青海新闻网·大美青海客户端讯(记者 崔永焘 报道)记者从青海省应急管理厅获悉:2024年,全省生产安全事故起数、死亡和受伤人数同比分别下降25.30%、10.31%、43.56%,为2018年以来同期最低水平,未发生重大及以上生产安全事故,连续37年未发生重大森林草原火灾,全省安全形势平稳向好。全省死亡失踪人口、倒损房屋间数和直接经济损失与去年同期相比分别下降60.47%、95.83%和31.35%。
全省各地应急管理部门结合地区实际,围绕城市安全共治、自然灾害和安全生产风险防范、新产业新业态保障体系建设等方面改革创新,基层应急管理能力得到提升,社会安全稳定、人民幸福安宁得到保障。
共治共享 打造城市安全新格局
西宁市建立信息共享和应急联动工作机制,首创“九小场所应急救援一张图”和“自然灾害风险一图一清单两卡两机制”,完成防汛抗旱、安全生产、地质灾害、地震灾害等6类180项应急救援命令模板制定,组织110余场应急演练,高效处置水库超限、河段漫堤、堤防坍塌等险情,有效保障人民生命财产安全。扎实推进安全生产举报奖励,全市共受理举报件14857件,同比增长957%,奖励14.095万元,同比增长6947%,积极建立举报受理日报机制,每日向社会公布举报受理情况,大范围开展举报奖励宣传培训,公布举报奖励典型案例30起,聘用义务安全监督员59人,构筑安全生产领域的“人民防线”。向规模以上工业企业量身定制派发危险源及风险告知牌200余张,可视化展示企业各岗位安全风险和防范措施,有效提升安全生产指导服务水平。
有序有条 建设风险防范新体系
海东市为7.3万余名积石山地震青海震区的受灾群众发放应急期及过渡期生活救助资金2.87亿元,配套5.93亿元资金用于倒损民房恢复重建。目前,240项重建项目全部完工,3.6527万户受灾群众喜迁新居,创造了在青藏高原当年规划当年建成的重建奇迹。实施自然灾害应急能力提升工程,加强信息化和队伍建设,配备包含地震地质灾害救援、抗洪抢险、森林(草原)火灾扑救、水域救援、综合保障5大类装备3700件,建成第一次全国自然灾害风险普查大数据可视化分析管理系统,有效提升自然灾害应急处突水平。持续壮大应急救援力量,各类应急救援队伍达1668支24491人,较去年增加5858人,实现了乡镇救援力量全覆盖。创新开展工矿商贸和危化领域安全生产联盟专项活动,累计深入企业开展排查整治3353家次,排查整治一般隐患9205条,重大隐患24条,及时化解重大安全风险。
联防联控 探索隐患治理新途径
海西州以抓部署、定方案、立专班、强会诊、严整治为抓手,立足全州安全生产工作规律特点,大力推进矿山、危险化学品等领域风险分级管控和双重预防机制建设,及时下发工作方案,全面实施安全生产责任保险,依托其承保经纪公司为企业提供“体检会诊”和安全服务,企业风险防控能力全面提升。聘请煤矿和非煤矿山、危险化学品、工贸等领域专家34名,采取专家会诊、联查联治、专项整治、监管执法、警示曝光等相结合方式,全力夯实安全基础。开展全州生产经营单位主要负责人安全教育培训669次、30154人次,从业人员安全技能培训1241次69951人次,曝光安全生产突出问题3277个,排查重大事故隐患178条,已完成整改163条,整改率92%。建立乡镇(街道)和村(社区)灾害风险网格化管理制度,指导编制并动态修订应急预案,制定重点岗位应急处置卡,健全预警“叫应”、会商研判、信息报告、疏散避险、应急响应、军地协同等工作机制,推动形成隐患排查、风险识别、监测预警、及时处置闭环管理。
稳扎稳打 建强旅游产业新防线
海北州结合旅游热度高涨的地方实际,多措并举全力保障旅游市场安全稳定。结合第23个全国“安全生产月”主题,全面开展安全生产隐患排查整治工作,指导A级旅游景区落实安全防范措施,加大巡查检查力度,及时发布旅游安全提示,推进海北全域旅游高质量发展。率先实施“应急明白人”培养工程,先后投入99万元培养“应急明白人”242名,配发应急装备365套,开展4期集中培训,实现了基层受灾群众“叫醒早、转移早、应对早”,走出了一条具有鲜明海北特色的基层应急管理新路径。
多策并举 构筑重点领域新堡垒
海南州积极创新安全管理方式方法,在施工建设企业设立“安全积分超市”,通过遵守规章制度、报告安全隐患、提前完成隐患整改等方式获取安全积分,免费兑换商品,并对“三违”行为减分惩罚,实现了“要我安全”到“我要安全”的转变。针对道路安全事故占比高的问题,创新建立毗邻市州道路交通安全联席会议工作制度,合力严防死守,精准管控风险隐患;及时开展秋冬季道路交通安全整治专项行动,共出动警力、执法人员2.2万余人次,查处无证、醉酒、超员、超载等危险驾驶行为22.6万起,扣留机动车1105辆,行政拘留46人,辖区内道路交通事故起数得到明显遏制。新建光伏园区、青海湖等5个消防站,大力推进电动自行车专项整治,紧盯电动自行车销售、改装、使用、充停等重点环节,集中攻坚治理风险隐患,全州23家电动自行车销售门店实现全覆盖,去年实名登记电动自行车1160辆,累计办理17起违规充电、停放行政处罚案件。
细查细补 夯实寺庙消防安全新根基
黄南州立足州情寺情,着眼全州火灾防控难点痛点,走遍全州124座寺庙,精准测算改善寺庙消防安全本质条件的基础设施项目需求,按照每个寺庙“一殿一栓一器材箱”全覆盖原则,制定“一寺一方案”建设计划和工作清单,汇总形成1.4万立方米消防水池、68套消防水泵、70套补水装置、213个消火栓、26.8公里配套消防管网基建“项目包”,将项目实施推进情况纳入“平安建设”双月调度、季度评估、半年督导、年度考评内容,实行“挂图作战”,通过严格问效推动项目有序推进、如期完成。
实打实干 强化主要灾种新保障
青南地区针对各类自然灾害特点,探索与气象、消防、交通、住建等部门建立协作机制,强化会商研判、部门协作和信息共享,及时发布预报预警信息,严格落实领导带班、24小时值班制度,及时对重要时间节点和重点区域开展灾害风险隐患排查治理,扎实做好各项防范应对工作。果洛州持续推进应急避难场所建设,累计认定103个避难场所,基本覆盖辖区人员密集场所,结合自然灾害风险特点,按需前置配备避难场所应急物资,有效提升避难场所应急能力。积极维护玛多、达日、甘德县等地地震监测台站,强化地震灾害监测质量。玉树州针对雷电灾害多发频发的灾情特点,组织相关部门紧紧围绕雷电灾害防御体系构建,从空间分布、时间分布、雷电活动、雷电灾害成因等特征深入分析,形成防雷电灾害特征分析及对策建议报告,加大雷电灾害防御和应急科普力度,防宣并举,推动全省雷电灾害伤亡人数从2022年的22人减少到3人。
2025年,全省应急管理系统将抓紧抓实安全生产、防灾减灾救灾、应急能力、管理体系等固本强基工作,全力防范化解重大安全风险,深入推进应急管理体系和能力现代化,为奋力谱写中国式现代化青海新篇章作出新贡献。