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对口支援:为青海发展注入强大力量

来源:青海日报    作者:解丽娜    发布时间:2018-01-04 08:31    编辑:田才

  青海新闻网讯 

  从祖国首都到三江源头,从鱼米之乡到雪域藏乡,从齐鲁大地到青海高原……

  一个个推动发展的建设项目、一笔笔惠及民生的珍贵资金、一个个无私奉献的优秀人才……

  2017年,所有对口援青的力量再次强势汇聚,奋力助推青海经济社会踏上新的征程。

  一年来,按照党中央、国务院关于对口援青和东西部扶贫协作的新决策、新部署,中央国家牵头协调部门继续加强统筹协调指导,青海省委、省政府进一步健全完善支援帮扶合作交流工作机制,援受双方各级、各部门进一步加强组织领导,强化工作措施,密切交往交流,深入推进各项工作的开展。2017年初,省委调整成立了省支援帮扶合作交流工作领导小组,对经济社会支援、人才智力支援、产业合作、东西部扶贫协作工作统一领导、统一协调、统筹部署。

  5月份,省委、省政府召开了全省支援帮扶工作座谈会,与国家牵头协调部门,与各支援省市共商支援合作大计,共促对口援青“升级加力”。会后印发了《关于做好新形势下支援帮扶合作交流工作的意见》,强化完善支援帮扶合作交流工作机制,提出了支援帮扶合作交流工作升级加力、扩围提质的具体要求。

  在各方面的共同努力下,我省支援帮扶合作交流工作呈现出多级互动、广泛参与、扩围提质、升级加力的新局面。

  聚焦脱贫攻坚,民生福祉持续改善

  2017年以来,各支援方累计落实援青资金14.5亿元,其中六省市资金13.94亿元,增幅达6.3%以上,中央企业落实援青资金5642万元,累计实施援助项目370余个,完成了教育、卫生、农牧民住房、农村道路、户用光伏、人畜安全饮水、舍饲棚圈等建设项目112个,使基层群众直接受益、广泛受益、持久受益。

  各支援方紧紧围绕我省精准扶贫脱贫攻坚任务,瞄准建档立卡户精准发力,投入3.43亿元援青资金支持脱贫攻坚,其中援青省市投入3.18亿元,援青央企投入2467万元。实施了贫困村基础设施建设、扶贫产业发展、教育扶贫、医疗救助扶贫、易地搬迁扶贫等项目,惠及贫困户3万多户。

  山东专门制定《山东省助推青海海北州脱贫攻坚行动计划》,全力支持海北藏族自治州精准脱贫工作。西宁、海东两市累计实施涉及扶贫产业发展、劳动力就业能力培训、劳务协作等东西部扶贫协作项目26个,并积极引导两地开展经济贸易往来和项目合作。

  各支援方积极动员社会各级各界、企业下属部门单位参与受援地精准扶贫,结对帮扶受援地区贫困村、贫困户。 “农村淘宝”“百企帮百村、百企联百户”等项目已经对接启动。

  在此基础上,各支援方不断加大对社会各项事业的投入力度,软硬件设施逐步完善,公共服务能力和水平进一步提升。— —教育方面。援受双方达成合作协议,从基础教育、职业教育、高等教育、人才队伍建设等方面加强支援合作,完善了受援地教育教学基础设施,提升了教育软实力。果洛西宁中学和玉树海东中学相继开工建设;天津市计划额外投入1.8亿元资金,支持黄南州职业技术学校和州科技馆建设;上海开放大学、江苏开放大学与青海开放大学建立结对关系;天津大学、中国人民大学、厦门大学与青海民族大学开展结对帮扶,每年帮助培养博士生,专业教师短期研修和加强学科专业建设。

  各州异地高中班高考今年再获佳绩,秋季开学,又有570余名藏区高中生进入异地高中班学习。江苏省开展了“百名名师进海南”教学指导服务。山东省支持海北州实施了名师建设工程、星级创建工程、立体教研工程等。上海—果洛教育联盟正式成立,推动两地十所学校开展为期三年的结对帮扶。

  — —医疗卫生方面。远程医疗、业务交流、医务人员培训等取得良好成效。援青六省市先后派出31支医疗队对口帮扶六州及各市县级医院,开展重点科室精准帮扶和定点手术帮扶。充分发挥“博士服务团”作用,深入开展技术攻关,加强对外合作交流,大力培养骨干人才,填补技术空白41项、获得课题资助经费100余万元、组建新型学科7个、对外交流合作24项、开展手术治疗634台、升级医院软硬件86项,为推动全省医疗卫生事业发展提供了强有力智力支撑。

  江苏、浙江、山东、天津等支援方21所三级医院分别与部分受援州县医院结对,开展业务指导、人才培训、医疗管理、科室建设等方面的帮扶,提高各级医疗机构服务群众的能力和水平。天津、山东、北京和上海等继续选派医疗专家,为受援地免费救治先心病儿童、唇腭裂、白内障等患者200多人。

  — —科技方面。按照《“十三五”科技援青规划》重点任务和要求,进一步加大与支援方科技部门、重点高校、科研单位、科技企业、高新产业园区的交流合作力度,签署战略合作框架协议。

  与支援方科研部门共同开展的涉及新能源、新材料、特色生物资源开发、农作物新品种引进等科技合作项目取得重要成果,联合建设科学实验室、培养科技人才等积极推进。

  — —就业方面。援受双方把解决就业问题作为改善民生的重要手段,通过支持职业教育、开展就业创业和劳动技能培训、提供就业岗位等多种措施,加大就业支援力度。

  天津、浙江、江苏等组织高校毕业未就业学生开展创业就业技能培训。北京、上海等组织农牧民开展劳动技能培训。山东、江苏等通过就业信息平台,提供用工信息,组织劳务输出,进一步拓展就业渠道,其中江苏省通过劳务对接,输送70余名海南藏族自治州藏族青年赴江苏企业就业,有效增加了群众收入。

  产业援青深入推进,造血功能持续增强

  充分挖掘受援地特色优势资源,与支援方资金、技术、管理和市场等优势嫁接,探索实施了一批生态畜牧业、文化旅游业、民族手工业、商贸服务业等产业支援项目。

  我省及各受援地区借“势”出“海”,多次在省外举办招商引资、产品展销等活动,有力推动我省特色优势产品“走出去”。国务院国资委组织30多家央企来青考察对接,累计签订合作协议1900多亿元。

  山东省与海北州深度推进产业互融,“十万山东人游海北”活动正式启动,“千牛万羊”入鲁工程全面展开;

  我省11大类1000多种高原特色产品走进南京消博会,现场签约2亿元,无锡-海东、南京-西宁农产品展销会成功举办;

  江苏省帮助我省消纳5.33亿千瓦时新能源电量;

  浙江多个国家级开发区、高新区与柴达木循环经济试验区及工业园区建立结对帮扶机制。 “浙商先行·再走丝绸南路”活动在海西蒙古族藏族自治州成功举办,来自全国各地的近500名知名浙商企业家、各界人士应邀参会,探讨产业发展对策,交流合作事宜,两地签订合作协议7项,意向投资金额约5亿元;

  我省与阿里巴巴、青岛港、苏宁、浪潮集团等支援方企业的合作进一步深化,青岛港捷运通西宁分公司成立……

  经济合作的不断深化,对我省及受援地稳增长、调结构、惠民生发挥了重要作用。

  人才智力援助显著加强,交往交流交融更趋密切

  省委组织部积极赴上海、天津、江苏、浙江、深圳等省市考察对接“组团式”选派对口援青专家工作,协商确定了金融服务、城镇规划、旅游发展、医疗卫生、基础教育、人才服务等领域的“组团式”人才帮扶试点项目24个。

  结合受援地最紧迫的人才需求,各援青省市积极选派教育、医疗等各类专业技术人才赴受援地进行咨询指导、巡回服务和“传帮带培”。

  北京市支持玉树藏族自治州开设干部人才大讲堂、实施了“千人培训”工程。山东省对海北州开展“师傅带徒弟”专业技术人才培养工作。天津市实施“四个一百”计划,推进黄南藏族自治州人才智力支援。浙江、上海、江苏等不断加大对受援地教育和基层医疗人员的长、短期业务培训和进修。

  各援青央企积极协调相关单位,大力开展培训学习、考察交流等,支持受援地干部人才能力提升。截至目前,已培训各类人员1.58万人次,有效提升了藏区干部人才队伍建设水平,增强了藏区的发展活力和后劲。

  随着支援帮扶工作的深入推进,我省与内地的联系交流更加紧密、更加广泛,对外开放进一步扩大。

  支援方积极组织企业、商会、社会团体等参加我省举办的青洽会等大型经贸洽谈活动。上海市政府专门设立了驻西宁办事处,以加强对援青工作的保障和与我省的交流合作。以“文化走亲”为载体,援受双方频频组织民族歌舞、优秀剧目、精品文艺节目、非物质文化遗产项目等进行交流,浙江地方特色文化活动、山东优秀剧目和非物质文化遗产走进受援地。爱国宗教人士、青少年夏令营等交流活动蓬勃开展,北京市组织玉树州乡村教师和高中生在京分别开展了“感恩祖国·圆梦北京”“感恩祖国·研学北京”主题教育活动。

  今年以来,援受双方各层面往来交流近万人次,日益密切的交流往来使藏区干部群众更加坚定了“五个认同”,筑牢了民族团结进步的思想根基。

  【视点短评】

携手推进我省藏区跨越发展

  2010年,中央第五次西藏工作座谈会做出对口支援青海省藏区的重大战略部署。

  几年来,在中央的亲切关怀和国家牵头协调部门的精心指导下,经援受双方及全体援青干部共同努力,援青工作机制框架基本建立,援青力量不断增强,援助规模逐步扩大,援助内容不断丰富,取得了良好的政治、经济和社会效益。

  实践证明,对口援青决策英明、成效显著、影响深远,是一项符合藏区实际、推动藏区发展、惠及藏区民生、凝聚藏区人心的重要战略举措。

  这一举措,实实在在为我省藏区跨越发展注入了重要的物质力量和精神动力,对全面建成小康社会、实现长治久安具有十分重要的意义。

  今年以来,全省上下深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个转变”推动“四个扎扎实实”重大要求在青海大地落地生根、开花结果。在进一步加快从研究地方发展战略向融入国家战略转变的过程中,我省不断强措施、抓落实,继续努力推动对口援青工作升级加力。

  今天,我们看到,东西部扶贫协作和对口支援工作的重大意义,远不止于经济和物质两个层面。以东部发展优势弥补西部发展短板,以东部先发优势促进西部后发崛起,变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”,不仅成为缩短东西部差距的加速器,更激活了西部自身发展的内生动力。

  如今,通过积极广泛的合作交流,对口支援和东西部扶贫协作已经架起了青海与内地、藏区与支援省市间的联系纽带和合作平台。

  未来,这一战略决策的实施,必将不断促使东西部发展差距扩大的趋势得到逐步扭转,提高西部地区发展的质量和效益;必将推进东部产业向西部梯度转移,实现东西部互利双赢、共同发展;必将开创优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的新局面。

  我们深信,随着中央藏区政策的持续落实和对口援青工作不断深化,青海藏区各族干部群众将与支援方一道,以更加坚定的信念和必胜的决心,将自己的家园建设得更加富裕、更加文明、更加和谐、更加美丽,并与全国同步实现“两个一百年”的奋斗目标,携手共筑中华民族伟大复兴的中国梦!

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