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我省纪检监察机关脱贫攻坚监督保障清单化责任化目标化
全力保障全省脱贫攻坚任务高质量完成

来源:青海日报    作者:李雪萌    发布时间:2020-06-12 07:41    编辑:紫涵

  青海新闻网·大美青海客户端讯 不到高山,见不到最美的风景;不深入基层,见不到民生实情。前不久,国家第三方评估组进驻黄南藏族自治州同仁县平均海拔3500米的兰采乡,实地察看扶贫开发项目、走访牧户了解贫困现状,“零距离”感受开展精准扶贫以来藏区群众生产生活上的巨大变化。走进搬迁不过两年的兰采村,崭新的牧户定居屋错落有致,平坦干净的水泥路贯通每一家,漂亮的文化广场宽敞整洁,成群的牛羊在暖阳下撒着欢儿,牧民们放牧劳作、生活幸福而安宁。此情此景,评估组的同志们很难把这个“镶嵌”在大山坳里,只有500多户牧民的小村庄与深度贫困联系起来。

  我省是国家“三区三州”主战场之一,所辖46个县绝大部分地区属于“三区三州”和“六盘山集中连片特殊困难地区”,经济发展底子薄,脱贫攻坚难度大。而平均海拔在3500米以上、以畜牧业为主的黄南藏族自治州更是经济社会发展滞后的藏族高寒山区,贫困人口多、贫困程度深,是全省藏区脱贫攻坚的“硬骨头”。“越到最后关头面临的风险挑战越复杂,绝不能有丝毫懈怠。全州纪检监察干部将继续坚定信心埋头苦干,紧盯易地扶贫搬迁等民生工程,督促各级各部门进一步改进工作作风,解决好突出问题,确保脱贫成果不被侵蚀。”黄南州纪委书记、监委主任钟志军表示。

  曾是兰采乡兰采村精准扶贫建档立卡贫困户的更藏加相继享受了易地搬迁、教育补助、技能培训、产业发展等扶贫政策,于2018年顺利脱贫。放牧之余,他和本村另外两名贫困户成立的“黄南美宝皮革制品有限公司”年收益达到5万元,成为了全乡的致富带头人,每当和孩子们细说家里的好日子他总是感慨万千:“以前,我们这里的牧民几乎过着与世隔绝的生活,从县城到乡里虽说不过68公里,却需翻过10多座山,绕过200多个弯,山高路险,坑洼不平,去一趟县城几乎需要花一天时间。遇到雨雪天气,就完全被困住了。如今可大变样了:道路全部重新修建,每天还有两班客车通往县城,单趟只需1个多小时;家家户户通了自来水,告别了背水的时代;电路全面改造,达到了全乡电网全覆盖……”

  藏区群众能有今天的美好生活,离不开党和政府源源不断的惠民政策,也离不开纪检监察机关的监督保障,确保了惠民资金、项目等落实落地。

  兰采乡的11个村分布在4条深沟里,上周,乡纪委书记丹措卓玛带着6名驻村干部、村务监督委员会主任用半个月的时间,才完成对全乡264户贫困户扶持资金落实情况、“一卡通”发放使用情况等的监督检查。监督检查中,土房村群众对互助资金的使用有反映,他们迅即核实,并督促村“两委”对该问题进行整改,消除了群众的疑虑。

  脱贫攻坚工作艰苦卓绝,各项工作任务更重、要求更高。地处国家连片特困地区的海东市民和回族土族自治县,是该市贫困户最多、贫困程度最深、扶贫领域案件最多的县,仅接收中央脱贫攻坚专项巡视组交办件达到27件。

  为此,该县纪委监委对中央巡视组交办的所有问题线索在分析研判的基础上,采取纪委常委、监委委员包案办理的办法,按照一个案件、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底的思路,从严从快处置,在办理期限内全部办结“清零”,随后又对这27件问题线索办理情况开展了“回头看”,逐件复查复核,对发现的问题形成问题清单,制定针对性的整改措施,立行立改,措施有力,案件质效明显提升,办理结果信访群众满意。

  民和县北山乡宽都兰村支部书记铁有成利用职务之便,擅自决定脱贫名单、违规将不符合条件的人纳入建档立卡贫困户、违规克扣群众自然灾害补助款等违纪案。

  民和县峡门镇深巴村原支部书记林海峰利用职务之便,违反农村危旧房项目评定程序,累计骗取国家相关资金近十万元违纪案。

  ……

  2019年以来,该县纪委监委共受理扶贫领域问题线索件45件,办结38件,立案3件,问责处理19人。

  从中,当地群众充分感受到了党和政府帮扶助力实现“脱真贫、真脱贫”的真情实意,感觉到了纪检监察机关监督执纪的强大震慑力,感觉纪委监委就在身边。

  “做梦也没想到,活到75岁居然还能从‘北山山头没坐头,十年九旱没收头,家里进去没吃头,不去卖血没干头’的穷山沟里搬迁到县城,住上电梯房,享受多项补助款,与全乡的贫困户一道脱贫奔上了小康路。整体搬迁过程中,纪检干部经常找我们了解村‘两委’班子工作情况,乡镇干部和‘第一书记’尽不尽职,惠民项目和资金拿到手了没等,就连摇号分房,纪检干部也到现场监督。因为分配公平公正,全乡1445户人家都满意地搬进了新家。”北山乡牙合村老党员李发辉由衷地夸赞。

  脱贫攻坚的硬仗打到哪里,监督执纪就跟进到哪里。

  省纪委监委紧盯中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题,持续努力,抓实抓好整改,使全省扶贫领域监督执纪问责统筹指导得到有效提升,违规违纪违法问题得到有效遏制,执纪监督偏松偏软的现场得到有效扭转。同时,紧盯脱贫工作绩效和脱贫政策连续性稳定性,紧盯关键少数的引领作用,紧盯案件查办和脱贫攻坚工作作风以及优化专项治理效能,省纪委监委会同相关部门采取明察暗访、异地交叉等方式开展监督检查,深化市州、县市区党委书记领办问题工作,实施问题线索清零行动,严格执纪精准问责,严防数字脱贫、虚假脱贫等问题的发生。

  东西部扶贫协作和对口援青扶贫是打赢我省脱贫攻坚战的重大举措,也是扶贫领域腐败和作风问题专项治理重点之一,省纪委监委主动衔接、深入调研,制定援青扶贫项目资金监督检查工作方案,并在各市州、县市区自查自纠、监督检查的基础上,会同发改、扶贫部门深入6个市州及9个县市区展开抽查,对援助项目进行联合监督,对于立行立改问题均现场反馈,对于制度机制方面的问题督促相关部门加以改进,从而保障了东西部扶贫协作提质增效。

  去年以来,我省各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述,不断深化对摘帽“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的思想认识,以问题为导向梳理盘点扶贫领域腐败和作风问题,制定《关于聚焦决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚提供坚强纪律保障的工作方案》,将脱贫攻坚决胜监督保障工作清单化、责任化、目标化,推动扶贫领域专项治理向纵深发展。2019年至2020年2月,对在其位不尽其责、在其位不谋其事,不担当不作为,甚至搞形式主义、官僚主义的100起278名党员领导干部公开曝光;紧盯责任、腐败和作风三大重点,精准发力,重拳出击,共处置扶贫领域问题线索682个,查处党员干部765人,其中,党纪政务处分419人,移送司法机关7人。

  经过接续奋斗,我省扶贫领域腐败和作风问题得到了有效遏制,基层“微腐败”得到有力整治,党委主体责任和部门监管意识明显加强,群众的获得感、满意度明显提升,各级党员、干部的纪律规矩意识进一步加强。

  “青海各族群众能有今天的美好生活,离不开党中央的正确领导。目前,脱贫是攻坚战,专项治理同样也是攻坚战。这是对我们纪检监察机关处置问题线索机制是否有效、运转是否高效的一次考验,我们一定要做到问题线索不清零不收兵、处置机制不健全不收兵,以案促改不到位不收兵,日常监督不常态不收兵,努力把专项治理的震慑长期保持下去。”省委常委、省纪委书记、省监委主任滕佳材表示。

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