法律咨询1559余人次。

  破釜沉舟求突破,凝心聚力搞改革。近年来,海西州政法各部门在司法改革前提下联手合作,协同作战,打造出青藏新甘四省区社会治理新模式,向群众交出了满意地答卷。

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