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降低社保费率会影响退休金吗
省人社厅答疑社保降费政策热点

来源:西海都市报    作者:莫青    发布时间:2019-05-16 07:13    编辑:紫涵

  青海新闻网·青海新闻客户端讯 上月底,我省出台《青海省降低社会保险费率综合实施方案》(以下简称《实施方案》),减轻企业负担、优化营商环境。一时间,社保降费政策引起社会各界广泛关注:降低费率对参保者有哪些影响?降费具体包括哪些内容?灵活就业人员社保缴费是否会有降低?退休人员退休金是否会有影响?

  降费政策实施后,就参保者关注的社保话题,本报记者专访了省人力资源社会保障厅相关负责人,得到明确回复:降费政策实施后,灵活就业人员社保缴费可自愿选择适当的缴费基数,降低缴费压力。调整养老保险单位缴费比例和职工缴费基数上下限口径,对职工退休后养老金计发待遇没有影响。

  【热点回应一】《实施方案》的总体考虑是什么?具体包括哪些内容?

  《实施方案》的总体考虑是,统筹考虑降低社保费率、完善社保制度、稳步推进社保费征收体制改革,综合施策,确保企业社保缴费实际负担有实质性下降,确保各项社保待遇按时足额支付。

  《实施方案》共分八个部分,具体包括:

  自2019年5月1日起,全省统一降低城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位养老保险)单位缴费比例,由目前的20%降至16%。

  自2019年5月1日起,延长阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策,期限至2020年4月30日。其中,工伤保险基金累计结余可支付月数在18个月至23个月的统筹地区以现行费率为基础下调20%,累计结余可支付月数在24个月以上的统筹地区以现行费率为基础下调50%。

  自2019年1月1日起,以全省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资,核定社保个人缴费基数上下限,合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。

  自2019年1月1日起,调整完善个体工商户和灵活就业人员缴费基数政策,可在全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择缴费基数。

  完善企业职工基本养老保险省级统筹,建立全省基金缺口负担机制和考核奖惩机制。

  落实养老保险基金中央调剂制度,确保按时足额上解资金,并做好中央调剂资金接收工作。

  稳定社保缴费方式,确保征收工作有序衔接和做好组织实施工作。

  【热点回应二】城镇职工基本养老保险单位缴费比例可降至16%,据测算,2019年全省参保企业可减少缴费8亿元。

  目前,我省城镇职工基本养老保险单位缴费比例为20%,单位缴费比例直接降低4个百分点,不设条件,也不是阶段性政策,而是长期性制度安排,政策力度大,减负效果明显,据测算,2019年当年全省参保企业可减少缴费8亿元。

  受益面广,普惠性强,各类用人单位特别是民营企业、小微企业都能从降费中受惠。降低费率后,参保缴费门槛下降,有利于提高企业和职工的参保积极性,将更多的职工纳入到职工养老保险制度中来,形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。

  【热点回应三】继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率,企业受益上亿元。

  失业保险总费率继续保持1%(单位费率0.5%,个人费率0.5%),预计2019年减轻企业缴费负担约2.6亿元。

  对工伤保险基金累计结余量较大,符合国家降费条件的地区,在现行费率的基础上再下调。其中,海南藏族自治州下调20%,省本级、黄南藏族自治州、玉树藏族自治州、果洛藏族自治州下调50%。预计政策实施后将减轻企业缴费负担1.25亿元。

  【热点回应四】个体工商户和灵活就业人员可以在全口径平均工资的60%至300%范围内自愿选择适当缴费基数。

  就业人员平均工资是核定社保缴费基数的重要因素,全口径城镇单位就业人员平均工资,与原政策规定的非私营单位在岗职工平均工资相比,能够更合理地反映参保人员实际平均工资水平,以此来核定个人缴费基数上下限,工资水平较低的职工缴费基数可相应降低,缴费负担减轻。

  部分企业,特别是部分小微企业或劳动密集型企业,不少职工按照缴费基数下限缴费,企业缴费负担也可进一步减轻,能更多受益。

  个体工商户和灵活就业人员参保缴费,考虑到他们没有工资性收入,《实施方案》明确:个体工商户和灵活就业人员可以在全口径平均工资的60%至300%范围内自愿选择适当的缴费基数。不仅平均工资口径调整、标准降低,选择范围也变大,选择低基数的可以进一步减轻缴费负担,收入较高的人员也可以选择较高的缴费基数,来提高自己退休后的养老金水平。

  【热点回应五】调整养老保险单位缴费比例和职工缴费基数上下限口径,退休人员养老金计发没有影响。

  养老保险单位缴费比例降低后直接影响养老保险基金收入,但对职工退休后养老金计发待遇没有影响。职工养老保险缴费基数是计发养老金的重要参数,降低后会影响退休人员的养老金,因此《实施方案》明确:调整就业人员平均工资计算口径后,2019年退休人员基本养老金待遇计发暂时保持不变,省人力资源社会保障厅、省财政厅根据人力资源社会保障部、财政部工作部署和相关规定,制定基本养老金计发办法过渡措施,确保退休人员待遇水平平稳衔接。

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