【新闻背景】2019年，海东市民和回族土族自治县持续推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，全力增进民生福祉。

　　县城镇居民人均可支配收入3.14万元、增长6.8%，农村常住居民人均可支配收入1.17万元，增长9%。危旧房彻底“清零”、人饮“清零”全面实现，贫困村低压线路电网、下户线全线电路完成升级改造，行政村通畅率、通客车率达100%，行政村光纤宽带网络覆盖率达100%。

　　医共体向健共体转变持续深化，分级诊疗制度有效落实，县域内就诊率保持在90%以上，312个行政村卫生室、2个社区卫生服务中心全部建成投运，住院服务“一站式结算”、家庭医生“双签约”服务、健康扶贫“三个一批”行动全面落实，惠及贫困人口1.24万人(次)，发放民政救助保障资金1.73亿元、累计受益6.38万人(次)。

　　精准防贫机制全省首创，发放防贫保险金454万元，累计发放“530”信用贷款1.04亿元、互助资金累计使用1.8亿元。产业结构持续优化，农牧业提质增效，饲草转化率达55.9%，草食畜饲养量达75万头(只)。

　　全面建成3个美丽城镇，争取建设3个美丽城镇和31个美丽乡村，实施农民居住条件改善1600户，各类厕所3982座。乡村旅游提档升级，留客能力持续增强，去年接待国内外游客278.25万人(次)，实现旅游业收入9.1亿元。转移输出农村劳动力10.87万人(次)，实现劳务收入11.22亿元。

　　开展城乡劳动力职业技能培训4600人，新增就业再就业2824人，城镇登记失业率控制在3.2%以内，城镇新增就业1910人，各类失业人员就业700人，高校毕业生总体就业率达87%以上。将44所偏远山区巡回支教点、17所小学附设幼儿班改建成公办幼儿园，学前三年毛入园率达到90%以上。

　　“扫黑除恶”专项斗争成效明显，打掉涉黑涉恶团伙8个，整治乱点乱象3个，社会治安明显好转。持续发力治欠薪，追缴农民工工资400万元。(记者赵睿整理)

　　聆听新时代奋进的足音。在海东市，一张张民生清单、一项项民生实事，不仅极大地提升了普通百姓的生活品质，而且让广大群众真切感受到“以人民为中心”的发展思想落地生根，激发了海东人民为改革开放贡献智慧和汗水的创造热情。

　　“民生实事承诺全部兑现、切实保障和改善民生……”在省十三届人大四次会议海东代表团分组审议的现场，代表们讨论着政府工作报告，结合自身实际谈体会、分享民生改善给百姓们带来的实惠和好处。

　　清水入户日子“甜”

　　1月18日中午，见到省人大代表、海东市民和回族土族自治县北山乡牙合村村民李发辉的时候，他正在房间里和同县的杨公林代表讨论各自的发言材料。

　　“来来来，快进来。”李发辉招呼道。“作为人大代表，今年我已经是第四次参加两会了，听完政府工作报告，真是感人肺腑啊，我们老百姓最关注的民生问题、群众的所想所盼都在报告中体现出来，一会儿我就打电话告诉村里人，让乡亲们赶在过年前也高兴高兴。”

　　打开手机，李发辉拨通了牙合村支部书记李培成的电话。

　　“老书记，你这几天不是在省里开两会嘛，怎么想起来给我们打电话了？”还没等李发辉开口，李培成先问了起来。

　　“我先提前给你们说一声，今年的政府工作报告成绩喜人啊，尤其是民生方面，等会议结束，我回去了在‘新时代农民讲习所’给大家好好宣讲一下。”李发辉有些激动。

　　“那再就好啊，你看这短短十来年天气，我们生活的环境就发生了巨大变化，现在还能住上楼房，做梦都想不到啊。我们以前连喝的水用的电都没有，现在水龙头都接到家里了，内心实话感恩党。”李培成不禁感叹。

　　“他说的这是真的。”李发辉转头对我们说，“2017年我们从山上整乡搬迁下来，那时候老百姓最关注的还是水电气的问题。”“那时候在山上吃水困难啊，只能吃雨水，没有雨水就得用牲口去四五里外的山沟里驮水回来，洗完脸的水还要喂牲畜，实话困难。”李培成回忆。

　　的确，饮水问题作为民生实事里最基础的一项，只有彻底解决，才能保障群众的生活。

　　于是，实施精准扶贫以来，民和县把保障安全饮水作为解决“两不愁三保障”里一项重要民生工程，打响了人饮“清零”攻坚战，打通了农村群众安全饮水的“最后一公里”，让清洁的自来水“甜”进了老百姓的心坎里。

　　科学施策解民“渴”

　　民和全县有68处饮水源地，其中已划定建制镇集中式饮用水源地10处，未划定的零星水源地58处。从上世纪八九十年代开始至“十二五”末，民和先后建成一批农村饮水安全工程，解决和改善了全县312个村31.75万人的安全饮水问题。

　　但由于易地搬迁、新农村建设等原因，加之部分自来水管道“服役”多年，老旧“多病”，给群众安全饮水带来困难，甚至出现了守着水龙头“喊渴”的无奈。

　　为彻底答好这份为百姓“解渴”的民生答卷，民和县自2016年以来累计投资1.8亿元实施农村饮水安全巩固提升工程，使全县22个乡镇312个行政村的43.63万人受益。

　　“原来没有自来水时，村民夜里凌晨四五点出门到1公里开外的山沟沟里驮水吃，如今七里寺峡里的‘矿泉水’接进村，吃水难的苦日子可再没有了。”2019年末，转导乡后坪村村党支部书记马正才这样感慨道。

　　然而，要使人饮安全工程长久发挥效益，必须建立一套完善的全方位管护体系，从源头入手，保障人饮安全。

　　2019年10月14日清晨，二三十名“全副武装”的进山施工队员头戴红色安全帽，身穿防水靴裤，身负25多公斤重的施工材料乘船经过1公里多的水路，再徒步5公里的崎岖峡谷，才到达施工地点作业。而这样的日子，施工抢修队员们已经过了半年多的时间。

　　民和县米拉沟灌区管理所副所长李丰仁介绍，由于去年秋季的强降雨，位于河西沟水库淹没区以内的米拉沟两乡两镇人饮工程的引水口和2.8公里长的输水主管道被全部冲毁，没有施工道路，机械无法进入，施工抢修队只能身负施工材料进山作业。

　　齐心协力人饮“清”

　　2019年是民和县实现整县脱贫摘帽的目标之年。6月，经县水利部门对全县312个村安全饮水情况的“拉网式”排查，发现未实现自来水入户的还有1000余户。当年，组织实施了总投资7600多万元的贫困村、深度贫困地区、农村人畜的饮水安全，以及非贫困村饮水安全巩固提升等工程，集中解决了蓄水池、管线、入户等一批重难点问题。

　　为彻底解决脱贫路上群众“喊渴”的燃眉之急，民和县制定了人饮“清零”行动的人饮管道进村入户工程实施方案，以“先贫困村后非贫困村、先贫困户后非贫困户、先难后易、先大后小、全面开展”的思路，由乡镇负责进村入户建设任务，水利部门按照“管沟开挖回填按每米10元、拆除恢复硬化路按每米70元”的补助标准将资金拨付到位，一场如火如荼的人饮“清零”攻坚战在民和打响。

　　2019年10月上旬，巴州、西沟、古鄯、前河等乡镇的人饮“清零”行动热火朝天。

　　在西沟乡四巷村施工地段还出现了百人会战的奋战场景，樊家滩村村委会主任全克成介绍，管沟开挖回填期间，平均每天有100多人参加义务劳动。才丰沟村一社的花甲老人马东拉说：“现在共产党对老百姓太好了，对生活贫困的给帮扶脱贫，对住房困难的给危房改造，吃水困难了又给拉自来水，不出一点义务工，良心上说不过去。”

　　同时，民和县水利部门建立健全了农村饮水安全工程运行管理实施细则、工程管网维护管理等规章制度，明确了人饮工程管护主体及责任，形成群众管理、乡镇督导、行业部门指导的管理模式，并在农村全面推行安装IC卡智能水表，以计量征收水费的手段增强农户节水意识。

　　七里寺峡水源地管护负责人王启宏说：“全县已安装完成15个集中式水源地监控摄像头25台、设置网围栏19公里、警示牌57座。通过兴建净水厂和净水室，确保自来水水质达标，并定期对全县各人饮工程水源水、出厂水、末梢水进行检测。”

　　水利部门科学指导，乡村两级精心组织，受益群众积极参与，民和县人饮“清零”工程高质量、快进度推进，已完成进村入户和入户管道改造提升1300多户，管网铺设266公里。目前，工程基本完成。